Дело № 2-2784/2024

УИД: 48RS0001-01-2024-001483-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований истец указала, что решением от 14.02.2023 года ответчик неправомерно отказал в досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, не включив в страховой стаж периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан: с 13.03.1992 г. по 25.08.2019 г. в 

<

данные изъяты>. В специальный стаж по Списку № 2 период работы: с 13.12.2010г. по 25.08.2019г. в качестве аппаратчика химводоочистки (фильтрационный зал) Теплоэлектроцентрали №2 

<

данные изъяты>.

В уточненном исковом заявлении просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 18.05.1992г. по 04.01.1993г. в качестве оператора в 

<

данные изъяты>, с 21.01.1994г. по 24.01.1996г. в качестве контролера качества в 

<

данные изъяты>, с 21.01.1994г. по 24.01.1996г. в качестве контролера на 

<

данные изъяты>, с 24.04.1996 г. в качестве контролера качества, с 01.10.1996 г. в качестве швеи, с 2.08.2009 г. в качестве контролера охраны, период работы в АО 

<

данные изъяты> с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. в качестве аппаратчика химводоочистки (фильтрационный зал) Теплоэлектроцентрали №2 в 

<

данные изъяты> и взыскать компенсацию морального вреда 100000 руб. Считает, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж. Факт работы подтверждаются трудовой книжкой, и архивными справками. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просит суд признать решение пенсионного органа от 10.03.2023 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в страховой стаж спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия страхового стажа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах в тяжелых условиях труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет, соответственно, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

09.11.2022 года истец ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 14.02.2023г. ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа. По выводам ответчика страховой стаж истицы составил 04 года 11 месяцев 10 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в страховой стаж ответчиком не включены периоды работы на территории Казахстан с 18.05.1992г. по 04.01.1993г. в качестве оператора в 

<

данные изъяты>, с 21.01.1994г. по 24.01.1996г. в качестве контролера качества в 

<

данные изъяты>, с 21.01.1994г. по 24.01.1996г. в качестве контролера на 

<

данные изъяты> с 24.04.1996 г. в качестве контролера качества, с 01.10.1996 г. в качестве швеи, с 2.08.2009 г. в качестве контролера охраны, период работы в 

<

данные изъяты> с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. в качестве аппаратчика химводоочистки (фильтрационный зал) Теплоэлектроцентрали №2 в 

<

данные изъяты>

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В Ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Ответчик отказал во включении периодов работы - с 18.05.1992 г. по 04.01.1993 г., с 21.01.1994 г. по 24.01.1996 г., с 21.01.1994 г. по 24.01.1996 г., с 24.04.1996 г., с 01.10.1996 г., с 02.08.2009 г. по 12.12.2010 г., с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. в страховой стаж по причине отсутствия подтверждения факта работы компетентным органом республики Казахстан. 

Согласно трудовой книжке № дата заполнения 26.09.1988 г., ФИО1 (ФИО4, ФИО5) Ирина Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала:

- в 

<

данные изъяты> с 26.09.1988 г. по 30.08.1990 г. в должности швеи,

- училась в СПТУ с 01.09.1990 г. по 01.02.1991 г.,

- работала в 

<

данные изъяты> с 15.02.1991 г. по 11.03.1992 г. в должности швеи,

- в 

<

данные изъяты> с 18.05.1992 г. по 04.01.1993 г. в должности оператора,

- в 

<

данные изъяты> с 05.01.1993 г. по 14.12.1993 г. в должности оператора СМ,

- на 

<

данные изъяты> с 21.01.1994 г. по 24.01.1996 г. в должности контролера качества,

- в 

<

данные изъяты> с 24.04.1996 г. по 30.09.1996 г. в должности контролера качества, с 01.10.1996 г. по 23.08.2009 г. в должности швеи, с 24.08.2009 г. по 12.12.2010 г. в должности контролера охраны, с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. в должности аппаратчика химводоочистки (фильтрационный зал) Теплоэлектроцентрали №2.

- в 

<

данные изъяты> с 12.02.2020 г. по 26.11.2020 г. в должности оператора связи.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документальных материалах архивного фонда 

<

данные изъяты> значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принята в 

<

данные изъяты> с 24.04.1996 г. контролером качества 3 разряда предприятия 

<

данные изъяты>», с 01.10.1996 г. переведена швеей 3 разряда швейно-трикготажного цеха в 

<

данные изъяты>, с 24.08.2009 г. переведена контролером на контрольно-пропускной пункт отдела охраны, с 13.12.2010 г. переведена аппаратчиком химводоочистки (фильтровый зал), 25.08.2019 г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. 

Согласно личной карточке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., числилась контролером 

<

данные изъяты> с 21.01.1994 г. по 30.09.1996 г.

Согласно сведениям из АО «ЕНПФ» Республики Казахстан от 17.10.2023 г. за ФИО1 перечислялись взносы на обязательное социальное страхование в период с 01.01.1998 г. по 01.03.2021 г.

Таким образом, факт трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды с 18.05.1992 г. по 04.01.1993 г., с 05.01.1993 г. по 14.12.1993 г., с 21.01.1994 г. по 24.01.1996 г., с 24.04.1996 г., с 01.10.1996 г., с 02.08.2009 г. по 12.12.2010 г., с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. на территории Республики Казахстан, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается и другими письменными доказательствами.

С учетом вышеизложенного, у суда имеются основания для включения в страховой стаж истца периоды ее работы с 18.05.1992г. по 04.01.1993 г. в качестве оператора в 

<

данные изъяты>, с 05.01.1993 г. по 14.12.1993 г. в качестве контролера качества в 

<

данные изъяты>, с 21.01.1994г. по 24.01.1996 г. в качестве контролера на 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> с 24.04.1996 г. по 30.09.1996 г. в должности контролера качества, с 01.10.1996 г. по 23.08.2009 г. в должности швеи, с 24.08.2009 г. по 12.12.2010 г. в должности контролера охраны, с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. в должности аппаратчика химводоочистки (фильтрационный зал) 

<

данные изъяты>, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка.

Кроме того, суд находит обоснованным требование истца о взыскании морального вреда за нанесенные ответчиком страдания.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений следует, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, в частности, взыскания компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в необоснованном не включении в стаж периода работы истца, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и причиненного неимущественного вреда.

С учетом приведенных норм, право граждан на своевременное получение пенсии и ежемесячной денежной выплаты тесно связано с личными неимущественными правами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают истца не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, суд находит сумму в 10000 рублей обоснованной к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес> Казахской ССР, СНИЛС: №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 18.05.1992 г. по 04.01.1993 г. в качестве оператора в 

<

данные изъяты>, с 05.01.1993 г. по 14.12.1993 г. в качестве контролера качества в 

<

данные изъяты>, с 21.01.1994 г. по 24.01.1996 г. в качестве контролера на 

<

данные изъяты>, в 

<

данные изъяты> с 24.04.1996 г. по 30.09.1996 г. в должности контролера качества, с 01.10.1996 г. по 23.08.2009 г. в должности швеи, с 24.08.2009 г. по 12.12.2010 г. в должности контролера охраны, с 13.12.2010 г. по 25.08.2019 г. в должности аппаратчика химводоочистки (фильтрационный зал) 

<

данные изъяты>.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

мотивированное решение

изготовлено 19 июня 2024 года.