Дело № 2-109/2025

УИД 18RS0003-01-2022-0003300-65 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Михалевой И.С.,

при секретаре Наймушиной Т.В.,

при помощнике судьи Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав.

Требования истца мотивированы тем, что 25.01.2021г. ФИО1 обратилась по достижении 51 года к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии как выработавшая стаж не менее 8 лет с тяжелыми условиями труда и имеющая страховой стаж не менее 20 лет.

Решением от 23.04.2021г. 

<

номер> ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного стажа для досрочного назначения пенсии на 25.01.2021г.

Истец полагает, что она имела необходимый стаж работы по специальности к моменту обращения, который складывается из следующих периодов:

<

дата>.– 3 года 3 месяца 18 дней по профессии маляра ЖКУ ремонтно-строительного участка 

<

номер> ГПА «Управление строительства 

<

номер>»;

<

дата>. – 3 года 1 месяц 21 день по профессии маляра производственного объединения «Ижевский механический завод»;

<

дата>. – 7 лет 1 месяц 10 дней по профессии маляра ОАО «Ижнефтемаш» (за исключением 5 дней в январе 2003 года, 16 дней в июле 2003 года, 4 дней в сентябре 2003 года, 10 дней в октябре 2003 года, 3 дней в ноябре 2003 года, 1 дня в декабре 2003 года, 3 дней в январе 2004 года – простоев в размере 1 месяца 12 дней и 8 дней отпуска без оплаты в декабре 2007 года);

<

дата> – 4 года 2 месяца по профессии маляра БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР», всего 17 лет 8 месяцев 19 дней, проходивших в рамках действия Списка 

<

номер> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением ФИО3 

<

номер> от 26.01.1991г., которые позволяли претендовать на назначение пенсии в соответствии с п.п.2. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец с учетом уточнения исковых требований просила суд:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от 23.04.2021г. 

<

номер> об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО5;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике назначить бессрочно ФИО1 ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 25.01.2021г.;

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 ФИО5 судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в суде: 300 рублей за уплату государственной пошлины.

Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность и обоснованность принятого ОСФР по Удмуртской Республике решения об отказе в установлении пенсии. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ПАО «Ижевский завод нефтяного машиностроения», БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республика», АО «Ижевский механический завод», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено без участия истца и представителей третьих лиц.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации издало Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с данным Постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", позицией 23200000-13450 раздела XXXIII "Общие профессии" предусмотрены работники в должности "маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности".

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пленума Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), в том числе подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях");

В силу требований п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии, в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона.

Вместе с тем, по смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1, 

<

дата> года рождения, обратилась 25.01.2021г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г.

23.04.2021г. решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске по Удмуртской Республике (межрайонное) 

<

номер> ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: 

<

дата> – работа штукатуром-маляром в Жилищно-коммунальном управлении ремонтно-строительного участка 

<

номер> ГП «Управление строительства 

<

номер>». Данная должность не предусмотрена Списком 

<

номер>;

<

дата>. – работа маляром в ПО «Ижевский механический завод». Документально занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждена;

<

дата>. – работа маляром, штукатуром-маляром в ОАО «Ижнефтемаш». Документально занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждена. Должность штукатура-маляра не предусмотрена Списком 

<

номер>. Сведения индивидуального лицевого счета отражены общими условиями без указания особых условий труда;

<

дата>. – работа штукатуром-маляром, маляром в БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР». Документально занятость на работах с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждена. Должность штукатура-маляра не предусмотрена Списком 

<

номер>. Сведения индивидуального лицевого счета отражены общими условиями без указания особых условий труда.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность:

<

дата>.- по профессии маляра-штукатура ЖКУ ремонтно-строительного участка 

<

номер> ГПА «Управление строительства 

<

номер>»;

<

дата>. – по профессии маляра производственного объединения «Ижевский механический завод»;

<

дата>. – по профессии штукатура-маляра ОАО «Ижнефтемаш»;

<

дата>. по профессии штукатура-маляра БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР».

Согласно архивной справке от 05.03.2021г. 

<

номер>/ДП-35020, имеются следующие сведения о работе Козловой (с февраля 1993г. – ФИО1) ФИО5, 

<

дата> года рождения: 27.06.1988г. принята на должность штукатура-маляра в ремонтно-строительный участок 

<

номер> (приказ от 27.06.1988г. 

<

номер>); 27.06.1988г. штукатур-маляр ремонтно-строительного участка 

<

номер> переведена на должность официантки в пансионат «Сокол» временно, на сезон (приказ от 27.06.1988г. 

<

номер>).

В приказе по личному составу начальника ЖКУ от 22.11.1988г. 

<

номер> значится «Временно перевести с 21.11.1988г. в в/ч 44612 следующих маляров: 4. ФИО10, таб.

<

номер>.

В лицевых счетах ЖКУ ремонтно-строительного участка 

<

номер> ГПА «Управление строительства 

<

номер>» за 1988 – 1994 года значится ФИО4, 

<

дата> года рождения, таб. 

<

номер>, за указанный период имеются начисления, в графе «Профессия должность» указано: «штукатур-маляр». В графе должность значится: 

<

дата>. – должность не указана.

Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных не имеется.

В соответствии со справкой АО «ИМЗ» от 01.03.2021г. 

<

номер>, льготный стаж ФИО1, 

<

дата> года рождения не подтверждается.

Согласно личной карточке работника по форме Т-2, ФИО1 ФИО5, 

<

дата> года рождения, с 

<

дата> занимала должность маляра (цех 

<

номер>), с 01.06.1995г. занимала должность маляра (р.гр.), с 01.04.1996г. занимала должность маляра (р.гр.). Истцу предоставлялся основной отпуск (о/о) и отпуск за свой счет (о/б), дополнительный отпуск не предоставлялся.

В лицевых счетах производственного объединения «Ижевский механический завод» за 1994 – 1997 года значится ФИО1 ФИО5, за указанный период имеются начисления.

В штатных расписаниях ГП «Ижевский механический завод» на 1996-1998 года значится профессия «маляр».

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей цеха 

<

номер>, занятость на которых дает право на дополнительный отпуск, значится профессия «маляр».

Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных не имеется.

Согласно справке ПАО «Ижнефтемашь» от 09.04.2021г. 

<

номер>а/81, ФИО1, 

<

дата> года рождения работала на заводе «Нефтемаш» с 29.11.2000г. по профессии штукатур-маляр 3 разряда (приказ 1514 от 

<

дата>), 

<

дата> по профессии маляр 4 разряда (приказ 6-03/111 от 12.01.2001г.). Уволена с 06.04.2009г. (приказ з/

<

адрес> от 06.04.2009г.).

В лицевых счетах ПАО «Ижнефтемашь» за период с 29.11.2000г. по 06.04.2009г. значится ФИО4, (цех 

<

номер>), за указанный период имеются начисления.

Других сведений о принадлежности данной профессии (специальности) к категории льготных не имеется.

Согласно приказу Бюджетного учреждения здравоохранения УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» 

<

номер> ок от 01.03.2013г. истец принята на 1,0 ставку штукатура-маляра в хозяйственную службу с 01.03.2013г.

04.03.2013г. с истцом заключен трудовой договор, согласно которому выполнение работы, обусловленной настоящим трудовым договором, связано с вредными условиями труда - 30%, ей установлен дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней за работу с вредными условиями труда, компенсационные выплаты за вредные условия труда, повышающая надбавка.

Согласно приказу БУЗ УР «РНД МЗ УР» от 01.11.2014г. 

<

номер>ок (а) в связи с изменением существенного условия трудового договора 01.12.2014г. ФИО1 переведена маляром в хозяйственную службу.

Приказом БУЗ УР «РНД МЗ УР» 

<

номер> от 17.11.2014г. (п.26) с 01.10.2014г. истцу установлена стимулирующая выплата – 70% оклада.

Из справки БУЗ УР «РНД МЗ УР» 

<

номер> от 16.02.2021г. следует, что ФИО1 работает в БУЗ УР «РНД» МЗ УР:

<

дата>. штукатуром-маляром административно-хозяйственной части (приказ о приеме на работу 

<

номер> ок от 01.03.2013г.);

<

дата>. переведена маляром хозяйственно-обслуживающего персонала (приказ о переводе 

<

номер> ок от 01.11.2014г.) и работает по настоящее время.

В этой же справке указано, что по результатам проведенной специальной оценки условий труда установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2.

Приказом БУЗ УР «РНД МЗ УР» 

<

номер>-к от 15.08.2023г. истец уволена 15.08.2023г. по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст. 77 ТК.

Согласно личной карточке работника по форме Т-2 истцу были установлены и предоставлялись социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством: основной и дополнительный отпуск. Вместе с тем, профессия штукатур-маляр не предусмотрена ЕТКС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 года 

<

номер>, п. 2 Приложения к Постановлению Госкомтруда ФИО6, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года 

<

номер>.

Представленная должностная инструкция маляра БУЗ УР «РНД МЗ УР» от -01.03.2013г. 

<

номер>, с которой истец ознакомлена 1 марта 2013 года, не свидетельствует о работе истца именно в должности маляра.

В трудовом договоре, заключенном с истцом, также не разграничены обязанности штукатура и маляра, не указано время, в течение которого истцом выполнялись те или другие обязанности.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 года (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года 

<

номер>н).

Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение пенсии в связи с выполнением работ в особых условиях труда определяется характером работ, соответствием этих работ условиям, предусмотренным Списками 

<

номер> и 

<

номер>, а также подтверждением занятости на указанных работах постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Согласно карте 

<

номер>.14 специальной оценки условий труда маляра от 24 февраля 2016 года установлен вредный характер работы с химическими веществами, класс опасности 3.2, установлены гарантии, предоставленные работнику, в том числе право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком 

<

номер>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года 

<

номер> по профессии маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (том 1, л.д. 30-31). В карте указаны используемые маляром материалы и сырье: краски, строительные смеси.

На основании протокола проведения исследований и измерений химического фактора 

<

номер>.14-Х при покрасочных работах истцом использовались: метилбензол (толуол), диметилбензол (ксилол), этилбензол, отнесенные ГОСТ 

<

дата>-88, утв. Постановлением Государственного Комитета ФИО6 по стандартам от 

<

дата> 

<

номер>, к веществам не менее третьего класса опасности. В заключении указано: класс условий труда – 3.2.

Картой 04.14 специальной оценки условий труда от 

<

дата>, протоколом исследования (испытаний) и измерений химического фактора 04.14-Х было установлено, что истец работает во вредных условиях труда и имеет право на досрочное назначение пенсии.

Первичные документы (трудовой договор, приказы о приеме, переводе, увольнении и т.д.) не подтверждают наличие соответствующих условий работы и занятости истца в должности маляра постоянно с веществами не ниже третьего класса опасности в течение полного рабочего дня. Первичных документов, из которых усматривается факт работы истца в течение полного рабочего дня в льготных условиях труда, материалы дела не содержат.

Заключенный БУЗ УР «РНД МЗ УР» с истцом трудовой договор содержит сведения о выполнении работы с вредными условиями труда 30%. Сведений о работе истца с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) трудовой договор не содержит. Какие-либо дополнительные соглашения, изменяющий данных характер работы истца, не заключались.

Правовое регулирование, действующее до 

<

дата> не требовало подтверждение 80% занятости непосредственно в работах, предусмотренных Списками. С 01.01.1992г. определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является обязательным, подтверждается документами предприятия.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истец выполняла работы в должности маляра в заявленный истцом период (после 01.01.1992г.) постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

При этом суд принимает во внимание специфику организаций и учреждения, в котором работала ФИО1

Работодатели, у которых работала истец, в спорный период (за исключением ЖКУ ремонтно-строительного участка 

<

номер> ГПА «Управление строительства 

<

номер>»), не относится к ремонтно-строительным, по своим целям и задачам. Деятельность АО «ИМЗ», ПАО «Ижнефтемашь». БУЗ УР «РНД МЗ УР» не связана с проведением ремонтных либо строительных работ на постоянной основе. Привлечение истца к малярным работам не подтверждает требуемую законом полную занятость.

Время выполнения истцом подготовительных и вспомогательных работ, которые могут быть включены в восемьдесят процентов рабочего времени наряду, также не установлено.

Установить, сколько времени занимала работа истца в должности маляра с вредными условиями труда не ниже 3 класса опасности в спорный период, не представляется возможным.

Осуществление компенсационных выплат за работу в особых условиях труда не является безусловным основанием для установления факта работы полный рабочий день с особыми условиями труда, поскольку исходя из положений действующего законодательства и локальных нормативных актов компенсационные выплаты могут осуществляться не только за работы, поименованные в подпунктах 1 - 18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и для их получения не предусмотрено наличие занятости не менее 80 процентов в течение рабочего дня.

Таким образом, достоверных, убедительных доказательств работы истца в спорные периоды в должности маляра, предусмотренного Списком 

<

номер>, в течение полного рабочего дня с занятостью не менее 80% рабочего времени во вредных условиях с веществами не ниже 3 класса опасности не представлено.

Помимо этого, как указывалось судом, должность штукатура-маляра, которую занимала ФИО1 в ЖКУ ремонтно-строительного участка 

<

номер> ГПА «Управление строительства 

<

номер>», ПАО «Ижнефтемашь», БУЗ УР «РНД МЗ УР» не предусмотрена ЕТКС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2002 года № 787, п. 2 Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30.

На основании, в том числе вышеуказанных выводов, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12.03.2025г. по гражданскому делу №2-209/2024 исковые требования ФИО1 к БУЗ УР «РНД МЗ УР» о признании недостоверными сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сданных БУЗ УР «РНД МЗ УР» общими условиями по периоду работы с 1 марта 2013 года по 15 августа 2023 года, возложении на БУЗ УР «РНД МЗ УР» обязанности предоставить уточняющую справку о льготном характере работы и сдать в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации корректирующие сведения по периодам работы с 1 марта 2013 года по 15 августа 2023 года оставлены без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается в каждом конкретном случае справкой, выдаваемой организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием списка, раздела, позиции занимаемой должности, либо архивной справкой.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд учитывает, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.07.2000г. Сведения персонифицированного учета по истцу за спорные периоды работодателями с кодом льготы не сдавались.

Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ у истца отсутствует, права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку иск ФИО1 оставлен без удовлетворения, требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 (СНИЛС 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 

<

номер> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от 23.04.2021г. 

<

номер> об отказе в установлении пенсии ФИО1 ФИО5, возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике назначить бессрочно ФИО1 ФИО5 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 25.01.2021г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: Михалева И.С.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 25.08.2025 года.

Судья: Михалева И.С.