Дело №2-160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Исламова Р.Г.,

при секретаре Афзаловой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» о признании решения ответчика незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика №197005/15 от 20.04.2015 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (обратилась с заявлением 07.04.2015). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. По данным ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 21 год 5 месяцев. Истец просит суд признать решение ответчика незаконным и назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения 07.04.2015 года.

Истец ФИО1 в суд не явилась.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания увеличивая исковые требования, просила включить в специальный стаж период обучения истца в Елабужском государственном педагогическом институте.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда ФИО3 исковые требования не признала и показала, что истец 07.04.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представила все необходимые документы, решением от 20.04.2015 года в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 трудовая деятельность, связанная с осуществлением педагогической деятельности начата 15.08.1992 года и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. 07.04.2015 года ФИО1 обратилась в УПФ РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ от 20.04.2015 года в ее назначении отказано, как не имеющей 25 летнего льготного трудового стажа. Льготный трудовой стаж определен ответчиком 21 год 5 месяцев. 

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемый истцом период очного обучения в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1987г. по 22.06.1992г. (4 года 9 месяцев 22 дня), период ухода за ребенком с 06.04.2000г. по 30.06.2000г. (2 месяца 25 дней), период ухода за ребенком с 03.08.2000г. по 31.07.2001г. (11 месяцев 29 дней).

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным заявлением в суд. 

При оценке доводов сторон и представленных доказательств, суд руководствуется следующим.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4) 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 года № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» утратил силу на территории РСФСР с 1 марта 1991 года в связи с принятием Постановления Верховного Совета РСФСР от 20.11.1990 N 341-1 и начала действия Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым включение периода обучения в педагогических вузах в стаж за выслугу лет педагогическим работником не предусматривалось.

Как установлено истец с 01.09.1987г. по 22.06.1992г. обучалась на очном отделении Елабужского государственного педагогического института.

Из трудовой книжки истца следует, что периоду учебы не предшествовала педагогическая деятельность, истец до поступления в Елабужский государственный педагогический институт работала в колхозе им. К.Маркса в должности животновода.

Что касается включения в стаж периодов ухода за ребенком, суд руководствуется следующим.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку истцу ФИО1 отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен после введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1, данный период (с 06.04.2000г. по 30.06.2000г., с 03.08.2000г. по 31.07.2001г.) не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд, рассмотрев дело в рамках заявленных исковых требований, приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме. Понесенные истцом расходы по уплате госпошлины возмещению за счет ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» от 20.04.2015 года незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья: Исламов Р.Г.