Дело № 2а-1434/2025

УИД 23RS0031-01-2024-013970-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующей Козловой И.П., 

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара, Военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Военному комиссариату Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара, Военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным решения.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Западного и 

<

адрес>ов города Краснодара Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии военного комиссариата Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара было принято решение о присвоении категории годности «A1»- годен к военной службе и принято решение о призыве на военную службу. Выписка из протокола заседания призывной комиссии прилагается. Жалобу на решение призывной комиссии Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара в вышестоящую призывную комиссию Краснодарского Края не подавал.

Истец не согласен с этим решением так как в настоящее время имеет ряд заболеваний: Бронхиальная астма, аллергическая форма, легкое персистирующее течение, обострение. Это заболевание подпадает под 52 статью пункт В Расписания болезней в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По состоянию здоровья истец не может проходить военную службу, так как у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы. На медицинском освидетельствовании он заявлял жалобы: на отдышку, чувство нехватки воздуха, приступы удушья, чувство свистов в груди, приступообразный кашель однако, несмотря на все жалобы ему присвоена призывная категория годности и ему не было выдано направления для подтверждения указанных диагнозов в амбулаторных или стационарных условиях.

Приведенные выше данные о состоянии здоровья были доведены истцом до сведения врачей — специалистов и призывной комиссии в лице ее председателя, заместителя председателя и старшего врача. Он прошел медицинское освидетельствование.

Врачам призывной комиссии было дополнительно сообщено о всех имеющихся заболеваниях и жалобах на здоровье. Также ДД.ММ.ГГГГ истцом врачам военного комиссариата Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара в личное дело была передана выписка из карты стационарного больного, где его диагноз подтверждается в полном объеме. Однако в выписке из протокола заседания призывной комиссии, диагноз, который имеется у истца с детства отсутствует, а написано практически здоров.

В связи с чем истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе (категория годности "B"), освобожден от призыва на основании пп. "а" п. 1 ст. 23 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и зачислен в запас ВС РФ.

С решением призывной комиссии Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара не согласен, считает, что оно нарушает право на установление истинной категории годности к военной службе.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Западного и 

<

адрес>ов города Краснодара Краснодарского края, принятое ДД.ММ.ГГГГ о присвоение категории годности А1- годен к военной службе и о призыве на военную службу.

В судебном заседании административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом, причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель административного истца требования иска поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой свои» прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Западного и 

<

адрес>ов города Краснодара Краснодарского края.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии военного комиссариата Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара было принято решение о присвоении категории годности «A1»- годен к военной службе и принято решение о призыве на военную службу. Выписка из протокола заседания призывной комиссии прилагается. Жалобу на решение призывной комиссии Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара в вышестоящую призывную комиссию Краснодарского Края не подавал.

Истец не согласен с этим решением так как в настоящее время имеет ряд заболеваний: Бронхиальная астма, аллергическая форма, легкое персистирующее течение, обострение. Это заболевание подпадает под 52 статью пункт В Расписания болезней в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 565.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ №), воинская обязанность гражданина Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Так в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ № установлено, что подлежат призыву на военную службу граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

При этом призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

На основании статьи 26 ФЗ №, призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явка в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и при необходимости врачами других специальностей). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в том числе и при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограничено годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 ФЗ № предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и не подлежат призыву на военную службу граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан призываемых на военные сборы, граждан проходящих военные сборы, граждан проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № к Положению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и др.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодар ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан годным к военной службе (категория годности - «Б 3») и призван на военную службу.

Для граждан, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № к Положению «Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» и таблицы 1 «Дополнительных требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и непрошедших военную службу (прошедших военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» (далее - Таблица 1) определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Граждане, признанные годными к военной службе с незначительными ограничениями, подлежат призыву на военную службу.

Порядок проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, не нарушен.

Поскольку административным ответчиком права и законные интересы ФИО1 нарушены не были, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по соблюдению требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагаются на орган, организацию. лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оспариваемое поведение может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения такими действиями (бездействием) прав законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание представленные доказательства, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Административный истец не привел доказательств того, что его права и охраняемые законом интересы нарушены и в чем такое нарушение выражается.

Согласно ч. 2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст.84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Западного и 

<

адрес>ов г. Краснодара, Военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья 

Ленинского районного суда г. Краснодара Козлова И.П. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.