К делу № 2-2134/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» июля 2019 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Филонова Ю.Л., 

при секретаре Тумановой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о сохранении строения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО2 о сохранении строения в реконструированном состоянии. В обоснование исковых требований указал, что он является сособственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На земельном участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 по праву собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.03.2018 года.

ФИО1 на свои собственные денежные средства произвел реконструкция многоквартирного дома с увеличением этажности и общей площади. 

При реконструкции был достроен шестой этаж многоквартирного дома, который включает в себя четыре квартиры.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд, сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом общей площадью всех частей здания 1699,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 1348,0 кв.м., площадь помещений общего пользования 159,4 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 192,2 кв.м., этажность 6 этажей, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №, а именно: внести изменения в следующие характеристики: площадь всех частей здания 1699,6 кв.м., общая площадь 1348,0 кв.м., количество этажей: 7 (6+цокольный этаж), на основании технического плана, подготовленного на основании судебного акта, как основного документа, без использования разрешения на строительство и реконструкцию, проектной документации, акта ввода в эксплуатацию, а также технического паспорта изготовленного до 01.01.2013 года, по заявлению от ФИО1 и внести соответствующие изменения в сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объект капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет здания (многоквартирный дом), а также квартир и нежилых помещений, расположенных в нем и зарегистрировать право собственности ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным, с учетом заключения эксперта. 

Ответчик – кадастровый инженер ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещена, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела не поступило.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено следующее:

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

На земельном участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №.

Указанный многоквартирный дом принадлежит ФИО1 по праву собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.03.2018 года.

На основании анализа технического паспорта установлено, что ФИО1 была осуществлена реконструкция объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 23:49:0402012:7149, в результате которой был достроен шестой этаж многоквартирного дома, который включает в себя четыре квартиры.

Реконструкция объекта недвижимого имущества была осуществлена истцом в отсутствие разрешения на строительство.

При таком положении суд приходит к выводу, что истцом нарушены положения Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Гражданского Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Как следует из положений ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.

На основании системного анализа указанных норм, суд учитывает, что произведенная реконструкция является самовольной, так как в силу положений части 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства должна осуществляться на основании разрешения на реконструкцию. 

В то же время, суд приходит к выводу, что одно данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной выше статьи (п. 2). 

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно разъяснений, пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд учитывает, что истцом предпринимались меры по легализации строения путем получения технического паспорта на объект и постановки его на государственный кадастровый учет, в материалы дела представлен технический паспорт на многоквартирный жилой дом.

По ходатайству истца по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Как следует из заключения эксперта, выполненного экспертом ФИО4, по результатам обследования многоквартирного жилого дома, объект недвижимого имущества, соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам. Сохранение объекта капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, является безопасным для жизнедеятельности людей и не воздает угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта оценивается судом в совокупности со всеми доказательствами по делу, которым оно не противоречит. Суд считает заключение эксперта обоснованным и объективным, содержащим полные ответы на поставленные вопросы.

Суд принимает во внимание, что отличительной особенностью многоквартирного дома является вхождение в его состав нескольких квартир. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В качестве структурно обособленных помещений в многоквартирном доме могут находиться и нежилые помещения, являющиеся самостоятельными объектами гражданских прав. 

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, общему имуществу многоквартирного дома законодательно отнесены объекты, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 о сохранении строения в реконструированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный дом общей площадью всех частей здания 1699,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 1348,0 кв.м., площадь помещений общего пользования 159,4 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 192,2 кв.м., этажность 7, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений характеристик объекта капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: внести изменения в следующие характеристики: площадь здания: 1699,6 кв.м., количество этажей: 7, на основании технического плана, подготовленного на основании настоящего судебного акта, как основного документа, без использования разрешения на строительство и реконструкцию, проектной документации, акта ввода в эксплуатацию, а также технического паспорта изготовленного до 01.01.2013 года, по заявлению от ФИО1, а также внести соответствующие изменения в сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объект капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН с кадастровым номером №.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю, на основании технических планов, подготовленных на основании настоящего судебного акта, как основного документа, без использования дополнительной документации, произвести государственный кадастровый помещений и квартир, расположенных в здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, а также зарегистрировать право собственности за ФИО1 на помещения и квартиры, расположенные в здании (многоквартирный дом) с кадастровым номером №, а именно:

Помещения и квартиры, расположенные в цокольном этаже (номер этажа: б/н):

квартира № 34, общая площадь 33,5 кв.м., назначение: жилое, вид: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

Помещения и квартиры, расположенные на шестом этаже (номер этажа:6):

Нежилое помещение, являющееся местами общего пользования в многоквартирном доме, а именно: помещение №7, общей площадью 20,3 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: РФ, 

<

адрес>; 

квартира № 30, общей площадью 130,2 кв.м., площадь лоджии 4,5 кв.м., назначение: жилое, вид: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

квартира № 31, общей площадью 51,4 кв.м., площадь лоджии 4,5 кв.м., назначение: жилое, вид: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>

квартира № 32, общей площадью 30,6 кв.м., назначение: жилое, вид: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>;

квартира № 33, общей площадью 44,7 кв.м. назначение: жилое, вид: квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение одного месяца.

Судья - подпись