Дело № 2-3503/2024 

54RS0003-01-2024-003821-59

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2024 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска 

в составе:

судьи Гаврильца К.А., 

при секретаре Поповой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Ю.ча, ФИО1, ФИО2 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

установил:

1. Истцы, обратившись в суд с данным иском, просили признать за ФИО1 право собственности на 50/100 долей в праве общей долевой собственности на здание (торговый объект) общей площадью 274,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ...; признать за ФИО3 право собственности на 45/100 долей в праве общей долевой собственности на здание (торговый объект) общей площадью 274,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г, Новосибирск, ул. ...; признать за ФИО2 право собственности на 5/100 долей в праве общей долевой собственности на здание (торговый объект) общей площадью 274,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ... указав, что являются собственниками земельного участка, на котором возведено спорное строение, обосновав заявленные требования соответствием объекта строительным, санитарным, противопожарным, землеустроительным нормам и правилам, отсутствием нарушения прав и законных интересов третьих лиц, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан.

2. Представитель истцов в судебном заседании доводы иска и заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, возражений по существу иска не представил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

3. Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Установлено, что истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым __ площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ... категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: Коммунальное обслуживание (3.1); Магазины (4.4).

На указанном земельном участке за счет собственных средств истцы возвели нежилое здание (объект торговли) общей площадью 274,4 кв.м., что подтверждается техническими характеристиками от xx.xx.xxxx, составленными кадастровым инженером ФИО4

В настоящее время истцы пользуются зданием, несут бремя его содержания и земельного участка, оплачивают коммунальные услуги.

После строительства здания истцы обратились в мэрию г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако, получили отказ на основании того, что объект возведен самовольно, в связи с чем отсутствует ряд документов.

Объект соответствует строительным, санитарным, противопожарным, землеустроительным нормам и правилам, не нарушает прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу положений ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пп. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

Возведенное истцами нежилое здание не противоречит градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, что подтверждается заключениями ООО «НовоСтройЭксперт», ООО «Автоматика-АСО», кадастрового инженера ФИО5, составленных по результатам обследования нежилого здания. 

Согласно выводам строительно-технического заключения __ от xx.xx.xxxx ООО «НовоСтройЭксперт», несущие и ограждающие конструкции объекта имеют исправное техническое состояние (согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»), возведены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменениями N 1, 3)».

Несущие и ограждающие конструкции обследуемого объекта запроектированы в соответствии с СП 70.13330.2012, Федеральным законом от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», изменений внесенные Федеральный законом от 10.07.2012 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", что обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, в том числе удовлетворяет требованиям таблицы 21 Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст.8 «Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара; ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения; эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни я здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений».

Текущее состояние объекта, в соответствии с пунктом 3.1.- ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как нормативное техническое состояние - категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

Соответствие объекта - нежилого здания, общей площадью 274,40 кв.м., расположенного на земельном участке с КН __ по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ... нормативно-техническим, нормативно-правовым требованиям, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан и пригодно для использования по назначению (в качестве объекта торговли).

Согласно выводам экспертного заключения __ от xx.xx.xxxx ООО «НовоСтройЭксперт» нежилое здание (объект торговли), расположенное на земельном участке с КН __ по адресу: Новосибирская область, город Новосибирск, ... соответствует: СанПиН 2.1.__ «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 1.2.__ «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Также возведенное истцами здание было обследовано на соответствие требованиям противопожарных норм и правил. В заключении __ от xx.xx.xxxx Э. ООО «Автоматика - АСО» пришел к выводам о том, что нежилое здание (объект торговли) по адресу: ... в Заельцовском районе г. Новосибирска в части конструктивных элементов (стены, перегородок, перекрытия) соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности предусмотренным: Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», изменений внесенных Федеральным законом от 10.07.2012 №117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в от, 69, обязательным техническим нормам и требованиям пожарной безопасности (сводам правил), соблюдены требования пожарной безопасности.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от xx.xx.xxxx, магазин полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ...

Согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки города Новосибирска (утверждены решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 №1288

) земельный участок с кадастровым __ и расположенный на нем магазин находятся в границах территориальной зоны «часть подзоны делового, общественного и коммерческого назначения с объектами различной плотности жилой застройки (ОД-1.1)» (реестровый __). Процент застройки земельного участка с кадастровым __ Магазин составил 57,4 процента. Этажность магазина составила 1 этаж. 

Объект исследования соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, а, следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан не несет.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Функциональное назначение объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка; возведенное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ответчиком каких-либо возражений относительно размещения объекта не заявлено.

При таких обстоятельствах само по себе отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, учитывая, что сохранение спорного нежилого здания не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании за истцами права собственности на спорный объект подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить исковые требования. Признать за ФИО1 право собственности на 50/100 долей в праве общей долевой собственности на здание (торговый объект) общей площадью 274,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ....

Признать за ФИО3 чем право собственности на 45/100 долей в праве общей долевой собственности на здание (торговый объект) общей площадью 274,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ....

Признать за ФИО2 право собственности на 5/100 долей в праве общей долевой собственности на здание (торговый объект) общей площадью 274,4 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым __ по адресу: обл. Новосибирская, г. Новосибирск, ...

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Гаврилец К.А.