Дело № 2-194/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(дата) г. Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Марушиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании земельного участка придомовой территорией и общим имуществом в многоквартирном доме, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании земельного участка придомовой территорией и общим имуществом в многоквартирном доме, в обоснование указав, что ему, ФИО1, принадлежит 149/1140 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1140 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: ..., з/у №....

Другая часть земельного участка принадлежит ответчикам: ФИО2 (520/1140 доли в праве), ФИО3 (64/1140 доли в праве), ФИО4 (64/1140 доли в праве), ФИО5, (88/1140 доли в праве), ФИО6 (85/1140 доли в праве), ФИО7 (85/1140 доли в праве), ФИО8 (85/1140 доли в праве).

Ранее, сторонам принадлежал жилой двухэтажный дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, ..., ...

В составе жилого дома имеются квартиры. В связи с чем, дом имеет признаки малоэтажного многоквартирного дома. Квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В жилых зонах размещаются жилые дома разных типов (многоквартирные многоэтажные, средней и малой этажности; блокированные; усадебные с приквартирными и приусадебными участками); отдельно стоящие, встроенные или пристроенные объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения с учетом требований раздела 10 настоящих норм; гаражи и автостоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам; культовые объекты (п. 5 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, СП 42.13330.2011).

В Письме Минэкономразвития России от 13.06.2013 № Д23и-1583 «Об изменении назначения здания с «жилой дом» на «многоквартирный дом» в случае, если реконструкция такого здания не проводилась» разъяснено, что если градостроительным регламентом не предусмотрена возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома изменение назначения здания с «индивидуальный жилой дом» на «многоквартирный дом» не допускается, за исключением случаев, когда в градостроительном регламенте содержится общее название («жилые помещения», «жилое», жилая застройка» и т. п.) под которые могут подпадать и индивидуальные жилые дома, и многоквартирные.

Решением Советского р-го суда ... от (дата) по гражданскому делу №... постановлено: признать жилой дом, расположенный по адресу: ... многоквартирным домом.

Многоквартирный дом состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым №....

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ и ст. 135 ГК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 543-ст придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а так же иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений.

В подпункте «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года (далее по тексту - Правила 491) закреплено: к общему имуществу собственников помещений МКД должен относиться и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом, как элемента такого общего имущества" в сферу именно жилищного законодательства (п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 10 июня 2010 г. N 684-0-0).

Понятие «общее имущество в многоквартирном доме» используется применительно к многоквартирным домам, которое объединяет имущество, входящее в имущественный комплекс многоквартирного дома (ст. 36, 37, 39 ЖК РФ). Имущественный комплекс МД является неделимым (ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №... необходим для эксплуатации многоквартирного дома с кадастровым №..., то истец полагает возможным требовать признания земельного участка - придомовой территорией МД и общим имуществом МД.

Истец просит суд: признать земельный участок площадью 1140 кв.м., расположенный по адресу: ..., з/у №... - придомовой территорией и общим имуществом в многоквартирном ....

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец заявил требования к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, просит признать вышеуказанный земельный участок придомовой территорией многоквартирного ... с кадастровым номером №... и общим имуществом собственников жилых помещений данного дома.

Ранее зарегистрированные права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на данный земельный участок как на самостоятельный объект недвижимости прекратить.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, направил представителя своих интересов для участия в деле.

Кроме того, представил в материалы дела письменные объяснения, из которых следует, что в заключении эксперта ООО ПЭК от (дата) указано, что использование земельного участка под придомовую территорию МД возможно. При этом, права владельцев смежных земельных участков нарушены не будут.

В соответствии со ст. 210, 249 Гражданского кодекса РФ на собственников многоквартирного дома лежит обязанность по его содержанию.

Дом содержится при непосредственном управлении собственниками жилых помещений.

К содержанию земельного участка «придомовая территория» должны применяться требования, установленные ГОСТ Р 51929-2014.

В соответствии с Правилами осуществления деятельности по правлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Установлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 при управлении предусмотрено ведение технической документации на многоквартирный дом, в том числе ее актуализация.

В соответствии с ГОСТ Р 56038-2014 (Таблица Б.1) к технической документации отнесены технические паспорта и составляемые на их основе электронные паспорта многоквартирных домов (Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 февраля 2016 г. N 53/82/пр п. 9 Порядка проведения мониторинга (технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июля 2013 г. N 433, ст. 7 Федерального закона 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", ст. 19, 165 Жилищного кодекса РФ).

В числе прочих сведений (общая площадь МОП, техническое стояние, благоустройство) в техническом паспорте МД должны быть указаны размер земельного участка - придомовой территории (Приказ Госстроя от 08.04.2013 N 113/ГС), благоустройство территории, метровый номер участка, экспликация придомовой территории (Методические рекомендации по составлению технического паспорта) многоквартирного дома, утв. Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 14 февраля 2011 г. и Минрегионом России 14 февраля 2011 г.).

Как установлено п. 10, 11 Постановления Правительства Нижегородской области от 2 июля 2013 г. N 433 «Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» техническая документация МД должна ежегодно представляется в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области.

Результаты Мониторинга формируются в электронный банк данных технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области.

В паспортизации многоквартирного дома, с учетом требований, предъявляемых к многоквартирным домам, руководителем БТИ отказано.

Истцу рекомендовано обратиться в суд с иском о признании земельного участка придомовой территорией МД на основании ранее принятого решения.

В связи с тем, что состав собственников земельного участка не соответствует составу собственников многоквартирного дома, то земельный участок может быть признан придомовой территорией многоквартирного дома общим имуществом собственников многоквартирного дома исключительно в судебном порядке.

Из ответа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области от (дата) №... и письма Управления Росреестра Нижегородской области от (дата) №...-СВ/19 следует, что решение суда о признании земельного участка придомовой территорией и общим имуществом многоквартирного дома позволит изготовить техплан в целях его дальнейшего предоставления в орган регистрации прав.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 понятия «двор жилого здания», «дворовая территория» следует рассматривать как территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Согласно ГОСТ Р 51929-2014, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. N 543-ст придомовая территория - земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы и размеры которого определены на основании данных государственного кадастрового учета (номера), с указанием уникальных характеристик объекта недвижимости, разрешенного использования и сведений об элементах озеленения и благоустройства, а так же иных, расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, объектов и сооружений.

Истец полагает, что привести земельный участок в соответствие с ГОСТ Р 51929-2014 возможно только на основании принятого по делу судебного решения о признании земельного участка придомовой территорией и признании права собственности на земельный участок как на объект общего имущество МКД.

Представитель истца по доверенности ФИО15 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом ст. 39 ГПК РФ. Представил письменные объяснения в материалы дела, из которых следует, что Управление общим имуществом МКД осуществляется непосредственно собственниками МКД (непосредственное управление).

В соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 при управлении МД предусмотрено ведение технической документации на многоквартирный дом, в том числе ее актуализация.

Технический паспорт МКД оформляется на каждое здание, имеющее строительно-технические характеристики многоквартирного дома (ч. 4 и 5 ст. 19 ЖК РФ) и в соответствии с ГОСТ Р 56038-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами»является технической документацией МКД (п. 1 Таблицы Б. 1 Приложения «Б»).

Придомовая территория должна быть отражена в техническом паспорте МКД, в котором указываются: площадь ЗУ, благоустройство, кадастровый № и приводится его экспликация (Методические рекомендации по составлению технического паспорта многоквартирного дома, утв. Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 14 февраля 2011 г. и Минрегионом России 14 февраля 2011 г.).

Содержащаяся в техническом паспорте информация должна иметь актуальный характер, поскольку она необходима для расчета платы за коммунальные ресурсы и коммунальные услуги, в том числе за предоставляемые услуги по содержанию придомовой территории в соответствии с требованиями ГОСТ Р 56195-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования» и МДК 2-03.2003 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.

На основе технического паспорта МКД ведется электронный паспорт МКД (Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 февраля 2016 г. N 53/82/пр "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур", Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N209-03 "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства").

Контроль за эксплуатацией придомовой территории МКД и ведением технической документации МКД осуществляет ГЖИ НО (Методические рекомендации по ликвидации нарушений в содержании и использовании жилищного фонда и придомовых территорий МДС 13-17.2000).

В соответствии с Приказом государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 8 апреля 2015 г. N 46 "Об утверждении Порядка предоставления лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области информации об обследовании технического состояния многоквартирных домов, данных технических паспортов, технической документации" (опубликован в газете "Нижегородская правда" от 1 августа 2015 г. N 77, включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 21 апреля 2015 г. N в реестре 06948-515-046) на собственников, как орган непосредственного управления общим имуществом МКД возложена обязанность по предоставлению в ГЖИ Нижегородской области техническую документацию на МКД.

Как следует из материалов дела, руководителем БТИ отказано в изготовлении технического паспорта МКД в связи с отсутствием документов на придомовую территорию. Для признания земельного участка придомовой территорией и признания его общим имуществом собственников жилых помещений МКД рекомендовано обратиться в суд.

В силу требований Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Также пояснил суду, что у сторон отсутствует договоренность по спорному вопросу, ответчики признали иск лишь на стадии рассмотрения дела судом, а до этого времени добросовестность не проявляли, в связи с чем для устранения правовой неопределенности в вопросе использования и эксплуатации земельного участка необходимо принятие судебного решения, в соответствии со ст. 18 Конституции РФ. 

Решение суда о признании нрава собственности на жилое помещение является самостоятельным основанием для регистрации перехода права собственности на это имущество. Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Таким образом, ранее вынесенное решение суда по делу о признании права собственности, вступившее в законную силу, подлежало безусловному исполнению и являлось самостоятельным основанием, как для государственной регистрация права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этою имущества. 

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представив заявление о признание исковых требований, заявленных с учетом ст. 39 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 представил письменные объяснения на иск, из которых следует, что ... в ... изначально был поставлен на кадастровый учет как жилой дом. В связи с тем, что дом состоит из помещений, имеющих признаки «квартир», то с учетом мнения всех собственников земельного участка и жилого дома (ст. 9 и 209 ГК РФ) здание признано многоквартирным домом малоэтажной постройки (решение Советского районного суда от (дата)). По общему правилу предусмотрено единство земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Однако, в последствии, собственники от приведения земельного участка в соответствие с требованиями ст. 36 ЖК РФ, ст. 1 и 35 ЗК РФ самоустранились и до обращения истца в суд бездействовали (наличие спора сторон). На предложение истца оформить земельный участок как придомовую территорию, последние не отреагировали. На предложение ФИО2 обратиться в МФЦ так же не отреагировали. Между тем, если бы состав собственников на дом стал соответствовать составу собственников на земельный участок, то вопрос мог бы быть решен во внесудебном порядке по решению собрания собственников помещений МКД (ЖК РФ), что и послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями. С доводами стороны истца о том, что в действиях ответчиков имеются признаки недобросовестности (злоупотребление правом) ФИО2 согласен. Полагает, что удовлетворением заявленных требований будет устранена сложившаяся правовая неопределенность в части использования (эксплуатации) земельного участка. Доводы истца подтверждены заключением эксперта (ст. 55, 71 ГПК РФ). Иск ответчиками признан. Обращение истца в суд их дисциплинировало. К способам защиты отнесено: признание права, изменение либо прекращение правоотношения (ст. 12 ГК РФ). Заявленное требование о признании права на земельный участок как на объект общей собственности в МКД (основное требование) предусмотрено законом (ст. 12 ГК РФ) и отвечает требованиям ст. 36 ЖК РФ и ст. 5 ФКЗ РФ О судах общей юрисдикции. Действия истца основаны на решении Советского районного суда от (дата) Второе требование является производным от него и подлежит удовлетворению в связи с положительным рассмотрения первого. Требование так же отвечает требованиям ст. 12 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ и ст. 5 ФКЗ РФ О судах общей юрисдикции (решение Советского районного суда от (дата)).

Представитель третьего лица Администрации г.Н.Новгорода, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, ранее представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать. 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО16, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не направила представителей своих интересов для участия в деле, ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила в материалы дела письменный отзыв на иск.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 ГПК РФ - Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ – Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - 1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

4. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

4.1. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

4.2. О начале действий по образованию земельного участка уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней после принятия соответствующего решения уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме, под которым образуется земельный участок, в том числе путем размещения или обеспечения размещения извещения, содержащего информацию о начале действий по образованию земельного участка, планируемых этапах и сроках осуществления соответствующих действий, на информационных щитах, расположенных по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома, а также на официальном сайте соответствующего органа государственной власти либо на официальном сайте (при его наличии) соответствующего органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.

Придомовая территория - образованный в соответствии с законодательством земельный участок многоквартирного жилого дома, с элементами озеленения, благоустройства, включающий в себя пешеходные пути ко входам, подъезды к дому со стоянками автотранспорта и площадками для жильцов данного дома - детскими, физкультурными, для отдыха, контейнеров, выгула собак и т.п. ("СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утв. Приказом Минстроя России от 14.11.2016 N 798/пр).

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1, принадлежит 149/1140 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1140 кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: ..., з/у №..., ответчикам: ФИО2 - 520/1140 доли в праве, ФИО3 - 64/1140 доли в праве, ФИО4 - 64/1140 доли в праве, ФИО5 - 88/1140 доли в праве, ФИО6 - 85/1140 доли в праве, ФИО7 -85/1140 доли в праве, ФИО8 -85/1140 доли в праве.

Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО1 к ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО8 о разделе жилого строения, признании права собственности на квартиру жилой дом с кадастровым номером №... общей площадью 636,6 кв. м., 2017 года постройки, расположенный по адресу ... ..., признан многоквартирным домом.

Также указанным решением помещения №... первого этажа и помещения №... второго этажа признаны общим имуществом собственников жилого многоквартирного дома.

А также признано право собственности на жилые помещения, расположенные в ...:

за ФИО1 - "...", состоящее из помещения №... (площадь 49 м.кв.), общей площадью 49 м.кв., расположенное на втором этаже, и на жилое помещение "..." общей площадью 51,5 м.кв., состоящее из помещений №... (площадь 48,1 м.кв.) и №... (площадь 3,4 м.кв.), расположенных на втором этаже дома; 

за ФИО2 - "..." общей площадью 17,3 кв.м., "..." общей площадью 51,9 кв.м., "..." общей площадью 45,7 кв.м., "..." общей площадью 49 кв.м., "..." общей площадью 51 кв.м., "..." общей площадью 31,3 кв.м., расположенные на первом этаже дома; 

за ФИО5 - "..." общей площадью 31 кв.м., расположенное на первом этаже дома; 

за ФИО4 - "..." общей площадью 17,1 кв.м., расположенное на первом этаже дома; 

за ФИО6 - "..." общей площадью 45,8 кв.м., расположенное на втором этаже дома; 

за ФИО3 - "..." общей площадью 41,5 кв.м., расположенное на втором этаже дома; 

за ФИО7 - "..." общей площадью 52,3 кв.м., расположенное на втором этаже дома; 

за ФИО8 - "..." общей площадью 46 кв.м., расположенное на втором этаже дома.

Кроме того, прекращено право общей долевой собственности ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО8 на жилой дом, расположенный по адресу ....

Из материалов дела следует, что в настоящее время в вышеуказанном многоквартирном доме принадлежат: ФИО1 - ..., 12; ФИО2 – квартиры №№..., ФИО14 – ...; ФИО7 – ..., ФИО8 – ..., ФИО9 и ФИО10 - ..., ФИО11 ...; ФИО12 и ФИО13 – ..., ФИО6 – ..., ФИО5 - ....

Согласно выписки из ЕГРН от (дата) следует, что право собственности на земельный участок, площадью 1140 кв.м., кадастровый №..., на котором расположен вышеуказанный жилой дом, а также нежилое здание, с кадастровым номером №..., площадью 15,3 кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО2, принадлежит на праве собственности: ФИО5 – 88/1140; ФИО7 – 85/1140; ФИО1 – 64/1140; ФИО8 – 85/1140; ФИО3 – 64/1140; ФИО4 – 64/1140; ФИО6 – 85/1140; ФИО2 – 520/1140, ФИО1 – 85/1140.

Вид разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

В силу ст. 35 Земельного кодекса РФ - 1. При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Пунктом 2 ст. 8.1 ГК Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Положениями ст. 36 ЖК Российской Федерации и чч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлены иные момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - именно с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Таким образом, покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен данный дом.

Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как «актуальный, ранее учтенный», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

На территории города Нижнего Новгорода действуют Правила землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденные приказом департамента градостроительства и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 г. № 07-01-06/22.

Вид разрешенного использования земельного участка, в соответствии с ч. 6 ст. 30, 36, 37 Градостроительного кодекса РФ, устанавливается исходя из градостроительных регламентов территориального зонирования в соответствии с правилами землепользования и застройки при постановке земельного участка на государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ - 1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения; 

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ - изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ - Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Как следует из сведений, представленных Администрацией г.Н.Новгорода, в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом директора департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 № 07-01-06/22, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070266:17 расположен частично в территориальной зоне ТЖи-3 «Зона индивидуальной высокоплотной жилое застройки», частично в зоне ТТ «Зона инженерно-транспортной инфраструктуры».

Из материалов дела следует, что вид разрешенного использования спорного земельного участка не изменялся.

Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0070266:17 не был сформирован в установленном действующим законодательством порядке под размещение многоквартирного дома с постановкой на кадастровый учет, межевой план отсутствует.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Обращаясь с иском в суд о признании вышеуказанного земельного участка придомовой территорией и общим имуществом собственников жилых помещений, истец не указывает, какие права и законные интересы нарушены ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, не представлены доказательства нарушения ответчиками прав и законных интересов истца, в соответствии со ст. 12, 55, 56 ГПК РФ.

Представленные истцом заключения экспертов ООО «ПЭК» от (дата) и (дата), а также ответы Росреестра по ..., Министерства строительства ..., Городской Думы ... также не свидетельствуют о наличии между сторонами спора по заявленным требованиям.

Также из материалов дела не усматривается, что между сторонами когда-либо имелся спор по предмету и основанию иска.

Кроме того, в материалах дела имеется заявление ответчиков о согласии с заявленными требованиями в полном объеме.

Однако, поскольку оно не соответствует требованиям ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд не может принять его в качестве признания иска ответчиками. 

Довод истца о том, что требование о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок как на самостоятельный объект недвижимости является производным от требования о признании земельного участка придомовой территорией и общим имуществом собственников жилых помещений дома, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В силу ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) – Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ - Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии со ст. 36 ЖК Российской Федерации и чч. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен данный дом.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании земельного участка придомовой территорией и общим имуществом в многоквартирном доме, прекращении права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано через Советский районный суд г.Н.Новгорода в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Рубинская

Мотивированное решение изготовлено (дата)