Дело № 2-2-2451/2020 64RS0004-01-2020-003282-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Михайловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на гаражи, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации БМР, просит признать право собственности на следующие объекты недвижимости: 

-сооружение гаража № площадью 21,7 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, 

<

адрес>, на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый 

<

данные изъяты>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Истец возвела на данном земельном участке объекты капитального строительства: нежилое здание гаража № площадью 21,7 кв.м., сооружение гаража № площадью 21,9 кв.м. и сооружение гаража № площадью 21,9 кв.м. Истец с целью регистрации права собственности на данные объекты недвижимости и постановке их на кадастровый учет подала документы через ОП ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Балаково заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и заявления о государственном кадастром учете недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. После изменения вида разрешенного использования с «под жилую застройку индивидуальную» на «объекты гаражного назначения (без размещения автомобильных моек)» истец подала через ОП ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Балаково заявление о возобновлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, однако ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена в связи с тем, что на момент рассмотрения заявления о государственной регистрации и постановке на кадастровый учет вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> изменен на «объекты гаражного назначения (без размещения автомобильных моек)», то к заявлению о государственной регистрации и постановке на кадастровый учет необходимо приложить документы, предусмотренные ст. 55 ГрК РФ, т.е. документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию здания гаража. В связи с тем, что разрешения для строительство гаражей на момент строительства на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием «под жилую застройку индивидуальную» не требовалось, то истец с заявлением о выдаче разрешения на строительство и впоследствии с заявлением о вводе в эксплуатацию возведенного объекта недвижимости в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области не обращалась. На основании изложенного истец была вынуждена ДД.ММ.ГГГГ обратиться через ОП ГАУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в г. Балаково с заявлениями о прекращении государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлениями в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости, однако в выдаче разрешения на строительство было оказано, так как при осмотре земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> было выявлено наличие уже возведенного объекта недвижимости, а возведенный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

Истица указывает, что возведенный ею гаражи хотя и имеет признаки самовольной постройки, однако не нарушают права и интересы других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истица не имеет возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, так как в силу ст. 55 ГрК РФ выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется только при наличии разрешения на строительство, однако такое разрешение истцу не выдавалось.

Также в соответствии с вышеуказанными ответами Администрации Балаковского муниципального район Саратовской области основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство послужил тот факт, что часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> попадает в границы защитных зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения: 

<

данные изъяты>

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2, ответчик администрация БМР о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц: Министерство культуры Саратовской области, Управление по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, Местная религиозная организация П. Приход Свято-Троицкого храма г. Балаково Саратовской области Покровской Епархии Р. П. церкви (Московский Патриархат) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием: под жилую застройку индивидуальную, площадью 744 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Право собственности на вышеуказанный земельный участок возникло у истца на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.07. 2017 года (л.д.12-13)

Впоследствии 17.07.2020г. указанный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием под жилую застройку индивидуальную, площадью 744 кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> был разделен истцом и земельный участок в настоящее время расположен на земельном участке из земель населенных пунктов кадастровым номером 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения (без размещения автомобильных моек), площадью 589 кв.м.. расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (л.д.14-15).

ФИО1 возвела на своем земельном участке гараж №, площадью 21,7 кв.м.;№, площадью 21,9 кв.м.; №, площадью 21,7 кв.м. и обратилась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлениями о выдаче разрешения на строительство, однако в выдаче разрешения на строительство было оказано, в связи с тем, что часть земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> попадает в границы защитных зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения: «

<

данные изъяты>Саратовская область, 

<

данные изъяты> и «Дом писателя-мариниста М

<

данные изъяты>, ХIХ в» (Саратовская область г. Балаково, ул

<

данные изъяты> (л.д. 17-46)

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ гараж 

<

данные изъяты> соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан; гаражи по 

<

адрес> г. Балаково, в том числе гараж 

<

данные изъяты> находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> отведенного для размещения гаражей; гаражи 

<

данные изъяты> не находятся в границах водоохранных зон, санитарных зон, охранных зон газопроводов, линий электропередачи и иных инженерных коммуникаций.

расстояние от гаражей 

<

данные изъяты> до границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Троицкая церковь, 1906-1912 гг.» составляет более 100 м. и до границы территории объекта культурного наследия регионального значения «Дом писателя-мариниста М

<

данные изъяты> в» составляет более 200 м., следовательно гаражи 

<

данные изъяты> на земельном участке из земель населенных пунктов кадастровый 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения (без размещения автомобильных моек), площадью 

<

данные изъяты> не находятся в границах защитных (охранных) зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения: «Троицкая церковь, 1906-1912 г.г. 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает возможным признать за истицей право собственности на сооружения – гаражи 6,7,8, поскольку земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на котором возведены сооружения-гаражи, имеют соответствующее разрешенное использование: объекты гаражного назначения, принадлежат истице на праве собственности, возведенные сооружения находятся в пределах границ земельного участка, в отношении спорных построек, ФИО1 принимались меры по их легализации, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Само по себе отсутствие разрешение на строительство и акта ввода в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности. Судебной экспертизой установлено, что гаражи № 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> на земельном участке из земель населенных пунктов кадастровый 

<

данные изъяты> с разрешенным использованием: объекты гаражного назначения (без размещения автомобильных моек), площадью 

<

данные изъяты> не находятся в границах защитных (охранных) зон объектов культурного наследия федерального и регионального значения: «

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> 

<

адрес>) (

<

данные изъяты> 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: 

<

данные изъяты> 

В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья