Дело № 12-127/2020

УИД 35RS0007-01-2020-000543-04

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 05 ноября 2020 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Лукинский Ю.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.09.2020,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 14.09.2020 № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить вынесенное по делу постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1, представитель Центрального МУГАДН не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1,2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу. Пропуск установленного законом срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В данном случае жалоба подана без пропуска срока.

Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 04.09.2020 в 11:43:43 на 678 км 686 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» в Вологодской области собственник (владелец) транспортного средства марка государственный регистрационный знак № ФИО1 в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (основание – постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Факт совершения правонарушения был зафиксирован АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 30.01.2021, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 14.09.2020.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, сомнений не вызывает.

Постановлением должностного лица Центрального МУГАДН от 14.09.2020 собственник транспортного средства ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения подлежит отклонению. 

В соответствии с пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил. 

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктами 87, 95 указанных Правил установлено, что бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами. Бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства). 

Согласно информации, предоставленной оператором системы «Платон» - ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в соответствии с договором безвозмездного пользования № с 14.10.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 04.09.2020 в 11:43:43 на 678 км 686 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» срок службы указанного бортового устройства истёк, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Дата окончания срока службы бортового устройства, закреплённого за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства, срок службы бортового устройства истёк 26.03.2020.

В соответствии с указанием Концедента в целях предотвращения распространения короновируса COV1D-19 на территории Российской Федерации и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств в центрах информационной поддержки пользователей для целей внесения Платы с 24.03.2020 временно разрешено использовать бортовые устройства, срок службы (поверки) которых истек, в течение 90 дней с даты истечения срока службы (поверки) с возможностью пролонгации указанного срока. Во исполнение указания Концедента для бортового устройства № срок службы был продлен до 23.08.2020.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, не усматривается. 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.09.2020 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья Ю.М. Лукинский