№5-86/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000448-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

04 июля 2024 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Ольга Валерьевна, при секретаре Трубинской В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, состоящего в браке, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минут ФИО1 в районе д. 

<

адрес> на таможенном посту ** на автомобиле «**», г.р.з. **, осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной спиртосодержащей продукции, не маркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в количестве 65 бутылок, общим объемом 44,5 литра, а именно: 48 стеклянных бутылок с этикеткой шампанское «Советское шампанское», емкостью 0,75 л.; 12 стеклянных бутылок с этикеткой напиток спиртной крепкий «Starke Reserve», емкостью 0,5 л.; 5 стеклянных бутылок с этикеткой бальзам «Черный рыцарь», емкостью 0,5 л., согласно заключению эксперта ** от ДД.ММ.ГГГГ жидкости, находящиеся в указанных бутылках, являются спиртосодержащими, чем нарушил ст. 10.2, ст. 12, ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное отправление по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, вернулось в суд с отметками почтовой организации об истечении срока хранения (идентификатор **). 

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах суд считает, что лицо, в отношении которого осуществляется разбирательство, уведомлено надлежащим образом о времени и месте заседания, и с учетом необходимости рассмотрения дела в установленный законом срок, а также в целях соблюдения баланса личных и общественных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ по имеющимся доказательствам во вмененном ему правонарушении.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает, что перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 указанной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из положений статьи 12 Федерального закона №171-ФЗ следует, что алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 указанной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Не маркируются в установленном данным Федеральным законом порядке федеральными специальными марками: 1) алкогольная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию: в качестве припасов в соответствии с установленным правом ЕАЭС; при помещении ее под таможенную процедуру таможенного транзита при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия; при помещении ее под таможенную процедуру беспошлинной торговли при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке; 2) алкогольная продукция, вывозимая из Российской Федерации с применением в отношении ее таможенной процедуры экспорта; 3) пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха; 4) алкогольная продукция, помещенная под таможенную процедуру беспошлинной торговли, при наличии на этикетках, контрэтикетках алкогольной продукции надписи на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или надписи аналогичного содержания на английском языке: при перемещении ее из магазина беспошлинной торговли, расположенного в регионе деятельности одного таможенного органа, в магазин беспошлинной торговли, расположенный в регионе деятельности другого таможенного органа; при выпуске ее для использования в качестве припасов, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС (п.19 ст. 12). В соответствии с п. 20 ст.12 Федерального закона №171-ФЗ, маркировка алкогольной продукции не предусмотренными данным Федеральным законом марками не допускается. Алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации или ввезенная в Российскую Федерацию с нарушением требований, установленных статьей 12, признается алкогольной продукцией без маркировки.

В соответствии с абзацем 43 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ** часов ** минуту в районе д. 

<

адрес> на таможенном посту ** на автомобиле «**», г.р.з. **, осуществил незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной спиртосодержащей продукции, не маркированной в соответствии с законодательством Российской Федерации, в количестве 65 бутылок, общим объемом 44,5 литра.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом ** об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке;

- рапортом УУП МО МВД России «Невельский» С.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта перемещения по территории Российской Федерации ФИО1 алкогольной продукции производства Республики Беларусь в объеме 41,1 литр;

- сообщением в дежурную часть МО МВД России «Невельский» от дежурного ОКВОД СТКПВТ М. А.С. о том, что на ** задержана автомашина ** под управлением ФИО1, который перевозит алкогольную продукцию производства Республики Беларусь (рег. **);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым около ** ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на ** д. 

<

адрес> на транспортном средстве «**», г.р.з. **, для выъезда на территорию Российской Федерации. В данном автомобиле он перевозил товар: продукты питания и в том числе алкогольную продукцию, объемом 41,1 литр. Данный товра он приобрел в 

<

адрес> ЧТУП «Мясной альянс» для дальнейшей реализации, на товр у него имеются кассовые чеки, другие документы на товар отсутствуют. О том, что алкогольная продукция превышает установленную норму, он не знал;

- письменными объяснением М. А.С. - сотрудника Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ** час. при въезде из Республики Беларусь в Псковскую область при осмотре транспортного средства «**», г.р.з. **, под управлением физического лица ФИО1 обнаружена алкогольная продукция, в объеме 41,1 литра, о данном факте им сообщено в МО МВД России «Невельский»;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, при котором осмотрен автомобиль «**», г.р.з. **, в фургоне автомобиля обнаружена и изъята алкогольная продукция, не имеющая маркировки, соответствующей законодательству РФ (акцизных марок РФ);

- кассовыми чеками и товарным чеком на продукты питания и алкогольную продукцию;

- актом об остановке автомобильного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ «**», г.р.з. **, под управлением ФИО1; 

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ** об исследовании: 1 стеклянной бутылки с жидкостью с наименованием на этикетке «Советское шампанское», емкостью 0,75 л.; 1 стеклянной бутылки с жидкостью с наименованием на этикетке «водка «Starke Reserve», емкостью 0,5 л.; 1 стеклянной бутылки с жидкостью с наименованием на этикетке «бальзам «Черный рыцарь», емкостью 0,5 л., в соответствии с которым установлено, что жидкости во всех изъятых в ходе осмотра автомобиля «**», г.р.з. **, под управлением ФИО1 бутылках являются спиртосодержащими, при этом жидкости бутылок: с этикеткой «Starke Reserve» является напитком спиртным крепким, соответствующим данным этикетки; с этикеткой «Советское шампанское» является шампанским, соответствующим данным этикетки; с этикеткой «Черный рыцарь» является бальзамом, соответствующим данным этикетки; крепость бальзама и напитка спиртного крепкого составляет по 39,8 % об.; а жидкость бутылки с этикеткой «Советское шампанское» имеет крепость 12,0 % об. В процессе проведения исследований представленные жидкости (3 бутылки) использована полностью;

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен полномочным лицом. Основанием для его составления и возбуждения производства по делу об административном правонарушении явилось обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, подробно описано событие административного правонарушения. 

Протокол и иные вышеперечисленные документы суд в силу ст. 26.2 КоАП РФ признает доказательствами по делу об административном правонарушении, поскольку они получены без нарушений Закона, отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости доказательств, и содержат все необходимые сведения о должностном лице, их составившем, о событии, времени, месте совершения административного правонарушения и о ФИО1, как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ, и квалифицирую его действия по указанной статье, т.е. как перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, что следует из ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ, установленный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, препятствующих административному производству по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным не установлены.

При решении вопроса о виде и размере наказания, учитываю следующее: характер совершенного противоправного деяния; личность ФИО1, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, и исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Санкция ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3. ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Таким образом, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу изъятую протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ алкогольную спиртосодержащую продукцию в количестве 62 бутылки (с учетом израсходованных при проведении экспертизы): 47 стеклянных бутылок с этикеткой шампанское «Советское шампанское», емкостью 0,75 л.; 11 стеклянных бутылок с этикеткой напиток спиртной крепкий «Starke Reserve», емкостью 0,5 л.; 4 стеклянные бутылки с этикеткой бальзам «Черный рыцарь», емкостью 0,5 л., – уничтожить в установленном порядке.

Штраф ФИО1 следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения денежных средств по реквизитам: УФК по Псковской области (МО МВД России «Невельский», л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 600901001, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков Банка России, г. Псков, КБК 18811601141019002140, БИК 015805002, кор.счет 40102810145370000049, ОКТМО 58520000, УИН 18880060240112524106.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в указанный срок, он может быть подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Иванова