Дело № 2-245/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «10» марта 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н., 

при секретаре Стёпиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Березовском, г.Топки, Кемеровском и Топкинском районах обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа») о понуждении к совершению действий. 

Требования мотивирует следующим: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. 

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическое благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает следующие обязанности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии осуществляемой ими деятельностью:

-выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно – противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно - технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушении технологических процессов, создающих угрозу санитарно – эпидемиологическому благополучию населения.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 4625-ВН от 01.11.2016, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» с целью проверки выполнения предписания № 325 от 13.03.2015.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 29.11.2016 установлено, что предписание, сроком исполнения мероприятий до 01.11.2016, не выполнено (акт проверки № 264 от 29.11.2016), туалетные групповые ячейки помещения детского сада не обеспечены достаточным количеством санитарно-технического оборудования из расчета 1 умывальная раковина, 1 унитаз на 5 детей в туалетных старших и подготовительных групп, 4 унитаза, 4 умывальника для туалетных младших и средних групп. 

Данное обстоятельство является нарушением п.п. 6.16.3, 6.16.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных учреждениях».

По материалам проверки в отношении МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» был составлен протокол об административном правонарушении № 382 от 29.11.2016 по ч.1 ст. 19.5 К РФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кемеровского судебного района Кемеровской области по делу об административной правонарушении, МБОУ «Березовская средняя общеобразовательная школа» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Согласно п.п. 3.1, 3.4 уставу МБОУ «Березовская СОШ», учреждение является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим свою финансово-хозяйственную деятельность. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс и лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, имеет печать утвержденного образца со своим наименованием, бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности; учреждение выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору е сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах, со дня составления протокола № 382 от 29.11.2016г. об административном правонарушении и по сегодняшний день, от юридического лица МБОУ «Березовская СОШ» не поступило ни одного подтверждающего документа об исполнение вышеперечисленных пунктов предписания № 325 от 13.03.2015г.

МБОУ «Березовская СОШ» не предприняло необходимых и достаточных мер по устранению выявленных нарушений, следовательно продолжает нарушать требования санитарного законодательства.

Законом, а именно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-1 (Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.4.2.2821-10 (Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения общеобразовательных учреждениях» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполнят требования санитарного законодательства.

На основании статьи 51 Федерального закона № 52 - ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 12.03.1999, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд случае нарушения санитарного законодательства.

Просит обязать МБОУ «Березовская СОШ» обеспечить туалетные групповые ячейки помещения детского сада достаточным количеством санитарно-технического оборудования из расчета 1 умывальная раковина, 1 унитаз на 5 детей в туалетных старших и подготовительных групп, 4 унитаза, 4 умывальника для туалетных младших и средних групп, в срок до 01.09.2017.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.12.2016 № 90-С/2016, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на исковых требованиях настаивала. 

Представитель ответчика - МБОУ «Березовская СОШ» ФИО2, действующая на основании приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от 27.01.2017 № 7-К, исковые требования признала полностью. 

Признание исковых требований, в порядке ст. 173 ГПК РФ, занесены в протокол судебного заседания, подписаны представителем ответчика.

Последствия признания исковых требований, установленные положениями ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, ответчику были судом разъяснены, о чём в протоколе судебного заседания сделана соответствующая запись.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд признаёт, что признание ответчиком исковых требований не противоречит Закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 39 ч. 2 ГПК РФ, суд принимает признание иска и удовлетворяет требования заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Березовская средняя общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района: 

- обеспечить туалетные групповые ячейки помещения детского сада достаточным количеством санитарно-технического оборудования из расчета 1 умывальная раковина, 1 унитаз на 5 детей в туалетных старших и подготовительных групп, 4 унитаза, 4 умывальника для туалетных младших и средних групп.

Установить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Березовская средняя общеобразовательная школа» Кемеровского муниципального района срок для совершения указанных действий до 01.09.2017.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (изготовления мотивированного решения).

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2017

Председательствующий: