РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года

г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

представителе истца Б.Н.М. по доверенности ФИО5

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.Н.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете периодов в специальный стаж и назначении трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Б.Н.М. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей, мотивируя тем, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у нее имелся стаж лечебной деятельности более 25 лет.

ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ считает, что стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения у Б.Н.М. составляет 24 г. 8 мес. 23дней

При этом из стажа исключили периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - 3 месяца24 дня:

С 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г. (4дней); с 01.11,2004г. по 11.11.2004 г. (10 дней); с 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (4дней); с 10.12.2012 г. по 19.12.2012 г. (9дней), с 19.10.1987 г. по 11.12.1987 г. (1 месяц 22дней); с 10.11.1999 г. по 15.12.1999 г. (1 месяц 5дней)

С таким выводом ответчика, истец Б.Н.М. не согласна, по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

На основании положений статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. От 29.06.2015г.) "О страховых пенсиях", действующего на момент возникновения спорного правоотношения, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Также страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ 

"О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Рекомендации N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (Принятой в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Соответственно периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от работы в периоды:

с 19.10.1987 г. по 11.12.1987 г. (1 мес 22 дн); с 10.11.1999 г. по 15.12.1999 г. (1 мес 5 дн.); с 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г. (4 дн.); с 01.11.2004 г. по 11.11.2004 г. (10 дн); с 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (4 дн); с 10.12.2012 г. по 19.12.2012 г. (9 дн).- являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истице в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 ст. 82 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЭ" Об образовании в Российской Федерации", реализация профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования обеспечивает непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.

Указанные периоды согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 включаются в льготный стаж.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО5 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г.Белебей РБ, ФИО4 иск не признала, пояснив, что не подлежат зачету в стаж лечебной деятельности периоды нахождения Б.Н.М. на курсах повышения квалификации в общей сложности 3 месяца 24 дня, в связи с тем, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а так же и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет.

Заслушав стороны, суд считает иск Б.Н.М. подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно п.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признавая заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав гражданина или препятствие к осуществлению гражданином своих прав.

Материалами дела, а именно из справки /л.д.11 / следует, что Б.Н.М. приказами: №-к от ДД.ММ.ГГГГ; №-д от 27.10.1999г.; №-к от 27.09.2004г.; №-к от 27.09.2004г.; №-у от 23.10.2012г.; №-у от 19.11.2012г.; была направлена на курсы повышения квалификации. 

Трудовая книжка Б.Н.М. подтверждает, что в спорный период времени истица работала в учреждении здравоохранения, и осуществляла работу связанную с лечебной деятельностью. /л.д.8/

При направлении на курсы повышения квалификации начисляется заработная плата, а также отчисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд. 

Ст. 10 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывает в страховой стаж периоды работы, в течение которых уплачивались страховые взносы. 

В связи с тем, что решение Управления пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г.Белебее РБ об отказе включения в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации принято в нарушение п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд считает, что права заявителя Б.Н.М. были нарушены и потому ее требования подлежат удовлетворению.

Для назначения досрочной пенсии по старости у Б.Н.М. достаточно специального стажа, в связи с чем пенсию следует назначить с момента ее обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 16.11.2016г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ заявительница имеет право на возмещение за счет УПФ РФ в Белебеевском районе и г.Белебее РБ расходов и в силу ст.100 ГПК РФ на оплату услуг представителя и подготовку заявления в разумных пределах.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Б.Н.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную пенсию по старости, зачете периодов в специальный стаж и назначении трудовой пенсии частично удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ включить в специальный стаж Б.Н.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы:

С 19.10.1987 г. по 11.12.1987 г. (1 мес 22 дн);

С 10.11.1999 г. по 15.12.1999 г. (1 мес 5 дн.);

С 04.10.2004 г. по 08.10.2004 г. (4 дн.);

С 01.11.2004 г. по 11.11.2004 г. (10 дн);

С 19.11.2012 г. по 23.11.2012 г. (4 дн);

С 10.12.2012 г. по 19.12.2012 г. (9 дн)., всего в общей сложности 3 месяца 24 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ назначить Б.Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ судебные расходы в пользу Б.Н.М. в размере 3800, 00 рублей:

- 3 500 рублей расходы по оплате услуг представителя,

- 300 рублей за уплаченную государственную пошлину.

В остальной части исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Н.В.Ибрагимова