Дело № 2-2592/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

28 июля 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Абсатарове Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2017 года 

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании отказа незаконным,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа (Администрация ГО г. Уфа, ответчик) о признании отказа незаконным, мотивируя свои требования тем, что истец является собственником нежилого здания – развлекательный комплекс, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ года. Истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о выкупе земельного участка. Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа отказало в предоставлении земельного участка, мотивировав отказ тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий и входит в перечень кадастровых номеров земельных участок, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. С указанным ответом истец не согласился, обратился в суд с исковым заявлением и просит обязать Администрацию ГО г. Уфа в месячный срок со дня вступления решения в силу подготовить и направить в адрес истца договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. адрес: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа ФИО2 (доверенность №№ от ДД.ММ.ГГГГ года) просила в удовлетворении иска отказать, так как земельный участок зарезервирован для государственных нужд.

Суд, с учетом требований статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участвующие в деле лицо, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован главой V.1 ЗК РФ.

Статьей 39.1 ЗК РФ установлено, что Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания – развлекательный комплекс, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года на основании акта приема-передачи № № от ДД.ММ.ГГГГ года, акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ года.

Земельный участок принадлежит истцу на праве аренды, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ года сроком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о выкупе земельного участка. 

Письмом Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка. Отказ мотивирован следующими обстоятельствами.

Согласно решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 41/6 от 28 января 2015 года «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок вводит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с подпунктом 13 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, отнесён к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

Согласно Положению о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденному Постановлением Правительства от 22 июля 2008 года № 561, решение о резервировании земель для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд принимается соответственно уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель. Решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта РФ, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьи 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 9 указанного Постановления, государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Со стороны Администрации ГО г. Уфы соблюдена процедура обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд. 

Указанным выше решением Совета ГО г. Уфа, испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером №, зарезервирован в соответствии предусмотренным проектом планировки территории, ограниченной улицами Нехаева, ФИО3, ФИО4, ФИО5 Валиди, Алтайской, рекой Белой в Ленинском и Кировском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан (утвержден Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17 марта 2010 года № 1201).

Решение Совета ГО г. Уфа № 41/6 от 28 января 2015 года «О резервировании земель в границах городского округа г. Уфа РБ для муниципальных нужд» кем-либо не оспорено, не отменено, недействительным не признано. 

Согласно статье 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Из вышеизложенного следует, что при наличии обременения испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд земельный участок не может быть предоставлен заявителю в собственность. 

Отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан является обоснованным и соответствует приведённым нормам федерального законодательства. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании отказа незаконным и обязании ответчика подготовить и направить договор купли-продажи земельного участка не имеется, а потому исковые требования подлежат отклонению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа о признании отказа незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья А.В. Касимов