№ 2-1580/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Адамановой Э.В., при секретаре судебного заседания Ковалевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа Щёлково Московской области к ТУ Росимущества по Московской области о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество,

Установил:

Заявитель обратился в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что в рамках осуществления полномочий по организации благоустройства территории городского округа, в ходе проведения инвентаризации было выявлено бесхозяйное имущество – сети ливневой канализации:

№п/п 

Наименование 

Адрес иместоположение объектов 

Характеристики 

1. 

Ливневая канализация 

<

адрес> координаты: №, земли неразграниченной государственной собственности 

Протяженность 22,8 м 

Обнаружение бесхозяйного имущества подтверждается Актами инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях надлежащего содержания и обслуживания выявленного имущества, Администрацией бесхозяйные объекты были приняты на временный учет на основании постановлений Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии к временному учёту объектов основных средств Администрации городского округа Щёлково ливневой канализации».

Выявленное имущество не отвечает признакам капитальных строений, поскольку хоть и имеет не разрывную связь с землей, но не имеет самостоятельного функционального назначения, а осуществляет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к земельным участкам, по территории которых проходят, в связи с чем принято Администрацией на учёт как бесхозяйное движимое имущество.

Признание права муниципальной собственности городского округа Щёлково на вышеуказанное бесхозяйное имущество необходимо заявителю для его дальнейшего содержания и обслуживания, а также планирования расходов и обоснования расходования финансовых средств бюджета городского округа Щёлково на эти цели. Просит суд: признать движимое имущество бесхозяйным; признать право муниципальной собственности городского округа Щёлково на это имущество – сети ливневой канализации согласно перечню.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо - ТУ Росимущества по Московской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просило, доказательств уважительности причин неявки не представило.

Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательств уважительности причин неявки.

Изучив, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в виду следующего.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи. 

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 2 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). 

Согласно п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, в случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Учитывая нормы законодательства в их взаимосвязи, сети ливневой канализации не могут выступать самостоятельными объектами гражданских прав и не могут участвовать в обороте сами по себе, поскольку несут обслуживающую функцию, не подлежат государственной регистрации, в связи с чем квалифицируются, как движимое имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу ст. 35 Устава городского поселения Щёлково к полномочиям Администрации городского округа Щёлково относится владение, пользование и распоряжение от имени городского округа Щелково имуществом, находящимся в собственности городского округа Щелково.

Постановлением Администрации городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность городского округа Щёлково Московской области (далее – Положение).

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что его действие распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.

Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территории городского округа Щёлково, постановки на учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятия в муниципальную собственность городского округа Щёлково бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей в пределах своей компетенции осуществляет Управление имущественных отношений Администрации городского округа Щёлково – орган Администрации городского округа Щёлково (далее – Администрация), уполномоченный на осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Щёлково (далее - Орган Администрации), в соответствии с настоящим Положением, если такое имущество в соответствии со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными нормативными актами может находиться в собственности городского округа Щёлково (пункт 1.3 Положения).

Согласно п. 7.1 Положения, в случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся в ведении Администрации, Управление в целях установления владельца такой вещи размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации.

Информационное сообщение об обнаружении бесхозяйного имущества было опубликовано в Общественно-политической газете городского округа Щёлково «Время» в выпуске № (14845) от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что сообщений и заявлений от лиц, считающих себя собственниками данных объектов в Администрацию не поступало. 

В силу п. 7.2 Положения, если в течение двух месяцев с даты размещения информации об установлении владельца брошенной вещи владелец не будет установлен, Администрация имеет право обратить эти вещи в муниципальную собственность городского округа Щёлково, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в муниципальную собственность (в отношении брошенной вещи, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо в отношении брошенных вещей, указанных в абзаце 1 части 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание, что стоимость имущества объективно превышает три тысячи рублей, право собственности городского округа Щёлково на бесхозяйные объекты может быть признано только на основании решения суда.

Учитывая, что заявителем доказано вступление во владение бесхозяйным имуществом, объекты приняты к временному учёту, проводится их обслуживание, возражений против владения этим имуществом Администрацией от иных лиц не поступало, суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что сети ливневой канализации, указанные в заявлении, являются бесхозяйными.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (ч. 1 ст. 291 ГПК РФ). 

По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 290 - 293 ГПК РФ, суд,

Решил:

Заявление Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании имущества бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество - удовлетворить

Признать бесхозяйным следующее движимое имущество: 

№п/п 

Наименование 

Адрес иместоположение объектов 

Характеристики 

1. 

Ливневая канализация 

<

адрес>, координаты: №, земли неразграниченной государственной собственности 

Протяженность 22,8 м 

Признать право муниципальной собственности городского округа Щёлково на бесхозяйное имущество– сети ливневой канализации согласно перечню.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова