Дело № 2-217/2025

УИД 65RS0010-01-2025-000161-30

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 апреля 2025 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниденс Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - ГКУ ЦСПСО) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование требований истец указывает, что 04.08.2022 ФИО1. обратилась к истцу с заявление о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи. 19.08.2022 истцом принято решение № 011-487114 о заключении социального контракта. 29.08.2022 между ГКУ ЦСПСО и ФИО1 заключен социальный контракт № 33-17/22 по оказанию государственной социальной помощи, срок действия контракта с 29.08.2022 по 31.07.2023. Решением ГКУ ЦСПСО от 29.08.2022 ответчику назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта единовременно, в сумме 215 480 руб. 04 коп. Платежным поручением от 13.09.2022 № 326 ответчику перечислены денежные средства в указанном размере. При этом ответчик отчет о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в полном объеме не предоставила, что является основанием для возврата выплаченных денежных средств. Истцом в адрес ответчика направлено уведомление о возврате полученной выплаты государственной социальной помощи, в связи с отсутствием отчетных документов о расходовании денежных средств, однако до настоящего времени ответчик полученные денежные средства не вернула. В связи с этим в своем исковом заявлении ГКУ ЦСПСО поставило требование о взыскании с ФИО1 в пользу истца денежных средств в размере 215 480 руб. 04 коп.

Представители истца ГКУ ЦСПСО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства дела извещалась судом по адресу места жительства, однако уклонилась от получения адресованной ей судебной корреспонденции, которая возвращена почтой по истечении срока хранения. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации - ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункты 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25). На основании изложенного и статей 118, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца и ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) в социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности сторон; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта (от трех месяцев до одного года); порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Согласно п.п. 4, 15 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Порядка заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, утвержденного приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 № 26-н, в соответствии с условиями социального контракта ГКУ ЦСПСО обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Социальный контракт расторгается досрочно в следующих случаях: в связи с выездом заявителя за пределы Сахалинской области; в случае смерти заявителя; в случае представления заявителем недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта; по инициативе заявителя в случае его отказа от исполнения социального контракта; в случае отказа от возврата излишне выплаченных денежных средств; в случае нецелевого расходования денежных средств; по инициативе ГКУ ЦСПСО в случае отказа заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п.п. 17, 18 Порядка заключения и продления социального контракта, оснований продления социального контракта, ГКУ ЦСПСО осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением гражданами и членами их семей программы социальной адаптации на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.

По завершении выполнения мероприятий программы социальной адаптации гражданин, заключивший социальный контракт, представляет в ГКУ ЦСПСО информацию о выполнении программы социальной адаптации.

Действующий в настоящее время Порядок оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, утвержденного приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 17.09.2024 № 1-3.11-787/24 содержит аналогичные положения.

Из материалов дела следует, что 04.08.2022 ФИО1 обратилась в ГКУ ЦСПСО с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи. 

По результатам рассмотрения заявления ответчика ГКУ ЦСПСО 19.08.2022 принято решение № 011-487114 о заключении социального контракта с ФИО1 

29.08.2022 между ГКУ ЦСПСО и ФИО1 заключен социальный контракт № 33-17/22 по оказанию государственной социальной помощи. 

Согласно п. 3.2 социального контракта, ответчик обязана предоставлять отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; в десятидневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи.

В соответствии с п. 7.1 социального контракта, договор действует с 29.08.2022 по 31.07.2023.

29.08.2022 решением истца № 011-503790 ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта единовременно в сумме 215 480 руб. 04 коп. 

Платежным поручением от 13.09.2022 № 326 ФИО1 произведена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 215 480 руб. 04 коп. 

Вместе с тем, отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в полном объеме, включая итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту ФИО1 в адрес ГКУ ЦСПСО предоставлены не были, доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение норм ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости возврата денежных средств в сумме 215 480 руб. 04 коп., в связи с отсутствием отчетов о расходовании полученной единовременной выплаты. Однако, до настоящего времени денежные средства в указанном размере ответчиком не возвращены. 

Решением ГКУ ЦСПСО от 03.05.2023 № 011-695491 социальный контракт от 29.08.2022 № 33-17/22 заключенный с ФИО1 расторгнут.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГКУ ЦСПСО о взыскании с ответчика денежных средств в размере 215 480 руб. 04 коп., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ГКУ ЦСПСО на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 464 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № №) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере в размере 215 480 (двести пятнадцать тысяч четыреста восемьдесят) рублей 04 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации в размере 7 464 (семь тысяч четыреста шестьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Охинский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2025 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова