Дело № 2-278/2024

Поступило в суд 03.07.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года 

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Романашенко Т.О., 

при секретаре Марченко А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Ли Эр Сян Е.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Сибирской оперативной таможне о признании действий работодателя незаконными, возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, взыскании премии, обязании произведения действий,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Сибирской оперативной таможне о признании действий работодателя незаконными, возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, взыскании премии, обязании произведения действий.

При этом указала, что на протяжении длительного времени (с февраля 2022 г. по настоящее время) Сибирской оперативной таможней (далее СОТ) нарушаются ее права при прохождении федеральной государственной гражданской службы.

Приказом СОТ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ она принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность главного государственного таможенного инспектора (по связям с общественностью). Представителем нанимателя с истцом заключен служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении гражданской службы и замещении соответствующей должности.

В 

<

данные изъяты> году СОТ произведены изменения штатного расписания таможенного органа, в соответствии с которыми исключена должность главного государственного таможенного инспектора (по связям с общественностью). Освободившаяся ставка была добавлена в отдел документационного обеспечения (ОДО).

Истцу стало известно, что мероприятие проводятся ради увеличения численного состава ОДО, необходимого для сохранения статуса отдела и статуса сотрудника у начальника отдела. На личном приеме и.о. начальника таможни ФИО 1 заверил, что для истца мероприятие будет иметь формальный характер и не повлечет изменения исполняемых ею обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ она согласилась на предлагаемую должность.

В связи с сокращением штатной единицы представителем нанимателя со истцом заключен новый служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении гражданской службы и замещении должности главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения таможенного органа.

При заключении вышеуказанного служебного контракта Сибирской оперативной таможней разработан должностной регламент № от ДД.ММ.ГГГГ. Представителем нанимателя по соглашению сторон за истцом закреплены обязанности по ранее занимаемой должности.

В должностной регламент включены обязанности по организации работы по связям с общественностью, распространению в СМИ и сети Интернет сведений о текущей деятельности таможенного органа, организации информационного обеспечения мероприятий с участием должностных лиц государственного органа, проведению пресс-конференций и брифингов по вопросам таможенного дела и др.

При этом представитель нанимателя проигнорировал то, что на ОДО, куда с сохранением обязанностей перевели ставку, возложены функции исключительно по обеспечению задач делопроизводства таможенного органа (приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №), допустив неопределенность ее правового положения.

ДД.ММ.ГГГГ года, после выхода из отпуска по уходу за ребенком, она была ознакомлена с новым должностным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ. При сохранении должностных обязанностей по связям с общественностью в разделе «Общие положения» была закреплена область профессиональной служебной деятельности: «управление в сфере делопроизводства и архивного дела», относящиеся к делопроизводству виды профессиональной деятельности и др.

Должностной регламент является существенным условием служебного контракта (пп.З п. 3. ст. 24 Закона). Его условия могут быть изменены только по согласию сторон (п. 5. ст. 24 Закона). Со мной изменения не согласовывали. На выраженную обеспокоенность ее заверили, что фактическим содержанием ее работы останутся связи с общественностью.

Она приступила к исполнению служебных обязанностей, которые заключались в освещении результатов деятельности СОТ в СМИ и интернет-ресурсах, что подтверждается соответствующими публикациями. Ее деятельность по связями с общественностью имела открытый характер, была востребована и поощрялась руководством СОТ и СТУ.

Формально находясь в подчинении у начальника ОДО ФИО 2, фактически она продолжала работать как отдельная должность в прямом подчинении у начальника таможни ФИО 3: все важные вопросы решала самостоятельно напрямую с ФИО 3 и несла перед ним персональную ответственность за результат. ФИО 2 в ее деятельность не вникала.

Вместе с тем, в 

<

данные изъяты> гг. неопределенность ее правового статуса послужила основанием для ущемления прав начальником отдела по связям с общественностью Сибирского таможенного управления (далее СТУ) ФИО 4 и начальником СОТ ФИО 3. Накопившиеся противоречия они решили устранить за ее счет.

ФИО 4, курирующая деятельность специалистов по связям с общественностью таможен региона, умаляла и присваивала ее права, обязанности и их результаты, желая возместить падение показателей на 20 - 50%, последовавшее за ее приходом в 

<

данные изъяты> г.

В период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> года имелись многочисленные факты вмешательства в ее профессиональную деятельность ФИО 4. ФИО 4 неоднократно предъявляла истцу требования, идущие в разрез с действующим должностным регламентом, засчитывала мои результаты в счет результатов своего отдела. Поводом было ее нахождение в ОДО, которое ФИО 4 использовала как основание лишить истца профессиональной самостоятельности. 

ФИО 3 до 

<

данные изъяты> года в ситуацию не вмешивался. ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на необходимость устранения накопившихся противоречий, в ходе рабочего совещания с участием ФИО 4 ФИО 3 предложил истцу на выбор: продолжать заниматься прежней работой в усеченном виде или приступить к исполнению должностных обязанностей ОДО.

Под предлогом устранения противоречий вновь преследовались другие цели и ущемлялись права истца. Функции по связям с общественностью не передавались, а урезались. ФИО 3 стремился сохранить за СОТ ставку, которая всегда принадлежала связям с общественностью. ФИО 4 стремилась лишить истца самостоятельности при сохранении в качестве ресурса. В результате совещания ее статус стал еще более размытым, а состояние стресса усугубилось.

Также истец узнала, что ей снизили премию, пояснив, что за длительное нахождение на больничном (докладная записка начальника отдела документационного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №), что не отвечает требованиям законности. Размер премии неправомерно снижен на 46 тыс. рублей.

Позже в пояснении ФИО 2, данном по запросу Западно-Сибирской транспортной прокуратуры, она письменно подтвердила, что при депремировании было учтено ее нахождение на больничном. Кроме того, ФИО 2 сослалась на ее «несогласие с решениями руководства СОТ», что подтверждает незаконность решения, так как право госслужащего вступить в служебный спор предусмотрено законом

Из-за испытанного стресса у истца поднялось артериальное давление, случился гипертонический криз, что было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ врачом здравпункта Сибирского таможенного управления.

В 

<

данные изъяты> года ее должностной регламент подвергся существенным изменениям: обязанности по работе со СМИ и общественностью были сведены к минимуму, добавлены обязанности по делопроизводству.

В нарушение вышеуказанных норм закона изменение должностного регламента произведено СОТ в отсутствие соответствующего уведомления и без согласия истца. В целях сохранения заработка истец вынуждена выполнять служебные функции, не предусмотренные при заключении контракта, что противоречит положениям Конституции РФ о праве каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, а также уважении труда человека.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена аттестация на соответствие истца новой должности. Отзыв о ее деятельности и характеристика, по указанию ФИО 3, были скорректированы в худшую сторону. Истец написала заявление о несогласии. Аттестации на следующий длилась около полутора часов (обычно занимает 10-15 минут). Истец понимала, что, вероятно, предпринимается попытка расторжения служебного контракта по инициативе нанимателя вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (пп. б п. 1 ст. 37 ФЗ №).

Описанное не исчерпывает враждебных неправомерных действий ФИО 3 в отношении истца и его злоупотреблений правами начальника. С 

<

данные изъяты> года истец пребываю на службе в постоянном ожидании неприятностей и стрессе. Несмотря на прием препаратов, у истца часто поднимается давление.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 неоднократно уточнялись заявленные исковые требования.

Согласно окончательного варианта уточненного иска, принятого судом к производству ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просила суд:

- признать действия Сибирской оперативной таможни по изменению в одностороннем порядке существенных условий служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения в ее должностном регламенте квалификационных требований и должностных обязанностей незаконными и отменить их (изменения внесены должностными регламентами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

- взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального ущерба с причинением вреда здоровью в связи с нарушением трудовых прав в виде фактического отстранения от исполнения должностных обязанностей (с 

<

данные изъяты> г.) и фактического перевода на иную должность (с 

<

данные изъяты> г.) - в размере 1 000 000 руб.

- взыскать в пользу истца с ответчика компенсацию морального ущерба в связи с длительными, многократными нарушениями с 

<

данные изъяты> по настоящее время прав истца: нрава на выбор рода деятельности, права на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей, права на защиту свих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения, права на служебный спор, права на охрану здоровья и труд в благоприятных условиях, права на защиту деловой репутации и доброго имени, а также в связи с причиненными нравственными страданиями - 1 400 000 руб.; 

- признать организационно-штатные мероприятия, проведенные в соответствии с приказом Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными, отменить их результаты и восстановить условия существовавшего ранее служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №к/11 с должностным регламентом oт ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать в пользу истца с ответчика+ компенсацию морального ущерба в связи с необоснованным перераспределением замещаемой должности в непрофильный отдел под видом ее сокращения в 

<

данные изъяты> г., - в размере 150 000 рублей (примерно равно четырехмесячному денежному содержанию (предусмотрено законом при сокращении). 

- обязать представителя нанимателя устранить созданные по его вине противоречия между должностным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ и действующим положением о Сибирской оперативной таможне законным образом (путем перераспределения занимаемой штатной единицы из отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни в отдел по связям с общественностью Сибирского таможенного управления - на основании пп. 1 п. 3 Положения об организационно-структурной работе в таможенных органах РФ, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- признать распределение денежных средств внутри отдела документационного обеспечения, утвержденное приказом Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления истцу единовременного поощрения ниже, чем у других должностных лиц отдела на 46000 рублей необоснованным и обязать Сибирскую оперативную таможню внести изменения в указанный приказ, установив размер единовременного поощрения ФИО1 в сумме 96 000 рублей вместо 50 000 рублей с последующей доплатой разницы в размере 46 000 рублей.

Определение Кировского районного суда г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 к Сибирской оперативной таможне о признании действий работодателя незаконными, возмещение вреда здоровью, компенсации морального вреда, взыскании премии, обязании произведения действий, прекращено в части требований об обязании Сибирской оперативной таможни предложить истцу для замещения иные вакантные должности государственной службы, равноценные ранее занимаемой отдельной должности по связям с общественностью или имеющую другие преимущества, компенсирующие невозможность восстановления ущемленных по вине представителя нанимателя права, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях с учетом их уточнения, просила их удовлетворить. 

Представители ответчика - Сибирской оперативной таможни возражали против иска, мотивированную позицию изложил в письменных возражениях на иск. Указав также, что истцом пропущен срок для предъявления иска в суд по части заявленных исковых требований. 

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию /ч. 1/. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения /ч. 4/.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, действие которых на государственных и муниципальных служащих распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (ч. 1 и 7 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ (далее Закон N 79-ФЗ).

В соответствии со ст. 73 Закона N 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В статье 15 Закона N 79-ФЗ перечислены основные обязанности гражданского служащего, в их числе - исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

Согласно приказу «О приеме на государственную гражданскую службу и назначении на должность ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ принята на государственную гражданскую службу в Сибирскую оперативную таможню и назначена на должность главного государственного таможенного инспектора (по связям с общественностью) (л.д. 8 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника управления – начальника таможни был издан приказ № «Об организационно-штатных мероприятиях в Сибирской оперативной таможне», согласно которому было приказано, в том числе, провести организационно-штатные мероприятия и внести изменения в штатное расписание таможни с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приложением.

Согласно приложению к приказу Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в штатное расписание Сибирской оперативной таможни, должность главного государственного таможенного инспектора (по связям с общественностью) исключена (л.д. 11 том 1).

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий ФИО1 было вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 том 1), которым было сообщено, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями в Сибирской оперативной таможне согласно приказу Сибирской оперативной таможне согласно приказу Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатным мероприятиях в Сибирской оперативной таможне» с ДД.ММ.ГГГГ замещаемая истцом должность будет сокращена. ФИО1 предложена должность главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения. 

Из данного уведомления следует, что ФИО1 была ознакомлена и согласна с предложенной должностью ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и.о. начальника управления – начальника таможни ФИО 5 был издан приказ № на основании которого ФИО1 была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в связи с проведением организационно-штатных мероприятий советника государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО1 главного государственного таможенного инспектора (по связям с общественностью) Сибирской оперативной таможни, на должность главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни. Также в приказе содержится пункт о необходимости заключения с ФИО1 служебного контракта № с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

Должностные обязанности при переводе истца на иную должность регулировались должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностному регламенту главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения (л.д. 13-20 том 1) в должностные обязанности главного государственного таможенного инспектора отдела входили: 

1) выполнять требования Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов СТУ, таможни по вопросам, входящим в компетенцию главного государственного таможенного инспектора;

2) организовывать и контролировать в таможне работу по связям с общественностью через средства массовой информации;

3) подготавливать проекты приказов, пресс-релизы и другие материалы, касающиеся работы со средствами массовой информации (далее - СМИ);

4) рассматривать обращения средств массовой информации об оказании им содействия в подготовке материалов и вносить предложения на рассмотрение руководства таможни;

5) подготавливать предложения о выступлениях в средствах массовой информации должностных лиц таможни;

6) распространять в средствах массовой информации, подготовленные во взаимодействии со структурными подразделениями таможни сообщения о текущей деятельности таможни и таможенных органов региона деятельности таможни;

7) осуществлять взаимодействие е редакциями средств массовой информации в Интернет-изданий по вопросам размещения на некоммерческой основе информации о деятельности таможни;

8) организовывать и проводить пресс-конференции, брифинги и консультации по таможенным вопросам для журналистов;

9) обеспечивать видео - и фотосъемку значимых для работы с прессой событий, касающихся деятельности таможни;

10) в установленном порядке оказывать информационную поддержку в поведении мероприятий по патриотическому, культурному и физическому воспитанию должностных лиц таможни;

11) анализировать и обобщать информацию о деятельности таможни и таможенных органов, полученную из средств массовой информации;

12) предоставлять материалы к выпуску ежеквартального пресс-бюллетеня отделу по взаимодействию со средствами массовой информации СТУ;

13) готовить отчеты о результатах своей деятельности в установленном порядке;

14) оказывать содействие информационному наполнению официального сайта ФТС России;

15) формировать исполненные документы в дела по закрепленному участку работы в соответствии с утвержденной номенклатурой;

16) соблюдать установленный в таможне порядок обращения со служебной информацией;

17) обеспечивать сохранность закрепленного материально-технического имущества;

18) подготавливать информацию руководству таможни, отдела о ходе и итогах исполнения запланированных мероприятий;

19) соблюдать требования служебной дисциплины;

20) исполнять нормы Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

21) соблюдать требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

22) уведомлять начальника таможенного органа, непосредственного начальника, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях совершенных или готовящихся преступлениях коррупционной направленности, об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства;

23) в соответствии с установленным порядком в установленные законом сроки предоставлять все необходимые сведения о себе и членах своей семьи, выполнять обязанности, установленные действующим законодательством;

24) соблюдать правила внутреннего (служебного) распорядка;

25) соблюдать требования охраны труда, установленные Законами и иными правовыми актами, а также правилами и Инструкциями по охране труда;

26) соблюдать установленные нормативными правовыми актами ФТС России, правовыми актами СТУ, таможни правила по технике безопасности и пожарной безопасности в служебных помещениях;

27) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, и систематически совершенствовать свои профессиональные знания;

28) соблюдать правила ношения форменной одежды;

29) исполнять иные поручения начальника отдела, отданные в пределах его полномочий, выполнять требования настоящего должностного регламента.

Согласно должностного регламента главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-26 том 1) в обязанности главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения входит:

1) выполнять требования Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Сибирского таможенного управления (далее - СТУ), Таможни по вопросам, входящим в компетенцию главного государственного таможенного инспектора;

2) организовывать и контролировать в таможне работу по связям с общественностью через средства массовой информации;

3) подготавливать проекты приказов, пресс-релизы и другие материалы, касающиеся работы со средствами массовой информации (далее - СМИ);

4) рассматривать обращения средств массовой информации об оказании им содействия в подготовке материалов и вносить предложения на рассмотрение руководства таможни;

5) подготавливать предложения о выступлениях в средствах массовой информации должностных лиц таможни;

6) распространять в средствах массовой информации, подготовленные во взаимодействии со структурными подразделениями таможни сообщения о текущей деятельности таможни и таможенных органов региона деятельности таможни;

7) осуществлять взаимодействие с редакциями средств массовой информации и Интернет-изданий по вопросам размещения на некоммерческой основе информации о деятельности таможни;

организовывать и проводить пресс-конференции, брифинги и консультации по таможенным вопросам для журналистов;

обеспечивать видео- и фотосъемку значимых для работы с прессой событий, касающихся деятельности таможни;

в установленном порядке оказывать информационную поддержку в проведении мероприятий по патриотическому, культурному и физическому воспитанию должностных лиц таможни;

анализировать и обобщать информацию о деятельности таможни и таможенных органов, полученную из средств массовой информации;

предоставлять материалы к выпуску ежеквартального пресс-бюллетеня отделу по взаимодействию со средствами массовой информации СТУ;

готовить отчеты о результатах своей деятельности в установленном порядке;

оказывать содействие информационному наполнению официального сайта ФТС России;

формировать исполненные документы в дела по закрепленному участку работы в соответствии с утвержденной номенклатурой;

соблюдать установленный в таможне порядок обращения со служебной информацией;

обеспечивать квалифицированное, аккуратное использование технических средств, печатей и штампов, следить за техническим состоянием используемого оборудования, своевременно сообщать о его неисправности начальнику отдела;

подготавливать информацию руководству таможни, отдела о ходе и итогах исполнения запланированных мероприятий;

соблюдать требования по обеспечению безопасности информации, содержащейся в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

осуществлять в соответствии с установленным нормативно-правовыми актами ФТС России порядком учет, обращение и хранение конфиденциальной информации на машинных носителях;

соблюдать требования служебной дисциплины;

соблюдать правила ношения форменной одежды;

исполнять нормы Кодекса этики и служебного поведения должностных ^ лиц таможенных органов Российской Федерации;

представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

соблюдать требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

уведомлять начальника таможенного органа обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (далее — обязанность уведомлять начальника таможенного органа обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением);

представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в соответствии с установленным порядком в установленные законом сроки предоставлять все необходимые сведения о себе и членах своей семьи, выполнять обязанности, установленные действующим законодательством;

соблюдать правила служебного распорядка;

соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

соблюдать установленные нормативными правовыми актами ФТС России, правовыми актами СТУ, Таможни правила по технике безопасности и пожарной безопасности в служебных помещениях;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, и систематически совершенствовать свои профессиональные знания;

исполнять иные поручения начальника Отдела, отданные в пределах его полномочий, выполнять требования настоящего должностного регламента.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО1 был утвержден должностной регламент, включающий в себя перечень следующих обязанностей главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни: 

1) выполнять требования Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов Сибирского таможенного управления (далее - СТУ), Таможни по вопросам, входящим в компетенцию главного государственного таможенного инспектора;

2) осуществлять прием поступающей в Таможню корреспонденции, проверять целостность упаковки и правильность доставки документов, ошибочно доставленную корреспонденцию пересылать по принадлежности, сортировать корреспонденцию, обеспечивать полную ее сохранность; сверять номера входящих документов с номерами, указанными на конвертах и в полученных реестрах; проверять наличие приложений, определять необходимость сохранения конвертов;

3) регистрировать и вести учет входящих документов, не требующих рассмотрения руководством таможни и направление их в структурные подразделения по видам деятельности (ответы на запросы, статотчетность и др.) в автоматизированной системе учета и контроля исполнения документов (далее - АС УКИД-2);

4) осуществлять сканирование и прикрепление документов к учетно-регистрационным карточкам в АС УКИД-2, осуществлять рассылку документов исполнителям

5) обеспечивать своевременность регистрации и передачи документов и исполнителям по принадлежности;

6) передавать начальнику Отдела корреспонденцию, требующую предварительного просмотра, остальную - исполнителям;

7) осуществлять контроль за заполнением в АС «УКИД-2» всех необходимых полей учетно-регистрационной карточки в ходе движения документа, а также закрытием и списанием документа в дело;

8) обеспечивать сохранность документов, организовывать и осуществлять их подготовку к последующему хранению и использованию (оформление дел, составление описей), передачу законченных производством дел в архив Таможни;

9) принимать участие в проверках организации делопроизводства в структурных подразделениях Таможни;

10) вести справочную работу по документам;

11) обеспечивать квалифицированное, аккуратное использование технических средств, печатей и штампов, следить за техническим состоянием используемого оборудования, своевременно сообщать о его неисправности начальнику Отдела;

12) соблюдать установленный в Таможне порядок обращения со служебной информацией;

13) по поручению начальника таможенного органа подготавливать проекты приказов, статистические материалы и другую информацию, запрашиваемую СТУ и ФТС России для подготовки пресс-релизов и материалов для средств массовой информации (далее - СМИ) о деятельности таможни;

14) по поручению начальника участвовать в рассмотрении обращений и запросов средств массовой информации об оказании им содействия в подготовке материалов в рамках своей компетенции и вносить предложения на рассмотрение руководства таможни;

15) по поручению начальника таможенного органа подготавливать документы для аккредитации журналистов для посещения объектов таможни, участия представителей СМИ в мероприятиях таможни, пресс-конференциях, пресс-турах;

16) по поручению начальника таможенного органа обеспечивать видео- и фотосъемку значимых для таможни событий, протокольных мероприятий для наполнения архива таможни, публикаций на сайте СТУ веб-сервера ФТС России и разделах «Культурная и спортивная жизнь», «Патриотическое воспитание», «Официальные визиты» и других;

17) в установленном порядке оказывать информационную поддержку в проведении мероприятий по патриотическому, культурному и физическому воспитанию должностных лиц таможни;

18) по согласованию с начальником таможенного органа участвовать в подготовке материалов для официального издания ФТС России «Таможня» о должностных лицах таможни, ветеранах, представителях Молодежного совета;

19) ежемесячно планировать свою работу, докладывать начальнику Отдела о ее результатах;

20) оказывать содействие информационному наполнению страницы таможни на официальном сайте СТУ веб-сервера ФТС России, в том числе участвовать в подготовке и материалов для разделов «Обращения граждан» «Обзоры обращений граждан», актуализации разделов «Руководство таможни», «Деятельность», «Работа с обращениями», «Информация для участников ВЭД»;

21) формировать исполненные документы в дела по закрепленному участку работы в соответствии с утвержденной номенклатурой;

22) соблюдать установленный в таможне порядок обращения со служебной информацией;

23) обеспечивать квалифицированное, аккуратное использование технических средств, печатей и штампов, следить за техническим состоянием используемого оборудования, своевременно сообщать о его неисправности начальнику отдела;

24) подготавливать информацию руководству таможни, отдела о ходе и итогах исполнения запланированных мероприятий;

25) соблюдать требования по обеспечению безопасности информации, содержащейся в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

26) осуществлять в соответствии с установленным нормативно-правовыми актами ФТС России порядком учет, обращение и хранение конфиденциальной информации на машинных носителях;

27) соблюдать требования служебной дисциплины;

29) соблюдать правила ношения форменной одежды;

30) исполнять нормы Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

31) представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

32) уведомлять начальника таможенного органа обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением должностных обязанностей;

33) уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях непосредственного обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

уведомлять в установленном порядке о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдать правила служебного распорядка;

соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;

соблюдать установленные нормативными правовыми актами ФТС России, правовыми актами СТУ, Таможни правила по технике безопасности и пожарной безопасности в служебных помещениях;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, и систематически совершенствовать свои профессиональные знания;

исполнять иные поручения начальника Отдела, отданные в пределах его полномочий, выполнять требования настоящего должностного регламента.

В настоящее время по должности главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни работодателем утвержден должностной регламент от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были указаны следующие обязанности главного государственного таможенного инспектора: 

осуществлять прием поступающей в Таможню корреспонденция, проверять целостность упаковки и правильность доставки документов, ошибочно доставленную корреспонденцию пересылать по принадлежности, сортировать корреспонденцию, обеспечивать полную ее сохранность; сверить номера входящих документов с номерами, указанными на конвертах и в полученных реестрах; проверять наличие приложений, определять необходимость сохранения конвертов;

регистрировать и вести учет входящих документов, не требующих рассмотрения руководством таможни н направление их в структурные подразделения по видам деятельности (ответы на запросы, статотчетность и др.) в автоматизированной системе учета и контроля исполнения документов (далее - АСУКИД-2);

осуществлять сканирование и прикрепление документов к учетно-регистрационным карточкам в АС УКИД-2, осуществлять рассылку документов исполнителям;

обеспечивать своевременность регистрации и передачи документов и исполнителям по принадлежности;

передавать начальнику Отдела корреспонденцию, требующую предварительного просмотра, остальную - исполнителям;

осуществлять контроль за заполненная в АС «УКИД-2» всех необходимых полей учетно-регистрационной карточки в ходе движения документа, а также закрытием и списанием документа в дело;

обеспечивать сохранность документов, организовывать и осуществлять их подготовку к последующему хранению и использованию (оформление дел, составление описей), передачу законченных производством дел в архив Таможни;

принимать участие в проверках организации делопроизводства в структурных подразделениях Таможни;

вести справочную работу по документам;

осуществлять подготовку в представлять на рассмотрение н согласование экспертной комиссии (далее - ЭК) Таможни описи дел постоянного хранения, в том числе по личному составу, акты об утрате документов, акты о неисправимых повреждениях архивных документов, акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;

организовывать работу ЭК Таможни, подготовку, проведение и оформление результатов заседаний ЭК;

участвовать в подготовке правовых актов Таможни по вопросам архивного дела и делопроизводства;

оказывать методическую помощь структурным подразделениям Таможни в составлении номенклатуры дел, формировании и оформлении дел, подготовке документов к передаче в архив Таможни;

обеспечивать квалифицированное, аккуратное использование технических средств, печатей и штампов, следить за техническим состоянием Используемого оборудования, своевременно сообщать о его неисправности ‘начальнику Отдела;

соблюдать установленный в Таможне порядок обращения со служебной информацией;

по поручению начальника таможенного органа подготавливать проекты приказов, статистические материалы и другую информацию, запрашиваемую СТУ и ФТС России для подготовки пресс-релизов я материалов для средств массовой информации (далее- СМИ) о деятельности таможни;

по поручению начальника участвовать в рассмотрении обращений и запросов средств массовой информации об оказании им содействия в подготовке материалов в рамках своей компетенция и вносить предложения на рассмотрение руководства таможни;

по поручению начальника таможенного органа подготавливать документы для аккредитации журналистов для посещения объектов таможни, участия представителей СМИ в мероприятиях таможни, пресс-конференциях, пресс-турах;

по поручению начальника таможенного органа обеспечивать видео- и фотосъемку значимых для таможни событий, протокольных мероприятий для наполнения архива таможни, публикаций на сайте СТУ веб-сервера ФТС России в разделах «Культурная н спортивная жизнь», «Патриотическое воспитание», «Официальные визиты» и других;

в установленном порядке оказывать информационную поддержку в проведении мероприятий по патриотическому, культурному и физическому воспитанию должностных лиц таможни;

по согласованию с начальником таможенного органа участвовать в. подготовке материалов для официального издания ФТС России «Таможня» о должностных лицах таможни, ветеранах, представителях Молодежного совета,

оказывать содействие информационному наполнению страницы таможни на официальном сайте СТУ веб-сервера ФТС Россия, в том числе участвовать в подготовке и материалов для разделов «Обращения граждан» - «Обзоры обращений граждан», актуализации разделов «Руководство таможня», «Деятельность», «Работа с обращениями», «Информация для участников ВЭД»;

формировать исполненные документы в дела по закрепленному участку работы в соответствии с утвержденной номенклатурой;

соблюдать установленный в таможне порядок обретения со служебной информацией;

обеспечивать квалифицированное, аккуратное использование технических средств, печатей я штампов, следить за техническим состоянием используемого оборудования, своевременно сообщать о его неисправности начальнику отдела;

соблюдать требования по обеспечению безопасности информации, содержащейся в информационных ресурсах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов;

осуществлять в соответствии с установленным нормативно-правовыми актами ФТС России порядком учет, обращение и хранение конфиденциальной информации на машинных носителях;

соблюдать требования служебной дисциплины.

соблюдать правила ношения форменной одежды;

исполнять нормы Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;

представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) н несовершеннолетних детей.

уведомлять начальника таможенного органа обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие а которых связано с исполнением должностных обязанностей;

уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные, органы обо всех случаях непосредственного обращения х нему каких-либо лиц а целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению пятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имуществе шли услуг имущественного характере, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконного предоставлении такой выгоды фугами физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

уведомлять в установленном порядке о возникшем конфликте интересов юте о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно;

представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размешал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдать правила служебного распорядки;

соблюдать требования охрены труда, установленные законами и иными правовыми актами, в также правилами и инструкциями по охране труда;

соблюдать установленные нормативными правовыми актами ФТС России, правовыми актами СТУ, Таможни правила по технике безопасности и пожарной безопасности в служебных помещениях;

поддерживать профессиональный уровень, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, и систематически совершенствовать свои профессиональные знания;

исполнять иные поручения начальника Отдела, отданные в пределах его полномочий, выполнять требования настоящего должностного регламента.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями к Сибирской оперативной таможне, ФИО1 просила признать организационно-штатные мероприятия, проведенные в соответствии с приказом Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными, отменить их результаты и восстановить условия существовавшего ранее служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с должностным регламентом oт ДД.ММ.ГГГГ.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации исходя из положений Трудового кодекса РФ относится к исключительной компетенции работодателя. Работодатель не обязан при этом доказывать целесообразность изменений в штатном расписании, а суд - выяснять причины этого. С учетом положений п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ суду не предоставлено право оценивать правомерность действий ответчика по внесению изменений в штатное расписание и сокращению количества работников.

Оспариваемый истцом приказ по проведению организационно-штатных мероприятий издан работодателем в пределах своей компетенции, подписан и.о. начальника таможни в соответствии с имеющимися полномочиями.

Суд считает необходимым отметить, что оспариваемым приказом трудовые права истца не нарушены, поскольку ФИО1 была предупреждена о предстоящем сокращении и ей вручено письменное уведомление, согласно которому ей была предложена должность главного государственного инспектора отдела документационного обеспечения. В связи с согласием истца она была переведена на должность главного государственного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни, с ней был заключен служебный контракт с ДД.ММ.ГГГГ и она была ознакомлена с должностным регламентов от ДД.ММ.ГГГГ.

К тому же суд полагает, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд за защитой своих нарушенных прав по данным исковым требованиям, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

В абз. 5 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся и в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 года N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям".

Согласно п. 16 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 29 мая 2018 года N 15 следует, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была ознакомлена с приказом о переводе ее на иную должность в связи с проведением организационно-штатным мероприятий ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует ее подпись в приказе, поэтому именно с этой даты у ФИО1 возникло право на оспаривание действий работодателя по данному факту. 

Обращение ФИО1 с настоящим иском (уточненным иском) в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп на уточненном исковом заявлении, то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом истец не представил суду надлежащие и допустимые доказательства уважительности причин пропуска обращения в суд.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО1 своевременно обратиться в суд с иском за разрешением индивидуального трудового спора и позволяющих восстановить пропущенный срок, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Будучи дееспособной, не имея ограничений в выборе действий и распоряжении собственными правомочиями, истица имела возможность обращения в суд в установленный законом срок, в том числе путем подачи искового заявления как лично, так и почтой, однако в отсутствие объективных препятствий, своевременно право на судебную защиту не реализовала.

Таким образом, законных оснований для признания организационно-штатных мероприятий, проведенных в соответствии с приказом Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконными и отмене их результатов, восстановлении условий существовавшего ранее служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № с должностным регламентом oт ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в том числе, в связи с пропуском ФИО1 срока для обращения в суд с данными требованиями. 

Обращаясь с настоящим иском, истец считает, что неоднократное внесение в должностной регламент изменений, предусматривающих включение иных должностных обязанностей, нарушают ее трудовые права, поскольку изменения вносились без ее согласования. Рассматривая вышеуказанные требования, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Данное право может быть реализовано гражданином в различных формах, в том числе путем поступления на государственную гражданскую службу.

Специфика государственной гражданской службы в Российской Федерации как профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус гражданских служащих, который включает, в частности, обусловленные характером соответствующей деятельности права и обязанности гражданских служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной гражданской службой, а также предоставляемые гражданским служащим гарантии (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2009 года N 472-О-О).

Выбирая в качестве рода деятельности государственную гражданскую службу и заключая служебный контракт, гражданин добровольно соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 378-О и от 5 марта 2009 года N 466-О-О).

В соответствии с абз. 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих к муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с государственной службе и муниципальной службе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса. Российской Федерации", исходя из статьи 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации" и Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно статье 13 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 29 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта (часть 1). Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (часть 2).

Согласно ст. 31 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе с учетом:

1) его профессионального уровня, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

В соответствии со ст. 47 закона N 79-ФЗ, профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа; примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой (части 1, 5).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2016 году в соответствии с приказом Сибирской оперативной таможни (далее-СОТ) от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных мероприятиях в Сибирской оперативной таможне» в штатное расписание СОТ внесены изменения, согласно которым должность главного государственного таможенного инспектора с кодом «по связям с общественностью» исключена из штатного расписания СОТ, в отдел документационного обеспечения (далее - ОДО) СОТ включена должность главного государственного таможенного инспектора (далее - ГГТИ). Кроме того, отметок, указывающих на возложение на включаемую должность функций по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации, не содержится.

Предварительно по вновь вводимой должности начальником ОДО СОТ разработан (с учетом должностных обязанностей), а впоследствии начальником СОТ утвержден должностной регламент (должностной регламент ГГТИ ОДО СОТ от ДД.ММ.ГГГГ г.), содержащий, в том числе должностные обязанности по взаимодействию со средствами массовой информации и связям с общественностью, вытекающие из положения об ОДО СОТ.

Согласно должностному регламенту по указанной должности установлены базовые (универсальные) квалификационные требования.

С учетом уровня квалификации ФИО1 ей была предложена указанная должность ГГТИ ОДО СОТ.

Включение в должностной регламент ГГТИ ОДО СОТ от ДД.ММ.ГГГГ должностных обязанностей по взаимодействию со средствами массовой информации (далее - СМИ) и связям с общественностью соответствовало функциям таможенного органа, предусмотренным положением о СОТ, утвержденным приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (подпункт 34 пункта 6 Положения о СОТ).

В соответствии с Положением о СОТ, утвержденным приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), вышеуказанные функции по связям с общественностью и взаимодействии со СМИ у СОТ исключены. Подразделения или отдельного специалиста (должности) по связям с общественностью в структуре СОТ не предусмотрено.

Функция по подготовке и распространению официальных сообщений, комментариев, пресс-релизов, интервью и иных выступлений в СМИ должностных лиц подчиненных Сибирскому таможенному управлению (далее - СТУ) таможенных органов, осуществление информационного сопровождения мероприятий, проводимых подчиненными СТУ таможенными органами, в том числе СОТ, возложена на отдел по связям с общественностью (далее - ОПССО) СТУ.

С учетом действующего законодательства, СОТ проведена работа по перераспределению должностных обязанностей. Разработан и утвержден новый должностной регламент ГГТИ ОДО СОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, а в последующем должностной регламент ГГТИ ОДО СОТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В указанные должностные регламенты внесены изменения с учетом функций, возложенных на ОДО, а также исключены функции, которые в соответствии с действующими правовыми актами должны осуществляться по компетенции ОПССО СТУ. Так, взаимодействие и предоставление информации в ОПССО СТУ осуществляется должностным лицом, замещающим указанную должность строго по поручению начальника таможенного органа.

С данными должностными регламентами ГГТИ ОДО СОТ ФИО1 ознакомлена под подпись. С даты издания должностных регламентов и ознакомления с ними, ФИО1 должностные обязанности исполнялись.

Указанные факты подтверждают, что содержание должностных регламентов (

<

данные изъяты> г. и 

<

данные изъяты> г.) и содержание пунктов в части закрепленных должностных обязанностей являются ясными и определенными для обеих сторон, что в свою очередь свидетельствуют об отсутствии правовой неопределенности служебного положения ФИО1

На основании вышеизложенного, а также с учетом обстоятельств установленных в ходе судебного разбирательства, суд полагает, что права ФИО1 в части определения её должностных обязанностей с учетом замещаемой должности СОТ соблюдены. Мероприятия СОТ по разработке и изданию должностного регламента от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответствуют действующему трудовому законодательству и требованиям статьи 29 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ФИО1 ознакомлена с уведомлением об изменении существенных условий служебного контракта ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, возражений или отказа от исполнения должностных обязанностей от нее не последовало. Изменения условий служебного контракта в части должностных функций и обязанностей в связи с изменением должностного регламента определено с ДД.ММ.ГГГГ. Действие контракта продолжается по настоящее время.

В целях соблюдения прав работника в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями с учетом квалификации ФИО1 предложена должность главного государственного таможенного инспектора ОДО СОТ. Согласно должностному регламенту по указанной должности установлены базовые (универсальные) квалификационные требования.

Довод истицы о неопределенности её правового статуса в настоящее время при прохождении ею службы, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В настоящее время в соответствии с Положением о СОТ функции по связям с общественностью и взаимодействию со средствами массовой информации у СОТ отсутствуют. Подразделения или отдельного специалиста по связям с общественностью в структуре СОТ не предусмотрено. Функция по подготовке и распространению официальных сообщений, комментариев, пресс-релизов, интервью и иных выступлений в средствах массовой информации (далее - СМИ) должностных лиц подчиненных СТУ таможенных органов, осуществление информационного сопровождения мероприятий, проводимых подчиненными СТУ таможенными органами, в том числе СОТ, возложена на отдел по связям с общественностью СТУ (Положение об ОПССО СТУ).

Вместе с тем, в целях приведения в соответствие и упорядочивание взаимодействия ОПССО СТУ и СОТ по линии связей с общественностью: рассылку пресс-релизов таможни, публикацию их на сайте, взаимодействие со СМИ по направлению правоохранительной деятельности, согласно Положению об ОПССО СТУ, осуществляется данным подразделением.

На основании вышеизложенного СОТ должностной регламент по замещаемой должности (от ДД.ММ.ГГГГ) приведен в соответствие и издан новый регламент (февраль 2024 г.), а именно в него внесены изменения с учетом функций, возложенных на ОДО, а также исключены функции, которые в соответствии с действующими правовыми актами должны осуществляться по компетенции ОПССО СТУ.

Определение перечня должностных обязанностей служащего отнесено к компетенции работодателя, но не работника.

Приказом ФТС России у Сибирской оперативной таможни исключены функции по связям с общественностью, в связи с чем, регламент главного таможенного инспектора отдела документационного обеспечения был скорректирован с учетом требований правовых актов ФТС России. В связи с чем, необходимость включения обязанностей, предусмотренных п.п. 2, 5-8, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала, поэтому данные пункты не были включены в редакцию регламента 

<

данные изъяты> годов. Вместе с тем, в должностной регламент 

<

данные изъяты> года добавлены пункты в части обязанностей по работе с документами в соответствии с положением профильного отдела (функции отдела документационного обеспечения Сибирской оперативной таможни), в котором истица проходит службу. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что объем обязанностей истца не изменился, а только был скорректирован с учетом изменений законодательства в рамках положения об отделе, в котором ФИО1 замещает должность. 

Таким образом, каких-либо действий дискриминационного характера со стороны работодателя судом не установлено.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, дав оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о законности действий ответчика в части внесения изменений в должностной регламент ФИО1, следовательно, отсутствия оснований для удовлетворения требований истца о признании действий Сибирской оперативной таможни по изменению в одностороннем порядке существенных условий служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в части изменения в должностном регламенте квалификационных требований и должностных обязанностей незаконными и их отмене, а также об обязании представителя нанимателя устранить противоречия между должностным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ и положением о Сибирской оперативной таможне законным образом путем перераспределением штатной единицы в отдел по связям с общественностью Сибирского таможенного управления.

Рассматривая требования ФИО1 о признании распределения денежных средств внутри отдела документационного обеспечения, утвержденное приказом Сибирской оперативной таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, в части установления истцу единовременного поощрения ниже, чем у других должностных лиц отдела на 46000 рублей необоснованным и обязании Сибирской оперативной таможни внести изменения в указанный приказ, установив размер единовременного поощрения ФИО1 в сумме 96 000 рублей вместо 50 000 рублей с последующей доплатой разницы в размере 46 000 рублей, суд приходит следующему.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты)

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Порядок выплаты единовременного денежного поощрения федеральным государственным гражданским служащим определен приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Порядка выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременных поощрений федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов РФ».

Пунктом 2 данного прядка предусмотрено, что премирование гражданских служащих производится за выполнение особо важных и сложных заданий руководства таможенного органа, выполнение установленных плановых заданий с учетом добросовестного и качественного исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и задачами, возложенными на таможенный орган (структурное подразделение таможенного органа) согласно Положению о Федеральной таможенной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 5-7 данного порядка предусмотрено, что начальники структурных подразделений таможенного органа представляют на согласование начальнику таможенного органа либо лицу, им уполномоченному, служебные записки (рапорты) с предложениями по конкретным размерам премии гражданским служащим.

Размер премии определяется в абсолютных суммах (в рублях) либо в процентах от оклада денежного содержания гражданского служащего, установленного на последний день расчетного периода.

Размер премии устанавливается гражданскому служащему с учетом результатов его деятельности в зависимости от вклада в выполнение заданий и от участия гражданского служащего в реализации приоритетных проектов (программ), а также степени участия в мероприятиях по профессиональному развитию гражданского служащего, осуществляемому в порядке, определяемым Президентом Российской Федерации.

Согласно докладной записки ФИО 2 (л.д. 63 том 1) было заявлено о рассмотрении вопроса о выплате единовременного поощрения должностным лицам отдела за существенный вклад в результат деятельности таможни, инициативу и профессионализм. 

К докладной записке было приложением направлено предложение о размере единовременного поощрительной выплате (л.д. 64 том 1), а также пояснения начальника ОДО ФИО 2. (л.д. 65 том 1).

Приказом СОТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении федеральных государственных гражданских служащих Сибирской оперативной таможни» ФИО1 премирована в соответствии с подпунктом е) пункта 9 Порядка за существенный вклад в результаты деятельности СОТ, добросовестное и качественное исполнение должностных обязанностей, инициативу и профессионализм при выполнении установленных должностным регламентом полномочий в размере 50 000,00 руб. (л.д. 59 том 1).

Единовременное поощрение не является гарантированной составляющей частью денежного содержания, установление расчетного периода при её начислении не предусмотрено, принятие решения о её выплате является правом, а не обязанностью работодателя. Выплата указанной премии носит разовый характер.

Таким образом, в соответствии с положениями Порядка и на основании докладной записки начальника структурного подразделения (ФИО 2) от ДД.ММ.ГГГГ № начальником СОТ принято решение о выплате в 

<

данные изъяты> года ФИО1 единовременного поощрения в размере именно 50 000,00 рублей.

Применение такого поощрения относится к компетенции руководителя таможенного органа, который принимает решение о выплате этой премии в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника, то есть такая премия не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования и поощрения.

Следовательно, при разрешении споров сотрудников таможенного органа по вопросу выплаты премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой премии: входит ли премия в состав денежного довольствия сотрудника, являясь его обязательной частью, или эта премия не относится к числу обязательных выплат, являясь одним из видов поощрения сотрудника за успешное выполнение особо сложных и важных задач при исполнении им служебных обязанностей, применение которого относится к дискреции (полномочиям) представителя нанимателя.

Сам по себе факт несогласия истца с размером премии, не может являться основанием для выплаты истцу премии в требуемом им размере, размер таковой зависит не только от отношения работника к труду, результативности труда, но и иных критериев. 

Вопрос о выплате стимулирующих сумм относится к исключительной компетенции работодателя.

Таким образом, выплата в 

<

данные изъяты> г. истице определенного размера единовременного денежного поощрения за существенный вклад в результаты деятельности СОТ, добросовестное и качественное исполнение должностных обязанностей, инициативу и профессионализм при выполнении установленных должностным регламентом полномочий, отличного от размера выплаты иным должностным лицам СОТ, а также исходя из правовой природы указанной выплаты, не свидетельствует о депремировании либо лишении ФИО1 указанной выплаты и не нарушает её материальные права.

В связи с чем, в данной части требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. в связи с причинением вреда здоровью в связи с нарушением трудовых прав в виде фактического отстранения от исполнения должностных обязанностей, компенсации морального вреда в размере 1 400 000 руб. за длительные, многократные нарушения трудовых прав работника, компенсации морального вреда в размере 150 000 руб. в связи с необоснованным перераспределением замещаемой должности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. 

Согласно ст. ст. 151, 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. 

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. 

В п. 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Пункт 14 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 указывает, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции). 

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда. 

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. 

На юридическое лицо или гражданина может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного лицами, выполнявшими работу на основании гражданско-правового договора, при условий, что эти лица действовали или должны были действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ). 

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 26.01.2010 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", установленная статьей 1064 ГК Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. 

При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда (п. 32). 

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 1 400 000 руб. и 150 000 руб. за нарушением трудовых прав ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку нарушения трудовых прав ФИО1 в ходе судебного разбирательства не подтвердилось, в связи с чем, истцу было отказано в удовлетворении исковых требований.

Оснований для компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб. в связи с причинением вреда здоровью ФИО1 действиями работодателя также не имеется, исходя из следующего.

В обосновании требования о компенсации морального вреда ФИО1 в исковых заявлениях указано, что в результате незаконных действий ответчика, выразившиеся в нарушении трудовых прав ФИО1 в виде фактического отстранения от исполнения должностных обязанностей и фактического перевода на иную должность.

Данные действия ответчика причинили ей нравственные и физические страдания, которые выразились в переживаниях, ухудшении здоровья, причинении вреда здоровью.

В обосновании вышеуказанных требований истцом были представлены медицинская документация.

Также по ходатайству истца в ходе судебного разбирательства судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «МБЭКС», согласно выводам экспертного заключения № №

По вопросу №

<

данные изъяты>. Хронический Н.р. - 

<

данные изъяты>. Из анамнеза заболевания - по данному заболеванию проходила лечение в 20 лет («..в студенческое время..»),

<

данные изъяты> - диагностированы ДД.ММ.ГГГГ;

<

данные изъяты> - диагностирована ДД.ММ.ГГГГ;

<

данные изъяты> - впервые диагностированы с 2016 г;

- 

<

данные изъяты> - впервые диагноз выставлен ДД.ММ.ГГГГ;

- 

<

данные изъяты> впервые выявленная - впервые диагноз выставлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом эксперт отмечает, что в представленных медицинских документах имеется указание врача терапевта от ДД.ММ.ГГГГ «...3 года назад подъемы давления до 140/90.. принимает капотен как экстренную терапию 25 мг...»;

<

данные изъяты> - впервые упоминание о данном заболевании датировано ДД.ММ.ГГГГ «...лечение у косметолога без особого эффекта...», т.е. данное заболевание было диагностировано до даты ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу №

Согласно искового заявления истица ФИО1 считает, что с 

<

данные изъяты> г. испытывает «...длительный стресс из-за неправомерных действий в отношении неё и конфликта на службе...», вследствие чего «..врачи диагностировали серьезные хронические заболевания...ДД.ММ.ГГГГ впервые выявленную 

<

данные изъяты>...ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (более 17 лет находившуюся в ремиссии)...ДД.ММ.ГГГГ впервые выявленные патологические изменения в 

<

данные изъяты>...».

Основываясь на данных специальной научной медицинской литературы (подробно см. Раздел 4 «Обсуждение полученных результатов и обоснование выводов»), что возникновение заболеваний (

<

данные изъяты>, средней степени тяжести, 

<

данные изъяты>. Хронический Н.р. - 

<

данные изъяты>, легкое течение, внеобострения; 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>) у ФИО1 не может быть связано исключительно со стрессовой ситуацией и в период времени указанные ею в исковом заявлении.

Касательно выставленного диагноза «

<

данные изъяты> впервые выявленная», можно пояснить следующее: впервые диагноз выставлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ При этом эксперт отмечает, что в представленных медицинских документах имеется указание врача терапевта от ДД.ММ.ГГГГ на то, что «...3 года назад подъемы давления до 140/90.. принимает капотен как экстренную терапию 25 мг...», т.е. информация из анамнеза жизни со слов пациентки.

Согласно информации ряда источников специальной научной литературы: «...психосоциальный стресс является независимым фактором риска развития и прогрессирования 

<

данные изъяты>...» (Клинические рекомендации «

<

данные изъяты> у взрослых», 2020 г., раздел 1.2. Этиология и патогенез заболевания или состояния (группы заболеваний, состояний); «...при этом выделяют основную причину, вызывающую 

<

данные изъяты> - чрезмерное нервное напряжение, что нередко выявляется у лиц, перенесших тяжелые психические травмы гаи испытывающих длительные и сильные волнения. Таким образом, с учетом отсутствия объективных данных в представленных медицинских документах, указывающих о наличии у ФИО1 

<

данные изъяты> до даты ДД.ММ.ГГГГ, эксперт не может исключить наличие причинно-следственной связи возникновения данного заболевания (

<

данные изъяты> впервые выявленная), с имевшей место у истицы стрессовой ситуацией, указанной в её исковом заявлении.

При всем при этом, учитывая данные специальной медицинской литературы о многофакторности причин возникновения 

<

данные изъяты> (возраст - увеличение возраста ассоциировано с повышением частоты АГ и уровня АД; избыточная масса тела и ожирение; наследственная предрасположенность; избыточное потребление натрия, т.е. поваренной соли; злоупотребление алкоголем; гиподинамия - малоподвижный образ жизни; у лиц, перенесших тяжелые психические травмы или испытывающих длительные и сильные волнения; у людей, чья работа требует постоянного повышенного внимания; возрастная перестройка функции эндокринной системы)

достоверно и однозначно высказаться об однозначной причинно-следственной связи возникновения данного заболевания (

<

данные изъяты> впервые выявленная), с имевшей место у истицы стрессовой ситуацией, указанной в исковом заявлении, не представляется возможным, так как возникновение данного заболевания, в данной ситуации, может быть как результатом перенесенной стрессовой ситуации, так и совокупностью вышеуказанных факторов.

Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное экспертами ООО МБЭКС, проанализировано судом и принято, как относимое и допустимое доказательство.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит оно подробное описание проведенного исследования. Выводы экспертов, изложенные в экспертном заключении, последовательны, квалификация и уровень знаний экспертов не вызывают у суда сомнений. Сведений о том, что истцами в порядке ст. 18 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявлялись отводы экспертам, и которые остались бы неразрешенными судом, в материалах дела отсутствует. 

С учетом совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт причинения физических и нравственных страданий в результате действий работодателя. В частности, истцом не представлено достоверных доказательств наличия причинно-следственной связи между наступившим у нее ухудшением состояния здоровья, наличием заболеваний и какими-либо действиями Сибирской оперативной таможни. Представленные истцом медицинские документы, а также заключение судебной экспертизы факт возникновения у него заболеваний именно в связи с действиями работодателя не подтверждает, то есть истцом не доказано что между возникшими у истца заболеваниями и действиями ответчика имеется прямая причинно-следственная связь.

В связи с чем заявленные исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.07.2024 года. 

Председательствующий /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА:

На 17.07.2024 года решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-278/2024 УИД 54RS0005-01-2023-004000-79 в Кировском районном суде г. Новосибирска.

Судья Т.О. Романашенко