дело №12-135/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2020 года город Туапсе 

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,

при секретаре Минасян А.А.,

с участием председателя государственного инспектора Туапсинского района по пожарному надзору, действующей по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - председателя ТСЖ «Соловьиная Роща» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе от 28.11.2019 года №5-552/110-2019 о назначении административного наказания, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе Краснодарского края о назначении административного наказания от 28.11.2019 года №5-552/110-2019 должностное лицо – председатель ТСЖ «Соловьиная Роща» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе Краснодарского края о назначении административного наказания от 28.11.2019 года №5-552/110-2019, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были проверены законность и обоснованность предписания от 31.10.2019 года №427/1/3, что не позволило мировому судье исследовать и оценить все доказательства, не дана правовая оценка тому обстоятельству, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений о свидетелях, объяснений привлекаемого к ответственности лица. Полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе от 28.11.2019 года №5-552/110-2019 о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить по основаниям предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

В судебное заседании председатель ТСЖ «Соловьиная Роща» ФИО2 извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии должностного лица. 

Государственный инспектор Туапсинского района по пожарному надзору, действующая по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что постановление мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе от 28.11.2019 года №5-552/110-2019 о назначении административного наказания является законным и обоснованным. Мировым судьей, при вынесении постановления материалы дела об административном правонарушении исследованы в полном объеме. Доводы о незаконности предписания полагала несостоятельными, поскольку предписание в установленном порядке не оспорено. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив административный материал и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным и содержать в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе описание события административного правонарушения и доказательства наличия состава административного правонарушения.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что должностное лицо - председатель ТСЖ «Соловьиная роща», будучи привлеченной постановлением мирового судьи судебного участка №110 от 13.05.2019 года к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно совершила административное правонарушение предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, повторно не выполнив в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе Краснодарского края о назначении административного наказания от 28.11.2019 года №5-552/110-2019 должностное лицо – председатель ТСЖ «Соловьиная Роща» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Предписанием от 31.10.2019 года №83/1/5 на юридическое лицо ТСЖ «Соловьиная роща» возложена обязанность устранения нарушений указанных в предписании в срок до 30.09.2019 года.

Ходатайство о продлении срока выполнения предписания от 30.09.2019 года №83/1/5 от председателя ТСЖ «Соловьиная роща» не поступало. 

Сведений об оспаривании предписания от 31.10.2019 года №83/1/5 в установленном порядке материалы дела об административном правонарушении не содержат, ввиду чего доводы о незаконности предписания не подтверждены материалами дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии привлекаемого лица председателя ТСЖ «Соловьиная роща» ФИО2, которая с наличием нарушений согласилась, о чем свидетельствуют ее письменные объяснения в протоколе об административном правонарушении. 

Доводы об отсутствии в протоколе, об административном правонарушении объяснений привлекаемого лица не подтверждены материалами дела, вместе с тем, КоАП РФ не содержит нормы обязывающей должностное лицо составлять протокол об административном правонарушении в присутствии свидетелей, ввиду чего данный довод основан на неверном толковании норм права.

Копия протокола вручена привлекаемому лицу. 

Факт совершения должностным лицом описанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые исследованы и оценены мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо не приняло все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и, с учетом положений ст.2.1 КоАП РФ, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст.1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу привлекаемого должностного лица не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа председателю ТСЖ «Соловьиная роща» назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, поскольку изложенные в ней доводы не находят своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении. 

Порядок и срок давности привлечения председателя ТСЖ «Соловьиная роща» к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что законные основания для удовлетворения жалобы председателя ТСЖ «Соловьиная Роща», ФИО2, отсутствуют, а доводы приведенные в жалобе, не нашли своего подтверждения в судебном заседании и полностью опровергаются материалами дела об административном правонарушении. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №110 г.Туапсе от 28.11.2019 года №5-552/110-2019 о назначении административного наказания оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Соловьиная Роща», ФИО2 без удовлетворения.

Судья 

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова