дело № 2а-1216/2024

67RS0007-01-2024-001922-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 9 сентября 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области 

в составе 

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

при секретаре : Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по 

<

адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 137 221,21 руб., указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу с физических лиц за период 2016-2017 гг. в сумме 136 315,19 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, - 906,02 руб. Налогоплательщик в добровольном порядке требование об уплате налога не исполняет. В связи с этим административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанную выше сумму.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, одновременно поддержав заявленные требования.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежащим образом.

Исследовав письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из материалов дела видно, что ФИО1 по состоянию на 2016-2017 гг. (период задолженности по иску) являлась собственником земельного участка, адрес: 

<

адрес>, кадастровый № ххх. Налоговый орган направил в адрес ответчика налоговое уведомление об уплате земельного налога № ххх от дд.мм.гггг (л.д. 11).

В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, пени (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- № ххх от дд.мм.гггг, из которого следует, что по состоянию на дд.мм.гггг за ответчиком числится задолженность по земельному налогу с физических лиц: недоимка в сумме 161 977,10 руб., пени в сумме 827,43 руб., которая подлежала уплате в срок до дд.мм.гггг (л.д. 14).

Налогоплательщиком указанное требование исполнено не было, в связи, с чем налоговый орган в апреле 2020 г. обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в МО «

<

адрес>» 

<

адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности на общую сумму 162804 руб. 53 коп., в том числе по налогу на землю с физических лиц за 2016-2017 гг. в сумме 161 977 руб. 10 коп., пени за 2019 г. в сумме 827 руб. 43 коп., расходов по уплате государственной пошлины - 2228 руб. 05 коп., который определением мирового судьи судебного участка № ххх в МО «

<

адрес>» 

<

адрес> от дд.мм.гггг отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 9 - обр.сторона).

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела.

Проверяя срок обращения административного истца в суд, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения недоимки) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Данные нормы материального права должны рассматриваться во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ, в связи с чем подлежат применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не должны рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № ххх в МО «

<

адрес>» 

<

адрес> дд.мм.гггг (л.д. 9-обр.сторона), соответственно, установленный шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа истек дд.мм.гггг

Административное исковое заявление о взыскании неуплаченной суммы земельного налога с физических лиц и пеней подано административным истцом дд.мм.гггг (л.д. 3).

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного иска.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Однако ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит каких-либо уважительных причин, обосновывающих пропуск срока, к нему не приложены документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В этой связи, суд не может считать пропуск процессуального срока для подачи данного административного искового заявления о взыскании налогов и пеней уважительным, а, следовательно, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

УФНС России по 

<

адрес> является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска УФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 286 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Кривчук

Решение в окончательной форме

составлено 12.09.2024