Дело № 2 – 2197/2017 гор. Иваново

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 

28 августа 2017 года.

Фрунзенский районный суд гор. Иваново 

в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Бородиной Ю.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО3,

представителя ответчика УФМС России по Ивановской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда и обязании перечислить взносы,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда и обязании перечислить взносы.

Исковые требования мотивированны тем, что истец ФИО1 с 12.07.2011 года, истец ФИО2 с 15.12.2014 года по 22.05.2017 года являлись сотрудниками УФМС России по Ивановской области. С 01.06.2016 года по 22.05.2017 года являлись членами ликвидационной комиссии УФМС России по Ивановской области. Приказом № 466 от 22.05.2017 года прекращено действие служебного контракта ФИО4 и приказом № 467 от 22.05.2017 года прекращено действие трудового договора с ФИО2 В день увольнения работодатель не произвел с истцами окончательный расчет, а именно не выплатил заработную плату и денежное содержание за период с 01.01.2017 года по 22.05.2017 года. на основании изложенного истец ФИО1 просит взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию за период с 01.01.2017 года по 22.05.2017 года в размере 238451 руб. 46 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 20767 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., просит обязать ответчика произвести отчисления в ФНС России налога на доходы физических лиц в размере 34585 руб., на обязательное пенсионное страхование 60068 руб. 02 коп., на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности 7918 руб. 05 коп., на обязательное медицинское страхование 13924 руб. 86 коп.; истец ФИО2 просит взыскать с ответчика задолженность по денежному содержанию за период с 01.01.2017 года по 22.05.2017 года в размере 250 052 руб. 79 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 20767 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., просит обязать ответчика произвести отчисления в ФНС России налога на доходы физических лиц в размере 36 318 руб., на обязательное пенсионное страхование 63 001 руб. 57 коп., на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности 8 304 руб. 75 коп., на обязательное медицинское страхование 14 604 руб. 91 коп., а так же истцы просят обязать ответчика предоставить страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, представили суду заявление о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя с ответчика в пользу истцов по 5000 руб.

Представитель ответчика УФМС России по Ивановской области ФИО1 обстоятельства, послужившие основанием для обращения истцов в суд, размер задолженности УФМС России по Ивановской области по заработной плате перед истцами не оспаривала.

В судебное заседание третье лицо Управление МВД России по Ивановской области по не известной суду причине не явились, о времени и месте слушания извещены своевременно и надлежащим образом судебной повесткой.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс РФ, ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 с 15.12.2014 года работала в должности заместителя главного бухгалтера отдела финансового обеспечения УФМС России по Ивановской области (приказ о приеме на работу от 15.12.2014 года № 835 л/с л.д. 24), ФИО1 с 12.07.2011 года проходила государственную гражданскую службу в Управлении ФМС России по Ивановской области (приказ о зачислении на службу от 07.11.2011 года № 684 л.д. 25). Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года № 156 « О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена.

В соответствии п. 4 Распоряжения Правительства Российской Федерации 1025-р от 26.05.2016 года сформированы ликвидационные комиссии территориальных органов ФМС России, членами которых являлись ФИО1 и ФИО2 (распоряжение от 01.06.2016 года № НС-1/9-234 л.д. 26-27, приложение к распоряжению л.д. 28-29).

Приказом № 466 от 22.05.2017 года председателя ликвидационной комиссии ФМС России действие служебного контракта от 07.11.2011 года с истцом ФИО1 прекращено в связи с переводом гражданского служащего по его просьбе в другой государственный орган с выплатой компенсации 16,67 неиспользованных дня основного оплачиваемого отпуска за выслугу лет за период с 01.01.2017 года по 22.05.2017 года (л.д. 31). 

Приказом № 467 от 22.05.2017 года председателя ликвидационной комиссии ФМС России действие трудового договора от 15.12.2014 года с истцом ФИО2 прекращено в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, с выплатой компенсации за 12,92 неиспользованных дней основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет за период работы с 01.01.2017 года по 10.02.2017 года (л.д. 32). 

Согласно ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

В силу ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

По утверждению истцов расчет с ними при увольнении работодателем произведен не был, в связи с чем образовалась задолженность по заработной плате перед ФИО2 в размере 250 052 руб. 79 коп., перед ФИО1 в размере 238451 руб. 46 коп. за период с 01.01.2017 года по 22.05.2017 года.

Указанное обстоятельство ответчиком УФМС России по Ивановской области не оспаривается, равно как и расчет задолженности по заработной плате.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1025-р ликвидационные мероприятия по упразднению ФМС России, включая ее территориальные органы и загранаппарат, должны быть завершены по 31 декабря 2016 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 2896-р «О продлении сроков завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России и ФСКН России» продлен срок завершения ликвидационных мероприятий по упразднению ФМС России до 01 июля 2017 года.

Таким образом, мероприятия по ликвидации УФМС России по Ивановской области не завершены, сведений об исключении из ЕГРЮЛ не имеется.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2017 года № 1412-р продлен срок завершения ликвидационных мероприятий по управлению ФМС России до 01 октября 2017 года (л.д. 15)

Соответственно, Управление ФМС России по Ивановской области до настоящего времени не ликвидировано.

В силу ст. 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Следовательно, по общему правилу, установленному ст.ст. 16, 20, 22, 84.1 ТК РФ, обязанность по выплате заработной платы возложена на работодателя. 

При указанных обстоятельствах требования о взыскании задолженности по заработной плате истца ФИО2 и истца ФИО1 в размере 238 451 руб. 46 коп. подлежат взысканию с ответчика УФМС России по Ивановской области.

В силу ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Истец ФИО2 просит взыскать с ответчика 20 767 руб. 79 коп, истец ФИО1 20767 руб. 79 коп. в счет компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Суд считает расчет, представленный истцами правильным, ответчик собственного расчета суду не представил, данный расчет не оспаривал.

При таких обстоятельствах, с ответчика УФМС России по Ивановской области в пользу истцов подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы по 20 767 руб. 79 коп.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 23 НК установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно части 1 статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 24 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком (часть 4 статьи 24 Налогового кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 226 Налогового кодекса РФ, налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (часть 6 статьи 226 Налогового кодекса РФ).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из пояснений истцов и их представителя следует, что имеется задолженность по отчислениям в налоговую службу за период с 01.01.2017 года по 22.05.2017 год.

Согласно анализу взносов в ФСС, ФОМС, ПФ РФ имеется задолженность УФМС России по Ивановской области по отчислениям в ФОМС, в ФСС-1555, в ПФ. 

Суд соглашается с представленным истцами расчетом сумм платежей, подлежащих отчислению во внебюджетные фонды. 

При таких обстоятельствах, требования истцов о возложении обязанности на ответчика по отчислению платежей во внебюджетные фонды Российской Федерации заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Суд также находит подлежащими удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О Применении судами РФ трудового законодательства РФ» учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Вышеприведенными доказательствами судом установлено, что работодателем нарушены требования закона в части своевременной выплаты истцам заработной платы. 

Суд считает установленной вину ответчика УФМС России по Ивановской области в причинении истцам морального вреда на основании приведенных выше доказательств. Исследованные в судебном заседании материалы дела, свидетельствуют о том, что истцы, безусловно, претерпевали нравственные страдания, добиваясь от ответчика восстановления своих прав.

При определении размера компенсации морального вреда суд приходит к выводу, что заявленная истцами сумма явно завышена, не соответствует степени и характеру причиненных страданий.

Суд с учетом степени вины ответчика, в соответствии с требованиями разумности и справедливости взыскивает с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда по 2 000 рублей.

Кроме того в ходе рассмотрения дела истцами заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя по 5000 руб.

Согласно ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь принципом разумности, соразмерности и справедливости, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, принимая во внимание обстоятельства спора, степень его сложности, исходя из объема выполненной представителем истца работы, количества проведенных судебных заседаний с участием представителя истца (2 судебных заседаний), временных затрат представителя истца, суд считает необходимым взыскать с УФМС России по Ивановской области расходы по оплате услуг представителя в пользу ФИО1 в сумме 5000 рублей, в пользу ФИО2 в сумме 5000 рублей данный размер расходов суд считает разумным и справедливым.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика УФМС России по Ивановской области в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 431 руб. 11 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной миграционной службы по Ивановской области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда и обязании перечислить взносы удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за январь, февраль, март 2017 года в размере 166 511 руб. 50 коп., задолженность по заработной плате за период с апреля по 22 мая 2017 года включительно в размере 106 524 руб. 96 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 20767 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области произвести отчисления в Федеральную налоговую службу РФ налога на доходы физического лица ФИО1 в размере 34585 руб., на обязательное пенсионное страхование 60068 руб. 02 коп., на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности 7918 руб. 05 коп., на обязательное медицинское страхование 13924 руб. 86 коп.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области предоставить страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов в отношении ФИО1.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за январь, февраль, март 2017 года в размере 172 842 руб. 78 коп., задолженность по заработной плате за период с апреля по 22 мая 2017 года включительно в размере 113 528 руб. 01 коп., компенсацию за задержку выплат в размере 20767 руб. 79 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области произвести отчисления в Федеральную налоговую службу РФ налога на доходы физического лица ФИО2 в размере 36 318 руб., на обязательное пенсионное страхование 63 001 руб. 57 коп., на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности 8 304 руб. 75 коп., на обязательное медицинское страхование 14 604 руб. 91 коп.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Ивановской области предоставить страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов в отношении ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в части взыскания задолженности по заработной плате в пользу ФИО1 за январь, февраль, март 2017 года в размере 166 511 руб. 50 коп., взыскания задолженности по заработной плате в пользу ФИО2 за январь, февраль, март 2017 года в размере 172 842 руб. 78 коп. обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Ивановской области в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 10 431 руб. 11 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2017 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: