Дело № 2а-409/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Суриной Е.А.

при секретаре Шестериной О.А., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Пласта Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по размещению на официальном сайте информации,

у с т а н о в и л:

прокурор г. Пласта Челябинской области (далее – прокурор) в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области, в котором просил признать бездействие администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района в части непринятия мер по размещению на официальном сайте http://kochkar74.ru/ информации о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоров обращений граждан и иных лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах незаконным; возложить на администрацию Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района обязанность принять меры по размещению на официальном сайте http://kochkar74.ru/ информации о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоров обращений граждан и иных лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (л.д. 3-5).

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой города Пласта проведена проверка исполнения администрацией Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района законодательства о порядке рассмотрения обращений. В ходе проверки установлено, что информация о деятельности администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района размещается на официальном сайте администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района в сети «Интернет» - http://kochkar74.ru/. Между тем, администрацией Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена информация о порядке рассмотрения обращений граждан. Так, на сайте http://kochkar74.ru/ администрацией Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района отсутствует информация: о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоры обращений граждан и иных лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Прокурор Журавлева К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила обязать администрацию Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района в срок до 1 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения. 

Представители ответчика администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО1 и ФИО2, иск признал, указав, что в ближайшее время будут устранены допущенные нарушения.

Заслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что обращения граждан, поступившие в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) информация о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организацииСтатья 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусматривает объем информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей размещению на официальном сайте в сети «Интернет». Так, п. 9 ст. 13 установлены требования к размещению на официальном сайте в сети «Интернет» информации о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что информация о деятельности администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района размещается на официальном сайте администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района в сети «Интернет» - http://kochkar74.ru/.

Между тем, администрацией Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района на официальном сайте в сети «Интернет» не размещена информация о порядке рассмотрения обращений граждан (л.д. 7).

Кроме того, на сайте http://kochkar74.ru/ администрацией Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района отсутствует информация: о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоры обращений граждан и иных лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах (л.д. 8).

В Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице - администрация Кочкарского сельского поселения (л.д. 9-13). 

В ходе судебного разбирательства представители ответчика администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района Челябинской области с административным исковым заявлением согласились.

Таким образом, суд считает, что не размещение на официальном сайте http://kochkar74.ru/ информации о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоров обращений граждан и иных лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах нарушает конституционные права граждан, закрепленные в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ.

Из объяснений представителей ответчика следует, что меры к устранению нарушений принимаются. 

Вместе с тем, поскольку на момент вынесения решения судом информация на официальном сайте http://kochkar74.ru/ не размещена, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Пласта Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности принять меры по размещению на официальном сайте информации удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района в части непринятия мер по размещению на официальном сайте http://kochkar74.ru/ информации о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоров обращений граждан и иных лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Обязать администрацию Кочкарского сельского поселения Пластовского муниципального района принять меры по размещению на официальном сайте http://kochkar74.ru/ информации о фамилии, имени и отчестве руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан и иных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений; обзоров обращений граждан и иных лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий