К делу № 2а-539/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 16 июля 2018 года

Староминский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А., 

при секретаре Кудря Л.Е.,

с участием 

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы об отказе возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год незаконными и обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год,

установил:

Административный истец предъявил административный иск к административному ответчику о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы об отказе возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год незаконным и обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год, указывая, что он в сентябре 2013 г. получил доход от реализации, принадлежавших ему паев в паевом фонде СПК (колхоз) «Большевик». Сумма дохода задекларирована ФИО1 посредством предоставления в налоговую инспекцию 30.04.2014 г. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2013 год. Также истцом была исчислена сумма налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 13 000 000 рублей и уплачена в бюджет 02.12.2013 г. в сумме 5 720 000 рублей, 01.07.2014г. в сумме 7 162 500 рублей, 02.07.2017 г. в сумме 117 500 рублей. Посчитав, что уплаченный налог на доходы физических лиц за 2013 год является излишне уплаченным 10.07.2017 г. им предоставлена уточненная налоговая декларация за 2013 год с уменьшением ранее исчисленного налога в размере 13 000 000 рублей в связи с исключением из налогооблагаемой базы дохода 100 000 000 рублей, полученного от ЗАО фирма «Агрокомплекс». Ответчик согласился с тем, что сумма налога в размере 13 000 000 рублей является излишне уплаченной, поскольку превышает размер действительной налоговой обязанности, что подтверждается решением от 09.02.2018 г. № 15915 об отказе в привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятым по результатам проведенной камеральной налоговой проверки. 28.06.2017 г. и 20.02.2018 г. истец повторно обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц в сумме 13 000 000 рублей, так как не должен был его платить в силу п.17.1 ст.217 НК РФ. По результатам рассмотрения заявлений было принято решение от 13.03.2018 г. № 32533 о возврате излишне уплаченного налога с дохода в сумме 7 280 000 рублей, а также решение от 14.03.2018 г. № 11-11/03106 об отказе в возврате излишне уплаченного налога с дохода в сумме 5 720 000 рублей, со ссылкой на то, что истцом был пропущен трехлетний срок подачи заявления о возврате налога, предусмотренный ст.78 НК РФ. 11.05.2018 г. истец обратился с жалобой на указанное решение. Решением № 24-14-728 от 25.05.2018 г. жалоба оставлена без удовлетворения. Считает принятое налоговым органом решение об отказе в возврате налога незаконным, нарушающим его права и подлежащим отмене по следующим основаниям. Согласно пп. 5 п. 1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов. Порядок возврата (зачета) сумм излишне уплаченных налогов регламентируется ст.78 НК РФ. В соответствии с п.6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). Согласно п.7 ст.78 НК РФ заявлении о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом трехлетний срок в общем случае определяется с момента фактической уплаты налога, определяемого в соответствии со ст.45 НК РФ. В случае пропуска установленного п.7 ст.78 НК РФ срока возврата налога налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате указанной суммы. Конституционный суд РФ в определении от 21.06.2001 г. № 173-О разъяснил, что в случае пропуска срока, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ для подачи заявления о возврате из бюджета переплаченной суммы налога и в этом случае применяются общие правила исчисления срока исковой давности, установленные ГК РФ. Такие разъяснения приведены в письмах Минфина России от 17.03.11 № 03-02-08/27 от 01.06.2009 № 03-02-07/1-281. Пунктом 1 ст.200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, учитывая позицию Конституционного суда РФ по этому вопросу, трехлетний срок для обращения в суд с иском о взыскании суммы излишне уплаченного налога может исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а не со дня уплаты налога. Истцом не пропущен трехлетний срок на подачу иска имущественного характера, так как о нарушении своих прав он узнал только в марте 2018 года, когда от административного ответчика ему поступил отказ в возврате излишне уплаченного налога. Налоговый орган в нарушение п.3 ст.78 НК РФ, ранее не уведомил его о наличии излишне уплаченных сумм НДФЛ. Просит суд признать решение Межрайонного ИФНС № 12 по Краснодарскому краю от 14.03.2018 г. № 11-11/03106 об отказе возвратить излишне уплаченный налог на доходы физических лиц в сумме 5 720 000 рублей за 2013 год незаконным, обязать Межрайонную ИФНС № 12 по Краснодарскому краю возвратить из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 5 720 000 рублей, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Административный истец в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме, также пояснил, что ранее в суд с аналогичными требованиями уже обращались иные лица, исковые требования которых были удовлетворены судами. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом, в суд представил возражение, в котором пояснил, что ФИО1 в 2013 году получен доход от ЗАО фирма «Агрокомплекс» по договорам купли-продажи от 20.09.2013 г. № 1578-1 в размере 44 000 000 руб., от 25.09.2013 г. № 2212-1 в размере 44 000 000 руб., от 25.09.2013 г. « 2211-1 в размере 6 000 000 руб. и договору от 25.09.2013 г. № 2213-1 в размере 6 000 000 руб. от продажи паев в паевом фонде СПК (колхоза) «Большевик». Указанная сумма дохода задекларирована заявителем посредством предоставления в Инспекцию 30.04.2014 г. налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 г.. Сумма налога к уплате исчислена ФИО1 в размере 13 000 000 руб. и уплачена в бюджет 02.12.2013 г. в сумме 5 720 000 руб., 01.07.2014 г. в сумме 7 162 500 руб., 02.07.2017 г. в сумме 117 500 руб.. Истцом 10.07.2017 г. представлена уточненная налоговая декларация за 2013 год с уменьшением ранее исчисленного налога в размере 13 000 000 руб., в связи с исключением из налогооблагаемой базы дохода в размере 100 000 000 руб., полученного от ЗАО фирма «Агрокомплекс». По результатам проведенной в порядке ст.88 НК РФ камеральной налоговой проверки с учетом подтверждения обоснованности освобождения доходов, полученных ФИО1 от продажи имущественных паев в силу п.17.1 ст.217 НК РФ, инспекцией принято решение от 09.02.2018 г. № 15915 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Таким образом, сумма налога в размере 13 000 000 руб., уплаченная ФИО1 в бюджет платежными документами от 02.12.2013 г. на сумму 5 720 000 руб., от 01.07.2014 г. на сумму 7 162 500 руб., от 02.07.2014 г. на сумму 117 500 руб., является излишне уплаченной, поскольку превышает размер действительной налоговой обязанности. 28.06.2017 г. и повторно 20.02.2018 г. от ФИО1 поступило заявление о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 13 000 000 руб.. По результатам рассмотрения заявлений Инспекцией приняты следующие решения: решение от 11.07.2017 г. № 3196 об отказе в возврате суммы налога по причине проведения камеральной налоговой проверки в отношении уточненной налоговой декларации, представленной 10.07.2017 г.; решение от 13.03.2018 г. № 32533 о возврате суммы налога в размере 7 280 000 руб., о чем заявитель уведомлен извещением от 14.03.2018 г. № 11-11/03108, направленным заказным письмом по адресу места жительства. В отношении оставшейся суммы 5 720 000 руб. (13 000 000 – 7 280 000) Инспекцией письмом от 14.03.2018 № 11-11/03106 сообщено о невозможности возврата денежных средств в порядке ст.78 НК РФ по причине истечения трех лет со дня уплаты налога. Истец считает, что срок давности возврата налога в административном порядке им не пропущен, поскольку в нарушение п.3 ст.78 НК РФ не уведомила о факте излишней уплаты НДФЛ, что привело к нарушению его прав на возврат из бюджета денежных средств. В связи с чем, просит вернуть из бюджета излишне уплаченный НДФЛ в размере 5 720 000 руб.. По данному факту поясняют, что в соответствии с п.5 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Порядок и сроки зачета или возврата сумм излишне уплаченного налога регламентированы ст.78 НК РФ. Согласно п.3 ст.78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам. Зачет или возврат производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога на основании решения налогового органа о возврате излишне уплаченного налога. Для возврата излишне уплаченного налога налогоплательщик представляет в налоговый орган письменное заявление. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Таким образом, возврат излишне уплаченных сумм налогов и сборов может быть осуществлен налоговым органом по месту учета налогоплательщика на основании письменного заявления налогоплательщика при соблюдении условий для принятия налоговым органом решения о возврате излишне уплаченной суммы налога, которыми являются: наличие переплаты по налогу, отсутствие недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, своевременное обращение с заявлением о возврате (в течение трех лет с момента уплаты). На основании подпунктов 1, 4 пункта 3 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, либо со дня вынесения налоговым органом в соответствии с Кодексом решения о зачете сумм излишне уплаченных налогов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующего налога. Уплата НДФЛ за 2013 год в размере 5 720 000 руб. произведена ФИО1 платежным документом от 02.12.2013, при обращении в Инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченного налога 28.06.2017г, заявление подано по истечении трех лет со дня уплаты указанной суммы налога (последний день срока 02.12.2016). Таким образом, налогоплательщиком пропущен срок для возврата налога в порядке, предусмотренном ст. 78 Кодекса. Довод налогоплательщика о неисполнении налоговым органом обязанности по сообщению налогоплательщику об излишней уплате налога, предусмотренной п. 3 ст. 78 Кодекса, Инспекция считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство само по себе не изменяет установленный порядок исчисления срока давности для возврата налога. Кроме того, наличие излишней уплаты НДФЛ за 2013 год установлено налоговым органом по результатам проведенной камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год, представленной ФИО1 10.07.2017, после истечения трех лет со дня уплаты налога (02.12.2016). В связи с чем, довод о нарушении прав на возврат из бюджета денежных средств, в результате несообщения Инспекцией о факте излишней уплаты налога, является необоснованным. Таким образом, действия Инспекции, выразившиеся в не возврате суммы НДФЛ за 2013 год в размере 5 720 000 руб. соответствуют требованиям налогового законодательства. Просят суд отказать в удовлетворении административного иска.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с п.17.1 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за соответствующий налоговый период от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика три года и более, а также при продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более. 

Согласно п.2 Налогового кодекса РФ под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.2, ч.3 ст.9 № 41-ФЗ РФ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 г. имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст.8 № 41-ФЗ РФ «О производственных кооперативах» от 08.05.1996 г. член кооператива имеет право выйти по своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом кооператива выплаты.

В судебном заседании установлено, что административным истцом была исчислена сумма налога на доходы физических лиц за 2013 год в размере 13 000 000 рублей и уплачена в бюджет 02.12.2013 г. в сумме 5 720 000 рублей, 01.07.2014 г. в сумме 7 162 500 рублей, 02.07.2017 г. в сумме 117 500 рублей. 10.07.2017 г. административным истцом представлена уточненная налоговая декларация за 2013 год с уменьшением ранее исчисленного налога в размере 13 000 000 руб., в связи с исключением из налогооблагаемой базы дохода в размере 100 000 000 руб., полученного от ЗАО фирма «Агрокомплекс».

28.06.2017 г. и повторно 20.02.2018 г. административным истцом ФИО1 ответчику было направлено заявление о возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 13 000 000 руб.. По результатам рассмотрения заявлений административным ответчиком приняты следующие решения: решение от 11.07.2017 г. № 3196 об отказе в возврате суммы налога по причине проведения камеральной налоговой проверки в отношении уточненной налоговой декларации, представленной 10.07.2017 г.; решение от 13.03.2018 г. № 32533 о возврате суммы налога в размере 7 280 000 руб., о чем заявитель уведомлен извещением от 14.03.2018 г. № 11-11/03108, направленным заказным письмом по адресу места жительства. В отношении оставшейся суммы 5 720 000 руб. (13 000 000 – 7 280 000) административным ответчиком письмом от 14.03.2018 № 11-11/03106 сообщено о невозможности возврата денежных средств в порядке ст.78 НК РФ по причине истечения трех лет со дня уплаты налога

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие уплату налога на доходы физического лица от продажи имущественных паев. 

Данные имущественные паи находились в его собственности более трех лет, что подтверждается свидетельством собственности на земельный и имущественный пай, утвержденным общим собранием (собранием уполномоченных) трудового коллектива колхоза «Большевик» 21.02.1992 г., в соответствии с которым он являлся владельцем имущественного пая стоимостью 10 090 руб.; копией договора купли-продажи № 1 от 20.05.2008 г. на имущественный пай в размере 11900 руб.; копией договора купли-продажи № 2 от 20.05.2008 г. на имущественный пай в размере 2774 руб.; копией договора купли-продажи № 3 от 21.05.2008 г. на имущественный пай в размере 12 719 рублей; копией договора купли-продажи № 4 от 03.07.2008 г. на имущественный пай в размере 4520 руб.; копией договора-купли-продажи № 5 от 03.07.2008 г. на имущественный пай в размере 19 796 руб.; копией договора купли-продажи № 6 от 03.07.2008 г. на имущественный пай в размере 6000 рублей; копией договора купли-продажи № 7 от 03.07.2008 г. на имущественный пай в размере 15898 руб.; копией договора купли-продажи № 8 от 03.07.2008 г. на имущественный пай в размере 18 447 руб.; копией договора № 9 от 03.07.2008 г. на имущественный пай в размере 10 343 руб.;, копией договора купли-продажи № 10 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 9458 руб.; копией договора купли-продажи №11 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 5808 руб.; копией договора купли-продажи № 12 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 3589 руб.; копией договора купли-продажи № 13 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 16798 руб.; копией договора купли-продажи № 14 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 14 991 руб.; копией договора купли-продажи № 15 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 822 руб.; копией договора купли-продажи № 16 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 17213 руб.; копией договора купли-продажи № 17 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 6 486 руб.; копией договора купли-продажи № 18 от 04.07.2008 г. на имущественный пай в размере 9392 руб.; копией договора купли-продажи № 19 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 2956 руб.; копией договора купли-продажи № 20 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 7114 руб.; копией договора купли-продажи № 21 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 11652 руб.; копией договора купли-продажи № 22 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 9355 руб.; копией договора купли-продажи № 23 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 6486 руб.; копией договора купли-продажи № 24 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 6056 руб.; копией договора купли-продажи № 25 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 12 924 руб.; копией договора купли-продажи № 26 от 05.07.2008 г. на имущественный пай в размере 5964 руб.; копией договора купли-продажи № 27 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 2132 руб.; копией договора купли-продажи № 28 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 7429 руб.; копией договора купли-продажи № 29 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 20629 руб.; копией договора купли-продажи № 30 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 7312 руб.; копией договора купли-продажи № 31 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 13349 руб.; копией договора купли-продажи № 32 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 7936 руб.; копией договора купли-продажи № 33 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 10247 руб.; копией договора купли-продажи № 34 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 3613 руб.; копией договора купли-продажи № 35 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 4933 руб.; копией договора купли-продажи № 36 на имущественный пай в размере 13174 руб.; копией договора купли-продажи № 38 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 10 648 руб.; копией договора купли-продажи № 39 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 9946 руб.; копией договора купли-продажи № 40 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 16181 руб.; копией договора купли-продажи № 41 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 8696 руб.; копией договора купли-продажи № 42 от 07.07.2008 г. на имущественный пай в размере 11078 руб.; копией договора купли-продажи № 179 от 17.03.2009 г. на имущественный пай в размере 7000 руб.; копией договора купли-продажи № 180 от 24.03.2009 г. на имущественный пай в размере 6162 руб.; копией договора купли-продажи № 191 от 21.04.2009 г. на имущественный пай в размере 24984 руб.; копией договора купли-продажи № 192 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 19 970 руб.; копией договора купли-продажи № 192 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 19970 руб.; копией договора № 193 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 7987 руб.; копией договора № 194 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 9317 руб.; копией договора купли-продажи № 195 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 3217 руб.; копией договора № 196 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 3296 руб.; копией договора купли-продажи № 197 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 3296 руб.; копией договора купли-продажи № 198 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 5993 руб.; копией договора купли-продажи № 199 от 25.04.2009 г. на имущественный пай в размере 10332 руб.; копией договора купли-продажи № 200 от 28.04.2009 г. на имущественный пай в размере 9396 руб.; копией договора купли-продажи № 201 от 29.04.2009 г. на имущественный пай в размере 9000 руб.; копией договора купли-продажи № 202 от 29.04.2009 г. на имущественный пай в размере 9100 руб.; копией договора купли-продажи № 203 от 30.04.2009 г. в размере 3311 руб.; копией договора купли-продажи № 204 от 01.06.2009 г. на имущественный пай в размере 34500 руб.; копией договора купли-продажи № 205 от 01.06.2009 г. на имущественный пай в размере 4700 руб.; копией договора купли-продажи № 206 от 01.06.2009 г. на имущественный пай в размере 16253 руб.; копией договора № 207 от 01.06.2009 г. на имущественный пай в размере 9707 руб.; копией договора купли-продажи № 208 от 01.06.2009 г. на имущественный пай в размере 8893 руб.; копией договора купли-продажи № 212 от 13.07.2009 г. на имущественный пай в размере 1372 руб.; копией договора купли-продажи № 213 от 24.07.2009 г. на имущественный пай в размере 11 095 руб.; копией договора купли-продажи № 227 от 13.10.2009 г. на имущественный пай в размере 6391 руб.; копией договора купли-продажи № 228 от 13.10.2009 г. на имущественный пай в размере 6391 руб.; копией договора купли-продажи № 230 от 19.10.2009 г. на имущественный пай в размере 2608 руб.; копией договора купли-продажи № 231 от 19.10.2009 г. на имущественный пай в размере 1685,5 руб.; копией договора купли-продажи № 232 от 20.10.2009 г. на имущественный пай в размере 1173 руб.; копией договора купли-продажи № 236 от 19.11.2009 г. на имущественный пай в размере 16000 руб.; копией договора купли-продажи № 237 от 03.12.2009 г. на имущественный пай в размере 13584 руб.; копией договора купли-продажи № 238 от 04.12.2009 г. на имущественный пай в размере 8000 руб.; копией договора купли-продажи № 239 от 07.12.2009 г. на имущественный пай в размере 4775 руб.; копией договора купли-продажи № 240 от 08.12.2009 г. на имущественный пай в размере 4636 руб.; копией договора купли-продажи № 241 от 10.12.2009 г. на имущественный пай в размере 2996 руб.; копией договора купли-продажи № 242 от 10.12.2009 г. на имущественный пай в размере 4298 руб.; копией договора купли-продажи № 243 от 12.03.2010 г. на имущественный пай в размере 19084 руб.; копией договора купли-продажи № 251 от 21.10.2010 г. на имущественный пай в размере 8383 руб.; копией договора купли-продажи № 252 от 21.10.2010 г. на имущественный пай в размере 4459 руб.; копией договора купли-продажи № 253 от 21.10.2010 г. на имущественный пай в размере 4460 руб.; копией договора купли-продажи № 254 от 26.11.2010 г. на имущественный пай в размере 12408 руб.; копией договора купли-продажи № 258 от 08.12.2010 г. на имущественный пай в размере 2941 руб.; копией договора купли-продажи № 280 от 16.06.2011 г. на имущественный пай в размере 12550 руб.; копией договора купли-продажи № 282 от 16.06.2011 г. на имущественный пай в размере 15373 руб.; копией договора купли-продажи № 283 от 16.06.2011 г. на имущественный пай в размере 10940 руб.; копией договора купли-продажи № 284 от 16.06.2011 г. на имущественный пай в размере 7620 руб.; копией договора купли-продажи № 288 от 22.06.2011 г. на имущественный пай в размере 15934 руб.; копией договора купли-продажи № 290 от 22.06.2011 г. на имущественный пай в размере 6712 руб.; копией договора купли-продажи № 296 от 25.06.2011 г. на имущественный пай в размере 6138 руб.; копией договора купли-продажи № 298 от 27.06.2011 г. на имущественный пай в размере 9925 руб.; копией договора купли-продажи № 300 от 29.06.2011 г. на имущественный пай в размере 11655 руб.; копией договора купли-продажи № 309 от 02.07.2011 г. на имущественный пай в размере 21540 руб.; копией договора купли-продажи № 322 от 29.07.2011 г. на имущественный пай в размере 14337 руб., копией договора купли-продажи пая № 323 от 29.07.2011 г. на имущественный пай в размере 14908 руб.; копией договора купли-продажи № 330 от 09.08.2011 г. на имущественный пай в размере 15926 руб.; копией договора купли-продажи № 334 от 24.08.2011 г. на имущественный пай размере 10361 руб.; копией договора купли-продажи № 335 от 24.08.2011 г. на имущественный пай в размере 1160 руб.; копией договора купли-продажи № 340 от 07.09.2011 г. на имущественный пай в размере 17471 руб.; копией договора купли-продажи № 347 от 19.09.2011 г. на имущественный пай в размере 14932 руб.; копией договора купли-продажи № 359 от 26.10.2011 г. на имущественный пай в размере 5496 руб.; копией договора купли-продажи № 360 от 26.11.2011 г. на имущественный пай в размере 6507 руб.; копией договора купли-продажи № 378 от 06.12.2011 г. на имущественный пай в размере 14434 руб.; копией договора купли-продажи № 380 от 08.12.2011 г. на имущественный пай в размере 9269 руб.; копией договора купли-продажи № 381 от 08.12.2011 г. на имущественный пай в размере 8122 руб.; копией договора купли-продажи № 382 от 08.12.2011 г. на имущественный пай в размере 8255 руб.; копией договора купли-продажи № 391 от 16.01.2012 г. на имущественный пай в размере 5375 руб.; копией договора купли-продажи № 393 от 10.02.2012 г. на имущественный пай в размере 5972 руб.; копией договора купли-продажи № 396 от 12.03.2012 г. на имущественный пай в размере 5675 руб.; копией договора купли-продажи № 397 от 12.03.2012 г. на имущественный пай в размере 1679 руб.; копией договора купли-продажи № 398 от 21.03.2012 г. на имущественный пай в размере 4952 руб.; копией договора купли-продажи № 399 от 21.03.2012 г. на имущественный пай в размере 4953 руб.; копией договора купли-продажи № 400 от 05.04.2012 г. на имущественный пай в размере 28431 руб.; копией договора купли-продажи № 406 от 12.05.2012 г. в размере 15269 руб.; копией договора купли-продажи № 407 от 22.05.2012 г. на имущественный пай в размере 7701 руб.; копией договора купли-продажи № 408 от 23.05.2012 г. на имущественный пай в размере 9368 руб.; копией договора купли-продажи № 411 от 07.07.2012 г. на имущественный пай в размере 17010 руб.; копией договора купли-продажи № 415 от 15.08.2012 г. на имущественный пай в размере 37913 руб.; копией договора купли-продажи № 426 от 01.11.2012 г. на имущественный пай в размере 7760 руб.; копией договора купли-продажи № 427 от 02.11.2012 г. на имущественный пай в размере 9547руб., доходы от реализации которых не подлежали налогообложению в силу п.17.1 ст.217 НК РФ.

В соответствии с подп.5 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

В соответствии с подп.7 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п.7 ст.78 НК РФ зачет или возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов, производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты указанный суммы.

Таким образом, в судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что административному истцу принадлежали имущественные паи в СПК «Большевик» на праве собственности три года и более. Административным истцом был уплачен налог на доходы физических лиц от продажи имущественных паев, что подтверждается соответствующими квитанциями, а также договорами купли-продажи, трехлетний срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога не истек. С соответствующими письменными заявлениями о возврате излишне уплаченного налога административные истец обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю, решением от 13.03.2018 г. № 32533 административному истцу возвращена сумма налога в размере 7 280 000 руб., в отношении оставшейся суммы 5 720 000 руб. (13 000 000 – 7 280 000) административным ответчиком вынесено решение от 14.03.2018 г. № 11-11/03106 о невозможности возврата денежных средств по причине истечения трех лет со дня уплаты налога. 

В удовлетворении жалобы административного истца решением № 24-14-728 от 25.05.2018 г. заместителем руководителя УФНС России по Краснодарскому краю ФИО2, было отказано. Суд полагает доводы, указанные в вышеуказанном решении, послужившие основанием для отказа в удовлетворении жалобы, необоснованными и не основанными на нормах закона, по выше изложенным основаниям. 

Суд, с учетом совокупности изложенного, считает решение, вынесенное заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю ФИО3 – ФИО1, которому отказано в осуществлении возврата налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от продажи паев по его заявлениям, незаконным, нарушающим его права и полагает необходимым обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю возвратить из бюджета излишне уплаченные налоги на доходы физических лиц за 2013 год. При этом суд полагает не состоятельными доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока исковой давности на подачу иска, поскольку о нарушенном праве административному истцу стало известно лишь в марте 2018 года, когда от административного ответчика ему поступил отказ в возврате излишне уплаченного налога на доходы физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы об отказе возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год незаконными и обязании возвратить из бюджета излишне уплаченный, удержанный налог на доходы физических лиц за 2013 год, удовлетворить полностью.

Признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю от 14.03.2018 г. № 11-11/03106 об отказе возвратить ФИО1 из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2013 г. в сумме 5 720 000 рублей 00 копеек, незаконным и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю возвратить ему из бюджета излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за 2013 г. в сумме 5 720 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2018 года.

Председательствующий С.А. Болдырев