Дело № 2-4720/2025

УИД 50RS0042-01-2025-005848-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Л.В.

при секретаре Журавлевой П.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления установления пенсий № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области от 11.03.2025 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 10 лет 06 месяцев 20 дней. В зачете в специальный стаж период работы ФИО1 с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года в должности командира 113 пожарно-спасательной части, в связи с не подтверждением постоянной занятости в течение полного рабочего дня, отсутствием сведений об уплате дополнительного тарифа. (л.д.8-9).

ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом осуществлена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области.

Из искового заявления следует, что 11.03.2023 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако получил отказ в связи с отсутствием необходимого стажа на должностях государственной противопожарной службы, не подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности командира отделения пожарно-спасательной части, отсутствием доказательств уплаты дополнительного тарифа. С решением истец не согласен, т.к. трудовой стаж на должностях государственной противопожарной службы начат с 18.05.1998 г., что подтверждается трудовой книжкой, справкой от 11.01.2021 г., уточняющей периоды и характер работы. В настоящее время истец продолжает работу в ГУ МЧС России. Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию, включить в специальный стаж периоды работы в должности командира отделения пожарно-спасательной части с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 11.03.2025 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены судом надлежащим образом, представителем представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО1 работал на должностях государственной противопожарной службы более 25 лет полный рабочий день. Решением Сергиево-Посадского городского суда от 24.03.2024 года ранее принятое решение ОСФР по г.Москве и Московской области по аналогичным основаниям по иным периодам работы ФИО1 было признано незаконным, судом установлен факт выполнения истцом должностных обязанностей в течение полного рабочего дня. С указанной даты до повторного обращения ФИО1 с заявлением об установлении пенсии его должностные обязанности не изменялись. Обращала внимание суда, что работник не может нести ответственность за достоверность внесения сведений работодателем в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения, приобщенные к материалам дела, из которых усматривается, что ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Дополнительно указывает, что с учетом спорного периода работы с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года ( 1 год 09 месяцев 10 дней) право на назначение пенсии у ФИО1 пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» не возникает поскольку специальный стаж составляет менее 25 лет.

Представитель третьего лица ФГКУ «38 отряд ФПС по Московской области» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (п.6 ст.30 ФЗ О страховых пенсиях»).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "л" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Списку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются Командиры отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда, код позиции 23450.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258-Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.03.2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.99-101).

К указанному заявлению приобщено решение Сергиево-Посадского городского суда от 25.03.2024 года которым, ОСФР по г.Москве и Московской области обязано зачесть в специальный стаж для назначения страховой пенсии периоды работы ФИО1 с 01.01.2013 года по 31.12.2016 года в должности командира отделения 113 пожарной части ФГБУ «Отряд ФПС ГПК по Московской области (договорной), с 11.01.2021 года по 31.05.2023 года в должности командира отделения 117 пожарно-спасательной части 38 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по Московской области, в части назначения пенсии по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью необходимого специального стажа. Суд пришел к выводу, что работа в особых условиях труда ФИО1 на должностях Государственной противопожарной службы в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, факт неуплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в связи с не проведением аттестации рабочих мест, не указание кода особых условий труда не может нарушать права истца в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, до 31.05.2023 года ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в должности командира отделения 117 пожарно-спасательной части 38 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по Московской области.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 11.01.2021 года принят на должность командира отделения 117 пожарно-спасательной части № 38 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Московской области. ( л.д.81)

Согласно представленной должностной инструкции, должностные обязанности ФИО1 в период с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года не изменялись.

Выпиской из ИЛСЗЛ ФИО1 подтверждается работа истца в спорный период в течение полного рабочего времени, работодателем проставлен код условий труда, также подтверждён факт уплаты дополнительного тарифа.

Таким образом, работа в особых условиях труда ФИО1 на должностях Государственной противопожарной службы в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, в связи с чем отказ ОСФР по г.Москве и Московской области в части исключения из специального стажа истца спорного периода не соответствует требованиям закона. Периоды работы ФИО1 с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у ФИО1 специальный стаж составит менее 25 лет, право на досрочное назначение пенсии у него на момент вынесения решения суда не возникнет, в связи с чем его исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение № 250000122481/272594/25 от 11.03.2025 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в части исключения из стажа, дающего право на назначение пенсии по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периода работы с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года в должности командира отделения 117 пожарно-спасательной части 38 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Московской области.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж для назначения страховой пенсии по пп.18 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с 01.06.2023 года по 10.03.2025 года в должности командира отделения 117 пожарно-спасательной части 38 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Московской области.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.01.2026 года

Судья подпись Л.В.Сергеева

Сергиево-Посадский городской суд Московской области направляет в Ваш адрес копию решения суда от 19.12.2025 г. по делу № 2-4720/2025 (мотивированное решение изготовлено 12.01.2026 г.).

Разъясняю, что при несогласии с решением суда, Вы вправе подать апелляционную жалобу в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Обращаю внимание, что апелляционная жалоба должна соответствовать требованиям ст. 322 ГПК РФ и быть мотивированной. К жалобе должны быть приложены: доказательства направления или вручения апелляционной жалобы всем участвующим в деле лицам, платежный документ об оплате государственной пошлины. При подаче апелляционной жалобы представителем, к жалобе прилагается доверенность и копия диплома представителя о высшем юридическом образовании.

Апелляционная жалоба адресуется в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда и подается через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

При пропуске установленного срока для подачи апелляционной жалобы разъясняю право подать мотивированное заявление о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы, с указанием уважительных причин пропуска срока.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ разъясняю право на ознакомление с материалами гражданского дела в суде первой инстанции до направления настоящего гражданского дела в суд апелляционной инстанции.

Приложение: на 8 листах.

Судья подпись Л.В.Сергеева