Дело № 12-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2019 года г. Смоленск 

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Д.Н. Иванов

при секретаре Алексеенко А.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОВД ОМВД России по Смоленской области от 11.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ОВД ОМВД России по Смоленской области от 11.10.2018г. ФИО1 признана виновной в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

В жалобе ФИО1 просит вышеуказанное постановление отменить, ссылаясь на малозначительность совершенного правонарушения.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 (ред. От 20.11.2018) утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Абз. 2 пункта 12 Положения о паспорте также установлено, что замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2018 года в 16 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Смоленскому району обратилась гражданка ФИО2 по вопросу получения паспорта гражданина РФ, в результате установлен факт проживания ФИО2 по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 12 августа 2018 года по недействительному документу, удостоверяющему личность (паспорт). Из объяснений ФИО2 следует, что она не произвела своевременный обмен паспорта по причине незнания сроков его замены.

Совершение ФИО3 указанного административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах подтверждено данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3, согласно которым вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения она не оспаривала, указав, что вовремя не обратилась в ОВМ ОМВД России по Смоленскому району по вопросу замены паспорта в связи с незнанием установленных законом сроков его замены.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения ФИО1 не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Между тем, согласиться с указанным постановлением нельзя.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п.21 своего Постановления от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из объяснений ФИО1 и усматривается из материалов дела, допущенное правонарушение возникло вследствие незнания ФИО1 установленных законом сроков сдачи документов и личных фотографий для получения или замены паспорта. Однако допущенная ФИО1 просрочка предоставления документов составляет один день.

Заместитель начальника ОВМ ОМВД России по Смоленскому району, установив наличие в действиях ФИО1 состава указанного правонарушения, не оценил характер и степень общественной опасности правонарушения, необоснованно не принял во внимание то, что данные действия не нанесли существенного вреда охраняемым общественным правоотношениям. Каких-либо тяжких последствий вследствие совершенного правонарушения не наступило, а само правонарушение совершено ФИО1 по невнимательности, без прямого умысла.

Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства и обстоятельства совершения правонарушения, наличие формальных признаков состава административного правонарушения, с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения.

В связи с этим, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ имеются основания для отмены постановления от 11 октября 2018г. и прекращения производства по делу, с объявлением заявителю устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Смоленскому району от 11.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении Рожковой ФИО6 прекратить, объявив ей устное замечание. 

На решение может быть подана жалоба либо принесен протест в Смоленский областной суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии судебного акта.

Судья Д.Н. Иванов