Дело № 2-269/2021 

64RS0019-01-2021-000457-81 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Красноармейск

Саратовская область

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Середа А.А.,

при секретаре судебного заседания Астанковой Н.Ю.,

с участием: помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Невесенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по обустройству входа в помещение объекта социальной инфраструктуры, доступного для маломобильных групп населения,

установил:

прокурор обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого ссылался на то, что Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО1 (ОГРНИП №) собственниками здания ФИО3 и ФИО2 законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски). В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность в сфере продаж продуктов питания, по адресу: 

<

адрес>. Здание, в котором расположен магазин, является объектом социальной инфраструктуры. Согласно договору аренды части нежилого помещения ИП ФИО1 арендует нежилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу площадью 20 кв.м. у ФИО3, ФИО2 принадлежащее последним на праве собственности. 

Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры (общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим учреждениям) регламентированы Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Прокурор с учетом уточненных исковых требований просил возложить на ИП ФИО1 ФИО3 и ФИО2 обязанность по обустройству входа и созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – помещению, расположенного по адресу: 

<

адрес> входным дверным проемом шириной от 0,9 м. до 1,2 м., порогом высотой не более 0,014 м., пандусом, навесом и водоотводом согласно требованиям СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда..

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал полностью.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором исковые требования в отношении ИП ФИО1 поддержала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В заявлении так же указала, на то, что увеличение размера дверного проема конструктивно невозможно в данном помещении, так как реконструкция может привести к обрушению здания.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором исковые требования в отношении ИП ФИО1 поддержал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В заявлении так же указал, на то, что увеличение размера дверного проема конструктивно невозможно в данном помещении, так как реконструкция может привести к обрушению здания.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчика ИП ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Как следует из материалов дела, Красноармейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения ИП ФИО1, собственников здания ФИО3 и ФИО2 законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски). В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность в сфере продаж продуктов питания, по адресу: 

<

адрес>. Здание, в котором расположен магазин, является объектом социальной инфраструктуры. 

Согласно договора аренды от 22 июня 2020 года, части нежилого помещения, заключенного между ФИО3 и ИП ФИО1, следует, что ИП ФИО1 арендует нежилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, общей площадью 20 кв.м., для осуществления предпринимательской деятельности.

На основании выписки из ЕГРН от 15.04.2021 года, собственниками нежилого помещения, общей площадью 200,6 кв.м., наименование - здание проходной маслоцеха, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ответчики ФИО2 и ФИО3, общая долевая собственность, ? доля в праве.

На основании выписки из ЕГРН от 15.04.2021 года, собственниками нежилого помещения, общей площадью 386,8 кв.м., наименование – одноэтажное производственное здание конфетного цеха, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ответчики ФИО2 и ФИО3, общая долевая собственность, ? доля в праве.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Установлено, что приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В соответствии с пунктом 1.1 СП 59.13330 названный свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения (далее - МГН) с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Проведенной проверкой установлено, что СП 59.13330 к оборудованию зданий и сооружений пандусами предусмотрены следующие требования: 

п. 6.1.2 наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по п. 5.1.15. 

п. 5.1.15 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м. и 0,7 м. с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

п. 5.1.16 поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

К оборудованию навеса СП 59.13330 предусмотрены следующие требования:

п. 6.1.4 входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь навес, водоотвод.

К оборудованию дверями СП 59.13330 предусмотрены следующие требования:

п. 6.1.5 у приспосабливаемых зданий и сооружений ширина входных дверных проемов принимается по месту от 0,9 м. до 1,2 м. Усилие открывания двери не должно превышать 50 Нм.

В проемах дверей, доступных для МГН, допускаются пороги высотой не более 0,014 м.

Актом проверки Красноармейской межрайонной прокуратуры от 30.03.2021 года, исполнения ИП ФИО1 и собственниками здания ФИО3 и ФИО2 законодательства о социальной защите инвалидов в части создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов, установлено нарушение требований законодательства, регламентирующих доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, в деятельности магазина по продаже продуктов питания, а именно: входная группа помещения оснащена: входным дверным проемом шириной 70 см., порогом 3 см., кроме того, вход в данное помещение не оборудован пандусом, навесом и водоотводом согласно требованиям СП 59.13330.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность собственника нежилых помещений участвовать соразмерно своей доле в издержках по содержанию, ремонту и сохранению общего имущества прямо предусмотрена законом и не может быть обусловлена наличием или отсутствием договорных отношений (пункт 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017).

Таким образом, учитывая признание исковых требований ответчика ИП ФИО1, а так же с учетом, того, что собственниками нежилого здания являются ответчики ФИО3 и ФИО2, суд считает требования прокурора обоснованными, подтвержденными материалами дела, и удовлетворение иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области, а именно, возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность по обустройству входа и созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – помещению магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> входным дверным проемом шириной от 0,9 м. до 1,2 м., порогом высотой не более 0,014 м., пандусом, навесом и водоотводом согласно требованиям СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд, принимая решение руководствовался ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности по обустройству входа в помещение объекта социальной инфраструктуры, доступного для маломобильных групп населения, удовлетворить в полном объеме.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2, ФИО3 обязанность по обустройству входа и созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – помещению магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> входным дверным проемом шириной от 0,9 м. до 1,2 м., порогом высотой не более 0,014 м., пандусом, навесом и водоотводом согласно требованиям СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года

Судья А.А. Середа