66RS0016-01-2019-000992-08

Дело № 2-654/2019

Мотивированное 

решение

 составлено в окончательной форме 16.09.2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовский Свердловской области (далее по тексту - УПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старост.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 04.06.2019 он обратился в УПФ за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 40—0-ФЗ от 28.12.2013 в связи с тем, что имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда (каменщиком 11 лет и 3 месяца, плюс служба в армии, имевшая место до 01.01.1992 года)

Решением УПФ № от 18.06.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (далее по тексту - СВР). При этом в стаж на СВР включены периоды - 9 лет 7 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 30 лет 08 мес. 27 дней. УПФ не были включены в стаж на СВР следующие периоды:

- с 01.05.1995 по 31.07.1997 в должности каменщика в ООО «СУ-1»,

- с 01.08.1997 по 30.04.2001 – каменщик ТОО «УМАС»,

- с 04.06.2001 по 09.06.2008 – каменщик АО «Свердловэнерго» Свердловэнергоремонт.

Таким образом, УПФ не зачли истцу в стаж на СВР 12 лет 5 мес. 14 дн.

Истец считает решение УПФ незаконным, по следующим основаниям. 

С 26.04.1983 по 18.06.1985 истец проходил службу в рядах Советской Армии, имел классную квалификацию военный строитель, при этом в военном билете у ФИО1 было указано, что он имеет основную гражданскую профессию каменщик.

С 12.09.1985 принят учеником каменщика в АМПМК, затем с 01.10.1985 присвоен второй разряд каменщика. За службой в армии непосредственно следовала работа каменщиком, поэтому данный период подлежит включению в стаж на СВР, кроме этого период с 12.09.1985 по 30.09.1985 истец работал полный рабочий день и исполнял работу каменщика в полном объеме, а присвоение разряда невозможно в отношении ученика.

Период работы истца 01.05.1995 – 31.07.1997 в должности каменщика в ООО «СУ-1» не был включен УПФ в стаж работы истца на СВР, так как наблюдательного дела нет, документы в архив не сданы, соответственно не подтверждено документальное условие досрочного пенсионного обеспечения (организация ликвидирована 11.09.2018).

Период работы истца 01.08.1197-30.04.2001 в должности каменщика ООО «УМАС» не включен УПФ не был включен в стаж работы истца на СВР, так как нет сведений об особых условиях труда на выписке лицевого счета застрахованного лица. Заявитель являлся работником субподрядчиков Артемовские электрические сети и Артемовская ТЭЦ.

Период работы истца 04.06.2001-09.06.2008 в должности каменщика АО «Свердловэнерго» Свердловэнергоремонт не включен УПФ в стаж работы истца на СВР, поскольку не подтверждено документально условие досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30.1.2 ФЗ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности – на органах ПФ РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно коду ОКВЭД, основная деятельность данной организации согласно ОКВЭД – строительство жилых и нежилых зданий. В ООО «УМАС» основной вид деятельности также аналогичный.

Согласно уточняющих справок, с вышеуказанных организаций, ФИО1 работал в данных организациях полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков.

В случае признания судом незаконным отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу, пенсия должна быть ему назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. (л.д. 3-4).

Определением суда от 11.09.2019 судом был принят от ФИО1 частичный отказ от иска (в части включения периода работы в стаж на СВР с 04.06.2001 по 09.06.2008 в должности каменщика АО «Свердловэнерго» Свердловэнергоремонт.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования (за исключением тех, в отношении которых судом принят отказ от иска в части), суду дополнительно указал, что уточняющие справки он брал примерно лет 10 назад, когда организации ООО «СУ-1» и ООО «УМАС» работали, по сути ООО «СУ-1» была дочерним предприятием ООО «УМАС», и при переходе с места работы на другую место работы и коллектив не менялся. Почему в справках не указаны № справки и дата выдачи, объяснить не смог, поскольку составлялись справки работниками кадровой службы предприятий, когда он предъявил паспорт и трудовую книжку. При этом кроме секретаря в приемной, ни с кем из сотрудников предприятия не общался, никого не видел. Подтвердил, что какие-либо документы, приказы и т.д. с предприятий в архив не сдавались, иных доказательств представить не имеет возможности. Кроме того, при предварительном согласовании с УПФ срока стажа на СВР, подлежащего включению, ему предварительно согласовывали более 11 лет, чему имеется подтверждение на бумажном носителе, на этой памятке ему также сотрудники УПФ написали о необходимости предоставить дополнительные документы. Работая после службы Армии в должности ученика каменщика в АМПМК, истец выполнял работу каменщика, вскоре ему был присвоен второй разряд, работал он полный рабочий день и по специальности каменщика, выполняя обязанности именно каменщика. Его трудоустроили учеником, подразумевая испытательный срок, однако в трудовую книжку записали как ученик каменщика. Выразил согласие на рассмотрение дела по имеющимся доказательствам, поскольку иных документов, подтверждающих доводы иска, не имеет, документация в архив не сдавалась.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, поддержал заявленные исковые требования истца (за исключением тех, от которых истец частично отказался), дополнительно указал, что периоды работы после 1991 года не подлежат включению при подтверждении стажа, характера работы показаниями свидетелей. Следовательно, истец данной возможности лишен. Какие-либо иные документы. Считает, что доводы истца подтверждаются уточняющими справками, отсутствие реквизитов у справки (дата выдачи, № справки) не может являться основанием для непринятия таких справок в качестве доказательств, поскольку справки составлялись сотрудниками предприятий. Истец, получая указанные справки, не обратил внимания на отсутствие даты и номера справки, поскольку имеются реквизиты предприятия, так как истец не обладает юридическими познаниями. Выразил согласие на рассмотрение дела по имеющимся доказательствам, поскольку иных документов, подтверждающих доводы иска, сторона истца не имеет, документация в архив не сдавалась. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действуя по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по изложенным в отзыве доводам (л.д. 60-70). Дополнила, что истцу зачтен стаж работ на СВР 9 лет 7 мес. 00 дней, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при неполном стаже в 57 лет. 

Подсчет стажа на СВР производится либо по законодательству, действовавшему в период выполнения работ, либо по действующему законодательству, независимо от того, когда протекала работа.

Служба в рядах Советской Армии не подлежит включению, поскольку служба в Вооруженных Силах засчитывается в общий стаж, в льготный стаж включается в том случае, если работа, предшествовавшая данному периоду, либо следует за службой в армии период работы по льготному стажу. До службы в Советской армии ФИО1 не работал, что следует из трудовой книжки, после службы в армии поступил 12.09.1985 на работу в Артемовскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну Свердловского объединения «Облкомстрой» в качестве ученика каменщика. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по профессии «каменщик», «ученик каменщика» предусмотрено не было. Таким образом, период службы истца в Советской Армии с 26.04.1983г. по 14.06.1985г., не подлежит включению в стаж на СВР, и в данном случае не нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, так как в период выполнения работ и прохождения службы в армии истец не мог претендовать на досрочный выход на пенсию. 

Периоды работы истца с 01.05.1995г. по 31.07.1997г. в ООО «СУ-1», с 01.08.1997г. по 30.04.2001г. в ООО «Умас», с 04.06.2001г. по 30.09.2004г. в АО «Свердловэнергоспецремонт», с 01.10.2004г. по 31.03.2005 в Дирекции энергосервисных предприятий филиала ОАО «Свердловэнерго» Артемовский специализированный ремонтно- строительный цех, с 01.04.2005г. по 09.06.2008г. в ОАО «Свердловская энергосервисная компания» не подлежат включения в стаж на СВР, так постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах или звеньях в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами администрации организации, а именно: приказами о создании той или иной бригады, приказы о создании комплексной бригады с указанием её списочного состава, договоры, наряды.

Приказы о создании бригады являются основным подтверждающим документом, поскольку в них указывается списочный состав рабочих и служащих и данные приказы являются документами постоянного хранения. Однако имеются сведения (определение Арбитражного суда, архивные справки), что организациями наряды, приказы постоянного срока хранения не сдавались.

Постоянная занятость каменщиков в бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Характер работ показаниями свидетелей не подтверждается.

Уточняющие справки, выданные ФИО1 ООО «СУ-1» и ООО «УМАС» не могут быть приняты, как доказательства занятости истца в оспариваемый период постоянно в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня, в связи с тем, что они оформлены ненадлежащим образом и отсутствует возможность проверки достоверности сведений указанных в данных справках. Так, невозможно установить дату выдачи справки, ее номер, поскольку отсутствует дата, нет возможности проверить, кто занимал должность руководителя организации в данный период, а также ввиду отсутствия в архиве переданной данными организациями документации, невозможно установить, на основании каких документов были выданы данные уточняющие справки. 

Отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже на индивидуальном лицевом счете граждан не может служить основанием для отказа в иске о включении периода в стаж на СВР только по этому основанию, однако в таком случае должно подтверждаться совокупностью иных доказательств, в то время как в данном случае такие доказательства отсутствуют. Предоставленные истцом справки не имеют даты и номера, то есть установленных нормативно-правовыми актами реквизитов.

При этом в период с 01.08.1997 по 30.04.2001 сведения о стаже в индивидуальный лицевой счет вносились Свердловэнерго и ТЭЦ, помимо официального работодателя, в связи с чем установить, у кого истец выполнял работу и какого характера, не представляется возможным.

Просит в иске отказать в полном объеме. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что 04.06.2019 ФИО1 обратился в УПФ за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с тем, что имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ № от 18.06.2019 в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (далее по тексту - СВР). При этом в стаж на СВР включены периоды - 9 лет 7 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 30 лет 08 мес. 27 дней. УПФ не были включены в стаж на СВР следующие периоды: с 01.05.1995 по 31.07.1997 в должности каменщика в ООО «СУ-1», с 01.08.1997 по 30.04.2001 – каменщик ТОО «УМАС». Таким образом, УПФ не зачли истцу в стаж на СВР 12 лет 5 мес. 14 дн. (л.д. 16-19).

Согласно уточняющей справке ООО «СУ-1» на л.д. 19 (без даты и номера), дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том что он действительно работал в ООО «СУ-1» каменщиком в бригаде каменщиков с 01.05.1995 (Пр. № от 03.05.1995 г.) по 31.07.1997 г. (Пр. № 24 от 24.07.1997 г.). Зачисление в бригаду каменщиков происходило по приказу о приеме на работу, в порядке перевода с ТОО «УМАС» (сразу оговаривалось, что работник принимается в бригаду каменщиков). Фактически выполняемая работа соответствует тарификационной характеристике, приведенной для этой профессии в ЕКТС и ФИО1 постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю был занят на работах и в условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по р. XXVII Сп. 2.

Согласно уточняющей справке ООО «УМАС» (дата и номер справки не указаны) на л.д. 20, дана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том, что он действительно работал в ТОО «УМАС» каменщиком в бригаде каменщиков с 04.10.1994 (Пр. № от 04.10.1994 г.) по 30.04.1995 г. (Пр. № от 29.04.1995 Г.). Зачисление в бригаду каменщиков происходило по приказу о приеме на работу (сразу оговаривалось, что работник принимается в бригаду каменщиков). Фактически выполняемая работа соответствует тарификационной характеристике, приведенной для этой профессии в ЕКТС и ФИО1 постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю был занят на работах и в условиях, определяющих право на льготное пенсионное обеспечение по р. XXVII Сп. 2. С 09.06.1995 ТОО «УМАС» переименовано в ООО «УМАС» (Пр. № от 10.06.1995 г.). 01.08.1997 г. ФИО1 принят в ООО «УМАС» каменщиком в бригаду каменщиков в порядке перевода с ООО «СУ-1» (Пр. № «о» от 24.07.1997 г.) и работал по 30.04.2001 г. (Пр. № от 30.04.2001 г.). За периоды с февраля по декабрь 1998 г., за январь и сентябрь 1999 г., за май, июль, август, октябрь 2000 г., за январь, февраль, май 2001 г., заработная плата не начислялась, т.к. ФИО1 являлся работником субподрядчика «Артемовские электрические сети», а за период с января 1999 г. по апрель 2001 г. заработная плата не начислялась, т.к. он являлся работником субподрядчика «Артемовская ТЭЦ».

Вышеуказанные справки не имеют даты, номера, в нарушение действующего законодательства. Со слов истца, справки выдавались ему около 10 лет назад, когда предприятия еще работали.

Периоды работы истца с 01.05.1995г. по 31.07.1997г. в ООО «СУ-1», с 01.08.1997г. по 30.04.2001г. в ООО «УМАС», с 04.06.2001г. по 30.09.2004г. в АО «Свердловэнергоспецремонт», с 01.10.2004г. по 31.03.2005 в Дирекции энергосервисных предприятий филиала ОАО «Свердловэнерго» Артемовский специализированный ремонтно- строительный цех, с 01.04.2005г. по 09.06.2008г. в ОАО «Свердловская энергосервисная компания» не подлежат включения в стаж на СВР по следующим основаниям:

Разделом XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется рабочим по профессии «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

В соответствии с п.4 и п.5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991г. №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №29).

Таким образом, в стаж на СВР по Списку №2 от 1991 года подлежат включению периоды работы только при документальном подтверждении постоянной занятости (в течение полного рабочего дня) по профессии, поименованной в Списке №2 от 1991г.

Условие работы только в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад обусловлено тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом по кладке кирпича, более высокой интенсивностью и загруженностью, напряженностью труда.

Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных и комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах или звеньях в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами администрации организации, а именно: приказами о создании той или иной бригады, приказы о создании комплексной бригады с указанием её списочного состава, договоры, наряды.

Приказы о создании бригады являются основным подтверждающим документом, поскольку в них указывается списочный состав рабочих и служащих и данные приказы являются документами постоянного хранения.

Постоянная занятость каменщиков в бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н (далее- Порядок №25 8н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работ показаниями свидетелей не подтверждается.

Установить дату выдачи справки, вследствие чего проверить, кто конкретно занимал должность директора организации в вышеуказанный период, имел ли он полномочия на подписание указанных (-ой) справки, не представляется возможным, поскольку по сведениям, имеющимся в материалах дела, документы по личному составу (приказы по личному составу и расчетные ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим) ООО «УМАС», а также ТООО «УМАС» (ООО «СУ-1»0 не передавались на хранение в Центр архивной документации (л.д. 58,59), а также в отношении ООО «УМАС» определением от 20.11.2012 года введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО4 (л.д. 71-75), а ООО «СУ-1» прекратило свою деятельность 11.09.2018 года в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (л.д. 40-52). При этом сведения о директоре ФИО5, подписавшем справки, внесены в ЕГРЮЛ 07.04.2018 (строки 46, 48), в том числе и как об учредителе. Сведения о том, когда данная организация прекратила свою деятельность, суду неизвестны.

Коды деятельности ОКВЭД организации не могут служить единственным и достоверным доказательством подтверждения в спорные периоды работы истца в качестве каменщика в специализированных бригадах каменщиков.

Пунктом 59 Правил №1015 закреплено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Служба в рядах Советской Армии не подлежит включению, поскольку служба в Вооруженных Силах засчитывается в общий стаж, в льготный стаж включается в том случае, если работа, предшествовавшая данному периоду, либо следует за службой в армии период работы по льготному стажу. До службы в Советской армии ФИО1 не работал, что следует из трудовой книжки, после службы в армии поступил 12.09.1985 на работу в Артемовскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну Свердловского объединения «Облкомстрой» в качестве ученика каменщика. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по профессии «каменщик», «ученик каменщика» предусмотрено не было.

Таким образом, период службы истца в Советской Армии с 26.04.1983г. по 14.06.1985г., не подлежит включению в стаж на СВР, и в данном случае не нарушаются права истца на пенсионное обеспечение, так как в период выполнения работ и прохождения службы в армии истец не мог претендовать на досрочный выход на пенсию. В раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991г. в подраздел А «Рабочие», была дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. №591. под кодом 2290000а-12680, включена профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». И только с того времени впервые было предоставлено право на включение в стаж на СВР периодов работы по профессии «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Кроме того, Списком №2 от 26.01.1991г. включена профессия "Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», время начального профессионального обучения указанной профессии в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. На основании выше изложенного, период работы истца в Артемовской межхозяйственной передвижной механизированной колонне Свердловского объединения «Облкомстрой» в качестве «ученика каменщика» с 12.09.1985г. по 30.09.1985г. не подлежит включению в стаж на СВР по разделу XXVII Списка №2 от 26.01.1991г. 

Согласно пункта 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях и пункта 13 Порядка №25 8н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее- Закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже на индивидуальном лицевом счете граждан не может служить основанием для отказа в иске о включении периода в стаж на СВР только по этому основанию, однако в таком случае должно подтверждаться совокупностью иных доказательств, в то время как в данном случае такие доказательства отсутствуют. Предоставленные истцом справки не имеют даты и номера, то есть установленных нормативно-правовыми актами реквизитов.

При этом в период с 01.08.1997 по 30.04.2001 сведения о стаже в индивидуальный лицевой счет вносились Свердловэнерго и ТЭЦ, помимо официального работодателя, в связи с чем установить, у кого истец выполнял работу и какого характера, не представляется возможным.

Отсутствие соответствующих сведений о льготном характере работы истца не может служить основанием для отказа в иске о включении соответствующего периода в стаж на СВР, однако при этом должно подтверждаться совокупностью доказательств.

Иных доказательств стороной истца не представлено.

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку, истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств выполнения работы в спорные периоды в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца не законны и не обоснованны, в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Артемовском Свердловской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья: К.А.Пимурзина