УИД №74RS0049-01-2023-000824-82 

Дело № 2-658/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 г. 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего Фроловой О.Ж., при секретаре Спиридоновой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о вселении, 

Установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указали, что 17 февраля 2017 г. между ФИО1 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в соответствии с которым ему во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

21 января 2021 г. между Управлением ЖКХ и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя - супруга ФИО2

Срок договора найма истек 17 февраля 2022 г. 

По истечению указанного срока, ФИО1 в адрес Управления социальной защиты населения администрации г.Троицка направлялись заявления о заключении с ним договора социального найма, приватизации квартиры, в удовлетворении которых ему отказано. С 19.04.2022 истцы были вынуждены сняться с регистрационного учета и выехать из квартиры, чтобы не являться лицами, которые незаконно проживают в жилом помещении. Последнюю попытку по законному вселению в квартиру истцы совершили 20.12.2022, обратившись к ответчику в установленном порядке с заявлением о заключении договора социального найма, но получили отказ. 

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 не участвовали, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.31,32,37)

Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие (л.д.30,33). 

Представитель третьего лица - администрации г.Троицка Челябинской области ФИО3 возражала против иска, по доводам изложенным в письменных возражениях (л.д.45-46).

Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд решил иск удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (п.6 ст.8).

Достоверно установлено, что решением Троицкого городского суда Челябинской области от 11 января 2017 г. на администрацию города Троицка Челябинской области возложена обязанность предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 13 кв.м., расположенное на территории Троицкого городского округа Челябинской области, за счет средств бюджета Челябинской области (л.д.51-55). 

Решение суда вступило в законную силу 17 февраля 2017 г.

17 февраля 2017 г. между ФИО1 и Управлением жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области заключен договор № найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в соответствии с п.1. которого, истцу во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования - город Троицк Челябинской области, площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу : 

<

адрес> (л.д.42-оборот-44). 

Срок действия договора определен с 17 февраля 2017 г. по 17 февраля 2022 г.

Жилое помещение принято ФИО1 по акту приема-передачи жилого помещения от 17 февраля 2017 г. (л.д.44-оборот).

21 января 2021 г. между Управлением ЖКХ и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения, в соответствии с которым совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя - супруга ФИО2 (л.д.42).

17.02.2022 срок действия договора найма истек.

В период с 02 марта 2017 г. по 19 июля 2022 г. ФИО1 был зарегистрирован в предоставленном жилом помещении, ФИО2 была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> период с 28 января 2021 г. по 19 июля 2022 г. С 22 июля 2022 г. ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. (л.д.20).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 06 декабря 2022 г. ФИО1, ФИО2 было отказано в удовлетворении исковых требований к Министерству социальных отношений Челябинской области, администрации города Троицка Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области, Управлению муниципальной собственности администрации города Троицка Челябинской области, Собранию депутатов города Троицка Челябинской области о признании договора найма жилого помещения, акта приема-передачи жилого помещения по адресу: 

<

адрес> недействительными, передаче жилого помещения по адресу: 

<

адрес> нуждающимся сиротам, передаче ключей от жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, признании незаконным заключение комиссии по осмотру жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, признании нуждающимися в жилом помещении на праве собственности (л.д.56-63).

Данное решение суда вступило в законную силу 21.02.2023. 

Из решения следует, что 26 июля 2021 г. ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении информации о возможности отказа от договора найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, предоставления жилого помещения в ином регионе.

17 ноября 2021 г. УСЗН администрации г.Троицка был осуществлен выезд в целях обследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> В результате обследования установлено, что в квартире никто не проживает. На момент обcледования ФИО1 находится в ФКУ “Следственный изолятор № 4» ГУФСИН по Челябинской области. По информации от поставщиков жилищно-коммунальных услуг установлено, что имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги около 70 000 рублей. По результатам обследования УСЗН администрации г.Троицка пришло к выводу, что у ФИО1 имеются обстоятельства, свидетельствующие о наличии трудной жизненной ситуации, так как он находится в местах лишения свободы. 

21 января 2022 г. УСЗН администрации г.Троицка вынесено заключение о целесообразности заключения с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в связи тем, что у ФИО1 имеются обстоятельства свидетельствующие о наличии трудной жизненной ситуации, так как он находится в местах лишения свободы. 

11 февраля 2022 г. Министерством социальных отношений Челябинской области по результатам рассмотрения заключения УСЗН администрации г.Троицка принято решение №/с о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации в отношении ФИО1, согласно части 16 ст.17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО.

На основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области от 11.02.2022 №/с ФИО1 предложено заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на новый пятилетний срок.

Договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на новый срок заключен не был.

При рассмотрении спора судом было также установлено, что 14 апреля 2021 г. постановлением Троицкого городского суда в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в связи с обвинением в совершении преступления, предусмотренного п.»г» ч.2 ст.117 УК РФ. Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 14 декабря 2021 г. ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы, условно. На момент рассмотрения спора истец ФИО1 трудоустроен, что подтверждается трудовым договором № от 17 октября 2022 года, заключенным с ФИО6 т.е. обстоятельства, в силу которых ФИО1 было рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, отпали. 

Судом указано, что истец вправе обратиться в Управление ЖКХ с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Частью 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что 20.12.2022 ФИО1 обратился в администрацию г.Троицка Челябинской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.39).

Решением Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области № № от 09.01.2023 (л.д.13,40-41) в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу : 

<

адрес> по договору социального найма ФИО1 отказано по следующим основаниям:

место жительства на территории субъекта РФ не подтверждено;

сведения о документе, удостоверяющем личность, указанные в запросе, не подтверждены данными, полученными в рамках межведомственного взаимодействия;

полученными сведениями не подтверждено право гражданина на предоставление жилого помещения;

сведения о нахождении в очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения и направлении уведомления о необходимости подачи заявлении не подтверждены;

на территории муниципального образования отсутствуют свободные жилые помещения;

совместное место жительства с заявителем не подтверждено;

сведения о лицах, зарегистрированных по одному адресу, не подтверждают обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Вместе с тем, не смотря на то, что отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не оспорен, суд, учитывая то, что договор № найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа прекратил свое действие 17.02.2022, истцы по истечению срока действия договора продолжали владеть жилым помещением, сохраняли в нем регистрацию до 22 июля 2022 г., до настоящего времени заинтересованы в использовании квартиры по назначению, а обстоятельства, в силу которых ФИО1 было рекомендовано заключение договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, отпали, приходит к выводу, что фактически между сторонами возникли отношения, вытекающие из договора социального найма.

При таких обстоятельствах, истцы подлежат вселению в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение о вселении является основанием для регистрации истцов по указанному адресу.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. ст. 12,56,198 ГПК РФ, 

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г.Троицка Челябинской области о вселении удовлетворить.

Вселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес> (СНИЛС №) в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение о вселении является основанием для регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>а 

<

адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (СНИЛС №) по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд. 

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 24.05.2023.