№ 2-403/2024

УИД 36RS0007-01-2024-000588-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 26 июля 2024 года 

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе: 

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Пуляева В.В.,

с участием истца – помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Михайлова В.Е.,

при секретаре судебного заседания Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился с иском к администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок на территории Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области. В ходе проведенной прокуратурой района 26.06.2023 проверки установлено, что детская площадка, расположенная в с. Моховое, Новокурлакское сельское поселение, ул. Советская, д. 21, находящаяся на балансе администрации Новокурслакского сельского поселения, эксплуатируется с нарушениями закона. Так, в нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта Российской Федерации от 24.06.2013 № 182-ст (далее — ГОСТ) информационные таблички или доски, содержащие номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детских площадках отсутствуют. В соответствии с п. 7.8 ГОСТа регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, а именно обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий. Пунктом 4.3 ГОСТа установлен запрет эксплуатации оборудования, не обеспечивающего безопасность детей. В связи с выявлением указанных нарушений прокуратурой района 26.06.2023 в адрес администрации Новокурлакского сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе повторной проверки 11.06.2024 установлено, что ударопоглащающее покрытие под всеми элементами детской площадки, а также информационная табличка, соответствующая требованиям ГОСТа, отсутствует. Отсутствие указанных элементов на детских площадках влечет нарушение законодательства об охране и здоровья детей, подвергает риску получить травмы, что создает опасность для их жизни и здоровья. Просил обязать администрацию Новокурлакского сельского поселения устранить выявленные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, а именно: оборудовать детскую площадку, расположенную в с. Моховое, Новокурлакское сельское поселение, ул. Советская, д. 21, покрытием в соответствии с требованиями п.п. 7.5, 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 (л.д. 2-4).

В судебном заседании прокурор Михайлов В.Е., уточнил заявленные исковые требования, просил обязать администрацию Новокурлакского сельского поселения, оборудовать детскую площадку, расположенную в с. Моховое, Новокурлакское сельское поселение, ул. Советская, д. 21, покрытием и информационной табличкой в соответствии с требованиями п.п. 7.5, 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, подтвердив доводы, изложенные в иском заявлении.

Представитель ответчика – администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении исковые требования признает в полном объеме (л.д. 5,26).

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть исковые требования в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Михайлова В.Е. суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком – Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, предъявленного прокурором Аннинского района иска о понуждении устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних с учетом следующих обстоятельств.

Конституция Российской Федерации декларирует право каждого гражданина на жизнь и охрану его здоровья (ст.ст. 20, 41).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Закона органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 14.1 Закона, п.п. 12, 14, 19, 30 ч.1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно п.п. 15, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Как следует из представленных материалов, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок на территории Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области. 

В ходе проведенной прокуратурой района 26.06.2023 проверки установлено, что детская площадка, расположенная в с. Моховое, Новокурлакское сельское поселение, ул. Советская, д. 21, находящаяся на балансе администрации Новокурлакского сельского поселения, эксплуатируется с нарушениями закона. Так, в нарушение п. 7.5 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта Российской Федерации от 24.06.2013 № 182-ст (далее – ГОСТ) информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детских площадках отсутствуют. В соответствии с п. 7.8 ГОСТа регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, а именно обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий.

Прокуратурой района установлено, что ударопоглощающее покрытие под всеми элементами детской площадки отсутствует.

В связи с чем, 26 июня 2023 прокуратурой Аннинского района Воронежской области в адрес главы администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области внесено представление № 2-2-2023 «Об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей» (л.д. 6-11).

Согласно ответа администрации Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области от 21 июля 2023 г. представление прокуратуры Аннинского района № 2-2-2023 от 26.06.2023 г. признано обоснованным. За допущенные нарушения специалисту администрации ФИО1 объявлено замечание (л.д. 8-10).

Как указывает помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Михайлов В.Е., в ходе повторной проверки 11.06.2024 установлено, что ударопоглащающее покрытие под всеми элементами детской площадки, а также информационная табличка, соответствующие требованиям установленных ГОСТом, отсутствуют. Отсутствие ударопоглащающего покрытия и информационной таблички подтверждается актами осмотра детской площадки от 11.06.2024 года (л.д.11-15)

Отсутствие указанных элементов на детских площадках влечет нарушение законодательства об охране и здоровья детей, подвергает риску получить травмы, что создает опасность для их жизни и здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также признание ответчиком – администрацией Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области предъявленного к ним иска, суд находит исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать администрацию Новокурлакского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать детскую площадку, расположенную в с. Моховое, Новокурлакское сельское поселение, ул. Советская, д. 21, покрытием и информационной табличкой в соответствии с требованиями п.п. 7.5, 7.8 ГОСТ Р 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Пуляев

Решение суда принято в окончательной форме 30 июля 2024 года.