Дело № 5-53/19 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

:

Санкт-Петербург 11 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ГАЛЕОН» (место нахождения юридического лица: 194044, Санкт-Петербург, ул. сочинская, дом 2А, лит. А, кааб. 23А, ИНН 

<

***>, КПП 780201001, ОГРН 

<

***>, ОКПО28104579, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 30.03.2018 года), 

привлекаемого к административной ответственности по ст.16.2 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Галеон» предоставило при таможенном декларировании товаров недействительные документы, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениям Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской федерации запретов и ограничений, а именно: 08.06.2018 года в 20 часов 17 минут Балтийской таможне в электронной форме, ООО «ГАЛЕОН» предоставило на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. Б декларация на товары (далее ДТ) № 10216160/080618/0012289 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, указанным в ДТ № 10216160/080618/0012289: отправитель товара: компания «Fasttrack Trading LTD»; получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Галеон» (место нахождения юридического лица: 194044, 

<

...>, Литера А, офис 114; ИНН 

<

***>); товары в полуприцепе № HL-MB801 К: №11: «громкоговорители одиночные» в количестве 842 шт., весом нетто - 168,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8518210000, таможенная стоимость - 8502,94 руб., производитель - компания «China Electronics Shenzhen Company»; №12 «комплекты громкоговорителей» в количестве 23 шт., весом нетто 478 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8518220009, таможенная стоимость 165794,12 руб., производитель - компания «China Electronics Shenzhen Company»; № 14 «аппаратура электрическая для подсоединения...» в количестве 6402 шт., весом нетто 96,04 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8536699008, таможенная стоимость 22588,43 руб., производитель – компания «Zhong Shan Shi Jia D E Dian Qi You Xian Gongsi».

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Таким образом, товары № 11,12,14 декларируемые по ДТ № 10216160/080618/0012289, по коду и описанию являются объектом технического регулирования ТР ТС 020/2011 и подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям данных технических регламентов. Товар № 12 также подпадает под действие ТР ТС 004/2011.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления товара № 11 по ДТ № 10216160/080618/0012289 для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом в графе 44 Дт указаны сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.АВ49.В.09913 от 05.06.2018; по товару № 12 указаны сведения о сертификате соответствия ЕАЭС № ТС RU C-CN.AB49.B.01695 от 06.06.2018; по товару №14 указаны сведения о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN. АВ49.В.09915 от 06.06.2018.

Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.АВ49.В.09913 и сертификате соответствия № ТС RU C-CN.AB49.B.01695 изготовителем товаров № 11,12 является компания «Guangzhou Xinyu Stage Lighting Installing Factory.» КНР; согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN. АВ49.В.09915 изготовителем товара № 14 является компания Zhong Shan Shi Jia D E Dian Qi You Xian Gongsi» КНР, а сама продукция соответствует обязательным требованиям, установленным ТР ТС 020/2011 и ТР ТС 004/2011.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216160/180618/000995), в результате которого установлено, что производителем товаров № 11,12 является компания «Wilson audio, Alda, made in USA», товара № 14 «Supra, made in Sweden», кроме того, на упаковке продукции отсутствуют сведения о наименовании и обозначении технического средства, а также единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС).

Положениями ст. 5 ТР ТС 020/2011 предусмотрены, обязательные требования к маркировке Технических средств: наименование и (или) обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии), его основные параметры и характеристики, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено техническое средство, должны быть нанесены на техническое средство и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии) должны быть также нанесены на упаковку. Если сведения, невозможно нанести на техническое средство, то они могут указываться только в прилагаемых к данному техническому средству эксплуатационных документах. При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение технического средства (тип, марка, модель - при наличии) должны быть нанесены на упаковку. Маркировка технического средства должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на техническое средство в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте. 

В соответствии со ст. 8 ТР ТС 020/2011 техническое средство, соответствующее требованиям по электромагнитной совместимости настоящего технического регламента Таможенного союза и прошедшее процедуру подтверждения соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента Таможенного союза, должно иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском технического средства в обращение на рынке. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на каждое техническое средство любым способом, обеспечивающим четкое и ясное изображение в течение всего срока службы технического средства, а также приводится в прилагаемых к нему эксплуатационных документах. Допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на упаковку технического средства и в прилагаемых к нему эксплуатационных документах, если его невозможно нанести непосредственно на техническое средство.

Техническое средство маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза при его соответствии требованиям всех технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется, и предусматривающих нанесение данного знака.

Статьей 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) предусмотрены, обязательные требования к маркировке технических средств. Маркировка должна содержать обязательную информацию в соответствии с ТР ТС 004/2011: товарный знак, наименование страны изготовления, наименование производителя, тип марка, модель, основные параметры и характеристики технического средства.

Таким образом, декларации о соответствии №№ЕАЭС № RU Д- CN.АВ49.В 09913 от 05.06.2018; ЕАЭС № RU Д-СN.АВ49.В.09915 от 06.06.2018; сертификат соответствия ЕАЭС № ТС RU C-CN.AB49.B.01695 от 06.06.2018 не могут подтверждать соответствие ввозимых товаров №11,12,14 по ДТ № 10216160/080618/0012289 требованиям TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», являются недействительными документами и такие документы о соответствии не могут послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, а также в связи с выявленным несоответствием товаров обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе, можно сделать вывод, что запреты и ограничения при декларировании товаров не соблюдены, а товар не может быть выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таким образом, ООО «ГАЛЕОН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Представитель ООО «ГАЛЕОН» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «ГАЛЕОН».

Представитель Балтийской таможни ФИО1, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, пояснил, что обстоятельства совершения ООО «ГАЛЕОН», указанные в протоколе об административном правонарушении он подтверждает, и считает доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ГАЛЕОН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216160/080618/0012289, поданной 08.06.2018 года ООО «ГАЛЕОН», с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товары в полуприцепе № HL-MB801 К: №11: «громкоговорители одиночные» в количестве 842 шт., весом нетто - 168,5 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8518210000, таможенная стоимость - 8502,94 руб., производитель - компания «China Electronics Shenzhen Company»; №12 «комплекты громкоговорителей» в количестве 23 шт., весом нетто 478 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8518220009, таможенная стоимость 165794,12 руб., производитель - компания «China Electronics Shenzhen Company»; № 14 «аппаратура электрическая для подсоединения...» в количестве 6402 шт., весом нетто 96,04 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8536699008, таможенная стоимость 22588,43 руб., производитель – компания «Zhong Shan Shi Jia D E Dian Qi You Xian Gongsi».

- актом таможенного досмотра № 10216160/180618/000995 от 17.06.2018 года, согласно которому установлено, что производителем товаров № 11,12 является компания «Wilson audio, Alda, made in USA», товара № 14 «Supra, made in Sweden», кроме того, на упаковке продукции отсутствуют сведения о наименовании и обозначении технического средства, а также единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС);

- декларацией о соответствии;

- сертификатом соответствия;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2018 года с дополнением;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1471/2018 от 09.07.2018 года, согласно которому товары: «громкоговорители…» в количестве 20 грузовых мест, весом нетто 2433 кг, «комплекты громкоговорителей…» в количестве 23 шт., весом нетто 696,75 кг, «аппаратура электрическая…» в количестве 7 шт., весом нетто 0,4 кг, являющиеся предметом административного правонарушения изъяты.;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 09.07.2018, из которого следует, что изъятый товар передан представителю ООО «Партнер» на ответственное хранение по адресу: 

<

адрес>

- справкой ИЦ, свидетельствующей о том, что ООО «ГАЛЕОН» ранее к административной ответственности не привлекалось;

- протоколом №10216000-1471/2018 об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ГАЛЕОН» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено. 

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в представлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. 

В соответствии с п. 7 ст. 106 ТК ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 «Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара ООО «ГАЛЕОН» в подтверждение соблюдения запретов и ограничений при подаче ДТ № 10216160/080618/0012289 на товары № 11,12,14 представлена декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN.АВ49.В.09913, № ЕАЭС N RU Д-CN.АВ49.В.09915, сертификат соответствия ЕАЭС № ТС RU С- CN.АВ49.В.01695.

Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.АВ49.В.09913 и сертификате соответствия № ТС RU C-CN.AB49.B.01695 изготовителем товаров № 11,12 является компания «Guangzhou Xinyu Stage Lighting Installing Factory.» КНР; согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-CN. АВ49.В.09915 изготовителем товара № 14 является компания Zhong Shan Shi Jia D E Dian Qi You Xian Gongsi» КНР, а сама продукция соответствует обязательным требованиям, установленным ТР ТС 020/2011 и ТР ТС 004/2011.

По результатам проведенного таможенного досмотра (АТД № 10216160/180618/000995), установлено, что производителем товаров № 11,12 является компания «Wilson audio, Alda, made in USA», товара № 14 «Supra, made in Sweden», кроме того, на упаковке продукции отсутствуют сведения о наименовании и обозначении технического средства, а также единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (ЕАС).

Таким образом, декларации о соответствии №№ ЕАЭС № RU Д- CN.АВ49.В 09913 от 05.06.2018; ЕАЭС № RU Д-СN.АВ49.В.09915 от 06.06.2018; сертификат соответствия ЕАЭС № ТС RU C-CN.AB49.B.01695 от 06.06.2018 не могут подтверждать соответствие ввозимых товаров №11,12,14 по ДТ № 10216160/080618/0012289 требованиям TP ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», требованиям ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», являются недействительными документами и такие документы о соответствии не могут послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, а также в связи с выявленным несоответствием товаров обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе, можно сделать вывод, что запреты и ограничения при декларировании товаров не соблюдены, а товар не может быть выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Субъектом правоотношения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант. В соответствии с пп.7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ГАЛЕОН» был заключен внешнеэкономический контракт с отправителем на поставку вышеуказанного товара. ООО «ГАЛЕОН» представило в таможенный орган ДТ № 10216160/080618/0012289, а также декларации о соответствии №№ ЕАЭС № RU Д- CN.АВ49.В 09913 от 05.06.2018; ЕАЭС № RU Д-СN.АВ49.В.09915 от 06.06.2018; сертификат соответствия ЕАЭС № ТС RU C-CN.AB49.B.01695 от 06.06.2018, являющиеся недействительными документами.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ГАЛЕОН» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании -обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности,, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2,004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следует отметить, что п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать подлежащий декларированию товар, в том числе до подачи декларации на товары.

ООО «ГАЛЕОН» данным правом не воспользовалось, а именно, не приняло меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ГАЛЕОН» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ООО «ГАЛЕОН» наказание в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, поскольку намерений о помещении товара под соответствующую таможенную процедуру, юридическое лицо не выразило.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.16.2, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать «ГАЛЕОН» (место нахождения юридического лица: 194044, Санкт-Петербург, ул. сочинская, дом 2А, лит. А, кааб. 23А, ИНН 

<

***>, КПП 780201001, ОГРН 

<

***>, ОКПО28104579, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 30.03.2018 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, с конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом по делу об административном правонарушении № 10216000-1471/2018 - ««громкоговорители…» в количестве 20 грузовых мест, весом нетто 2433 кг, «комплекты громкоговорителей…» в количестве 23 шт., весом нетто 696,75 кг, «аппаратура электрическая…» в количестве 7 шт., весом нетто 0,4 кг, находящиеся на ответственном хранении ООО «Партнер» (Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ФИО2, территория строительной площадки, производственный корпус № 2), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901, 

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140, 

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2869/2016 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001471184.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.В. Петрова