Дело № 2а-826/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2017 года

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Серопян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Ярославский институт современного образования» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ярославский институт современного образования» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Запись об учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером № 

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском к негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Ярославский институт современного образования» о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. 

В обоснование своих требований истец ссылается на положения статьи 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, начиная с 2007 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение статьи 32 Закона учреждение с 2010 года не представляло в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном статьей 32 Закона. 

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель административного ответчика Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Ярославский институт современного образования» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. 

Исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. 

Согласно подпункту 12 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года №1313 к полномочиям Министерства юстиции России относится осуществление федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций. 

В судебном заседании установлено, что негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ярославский институт современного образования» зарегистрировано в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Запись об учреждении внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером № 

Обязанности некоммерческого партнерства установлены статьей 32 Федерального закона №7-ФЗ, в том числе: некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом, в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.3). 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Указанная обязанность установлена, начиная с 2007 года. 

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 Закона от 12 января 2006 года некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Установлено, что в нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года учреждение с ДД.ММ.ГГГГ не представляло в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном статьей 32 Закона. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для ликвидации административного ответчика как юридического лица и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц. 

Руководствуясь статьями 175-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Ярославский институт современного образования» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Ю.В. Куклева