г.Луга 26 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1088/2021

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В. 

при секретаре Купцовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании жилищных отношений отношениями социального найма, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, включении в договор социального найма ФИО2 

Указав в обоснование заявленных требований, что в 1993 году ее семье, состоящей из нее и детей: сына ФИО2 и дочери ФИО3, совхозом им.Дзержинского предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. Ранее она и члены ее семьи проживали в республике Казахстан, затем в г.Смоленске. С 19.08.1993 года она работала в совхозе им.Дзержинского, на момент предоставления данного жилого помещения гражданство Российской Федерации у них отсутствовало. Квартира предоставлялась для постоянного проживания в связи с работой в совхозе им.Дзержинского, документы, подтверждающие предоставление данного жилого помещения, у них отсутствуют. В 1994 году ей на семью в том же составе предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, документы, подтверждающие предоставление данного жилого помещения, также отсутствуют. С 1994 г. истец с семьей постоянно проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг. Постоянная регистрация по данному адресу у нее отсутствовала по причине длительности оформления гражданства РФ. Постановлением главы администрации Лужского муниципального района от 2.12.1994 г. № спорное жилое помещение в числе прочего жилого фонда передано в муниципальную собственность. В 2011 году истцом с администрацией Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района был заключен договор срочного найма спорного жилого помещения, затем 14.12.2012 г. издано постановление о продлении договора срочного найма на срок один год. По истечении указанного срока истец продолжает использовать спорное жилое помещение, производит внесение за него платы, наймодатель требований об освобождении жилого помещения не предъявлял. С 31.01.2013 г. в спорном жилом помещении зарегистрировано место жительства истца и место жительства ее детей. При этом в справке Ф-9 указано о занятии жилого помещения на основании договора социального найма. В настоящее время в квартире проживают истец и ее сын ФИО2 17.09.2020 г. администрацией Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района ей отказано в оформлении договора социального найма жилого помещения, т.к. наниматели не признаны малоимущими и не числятся в списках нуждающихся в жилых помещениях. Указывает, что, несмотря на законность вселения в данное жилое помещение, не имеет возможности заключить договор социального найма. Других жилых помещений истец и ее сын ФИО2 не имеют. 

В ходе рассмотрения дела истцом представлено уточненное исковое заявление от 5.07.2021 г., где дополнительно просит признать жилищные отношения в связи с предоставлением истцам в 1994 году спорного жилого помещения и пользование спорным жилым помещением, отношениями социального найма жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживает заявленные требования по указанным основаниям, при этом поясняет, что не знает, на основании каких документов произошло их заселение в спорное жилое помещение. При предоставлении квартиры совхозом им.Дзержинского устно договаривались, что она отработает в совхозе не менее 15 лет. 

ФИО4, представляющий интересы истца на основании заявления истца, занесенного в протокол судебного заседания, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по указанным основаниям. 

Третье лицо ФИО2 поддерживает заявленные требования, подтверждает обстоятельства, изложенные истцом. 

Ответчик администрация Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в письменном отзыве на иск не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо АО «Племенной завод «Рапти» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве на иск просит слушать дело в его отсутствие, сообщает, что спорная квартира передана в 1994 году в муниципальную собственность, документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения истцу в 1994 году, не сохранились. 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве поддерживает заявленные исковые требования.

Суд, выслушав истца, его представителя, третье лицо, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На момент фактического вселения истца с семьей в спорное жилое помещение действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Жилой фонд совхозов признавался служебным. 

Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

Ст.105 Жилищного кодекса РСФСР устанавливала: служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ устанавливает: граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством, оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч.2).

Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (ч.5).

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч.1).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ч. 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Постановлением главы администрации Лужского района от 21.12.1994 г. № на баланс муниципальных предприятий дополнительно передан жилой фонд совхозов и акционерных обществ, в т.ч. АОЗТ «Рапти» (л.д.23-24). 

Жилое помещение квартира по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района на основании Областного закона Ленинградской области от 28.01.2009 г. N 14-оз "Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Дзержинское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области".

Место жительства истца ФИО1 зарегистрировано в трехкомнатной квартире по адресу: 

<

адрес>, начиная с 31.01.2013 года. 

Место жительства третьего лица сына истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрировано по данному адресу 11.08.2011 года (л.д.30). 

В отношении спорного жилого помещения 28.07.2011 г. администрацией Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района заключен с ФИО1 договор срочного найма сроком до 28.07.2012 г. (л.д.36-38). 

14.12.2012 г. администрацией Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района принято постановление № «О продлении договора срочного найма ФИО3 сроком до 14.12.2013 г., на основании которого с третьим лицом ФИО3, заключен договор срочного найма на указанный срок, в котором истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 указаны в качестве членов семьи (л.д.25-28). 

Как следует из объяснений лиц участвующих в деле, после истечения указанного срока в отношении данного жилого помещения какие-либо договоры с истцом не заключались.

Доказательств, подтверждающих законность вселения в 1994 году в спорное жилое помещение истцом в ходе рассмотрения дела, согласно ст.56 ГПК РФ, не предоставлено. 

Гражданства Российской Федерации истец ФИО1 на момент вселения в спорное жилое помещение не имела, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состояла. 

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района о признании жилищных отношений в связи с предоставлением истцу в 1994 году спорного жилого помещения и пользование спорным жилым помещением, отношениями социального найма жилого помещения, а также обязании заключения договора социального найма жилого помещения в отношении рассматриваемой квартиры удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 98,194, 196-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области о признании жилищных отношений в связи с предоставлением в 1994 году жилого помещения по адресу: 

<

адрес> и пользованием указанным жилым помещением, отношениями социального найма жилого помещения, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, отказать

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 2.08.2021 г. 

47RS0012-01-2021-000998-30