39RS0001-01-2025-004406-62

Дело № 2-4770/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 октября 2025 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Лясниковой Е.Ю.,

при секретаре Курбанкадиеве М.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к садоводческому товариществу собственников недвижимости «Василек», председателю правления СТСН «Василек» ФИО2 об оспаривании протокола правления, признании незаконными действий, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> и членом СТСН «Василек».

16 марта 2025 г. ФИО3 обратился к председателю правления СТСН «Василек» ФИО2 с заявлением об ознакомлении с документами СТСН «Василек».

Ответом от 30 апреля 2025 г. за исх. № 2 председатель правления товарищества сообщил истцу о необходимости заключения договора с типографией на изготовление копий запрашиваемых документов, поскольку решением общего собрания товарищества не установлена плата за получение заверенных копий запрашиваемых документов. 

16 апреля 2025 года на общем собрании было принято решение членов правления, оформленное протоколом, которым выделены денежные средства для строительства подъездного пути.

Посчитав свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском, в котором в окончательном виде просит суд: признать незаконными действия председателя Правления СТСН «Василек» ФИО2 по непредоставлению возможности для ознакомления с документами товарищества с произведением самостоятельного фотокопирования (сканирования) документов; признать незаконными действия правления СТСН «Василек» в лице его председателя Косторовской Н.А. по принятию решения, оформленного протоколом № 2 от 16.04.2025 г. о выделении денежных средств из целевых дорожных взносов; возложить на председателя Правления СТСН «Василек» обязанность в течении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО3 возможность для ознакомления и снятия фотокопий (сканов) со следующими документами Товарищества: ?протоколами заседаний правления СТСН «Василек» за 2024-2025 гг.; ??протоколами общих собраний членов СТСН «Василек» за 2022-2024 гг., включая утверждаемые сметы доходов и расходов Товарищества на соответствующий год, годовые отчеты председателя Товарищества о проделанной работе; ??документом о государственной регистрации права собственности СТСН «Василек» на здание правления, расположенное по адресу 238300, г. Калининград, СТСН «Василек», ул. Центральная, д. 53, либо уведомление об отказе в государственной регистрации указанного здания; ??взыскать с председателя Правления СТСН «Василек» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование требований истец указал на то, что решение правления является неправомерным, как принятое по вопросу, не только не относящемуся к компетенции Правления СТСН «Василек», но и противоречащего закону и Уставу СТСН «Василек» (гл. 20.11), согласно которым целевые взносы могут быть направлены на расходы, связанные с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества исключительно общего пользования, каковым ни пешеходный мостик, ни шлагбаум, ни съезд к шлагбауму не относятся, поскольку расположены вне границ территории СТСН «Василек».

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснила, что истец как член садового товарищества имеет право на ознакомление с документами товарищества.

Представитель ответчика СТСН «Василек» - председатель ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что решение правление принято в интересах членов товарищества, а копии документов не были направлены, поскольку истец не приходит для ознакомления.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводческих объединениях, в редакции, действовавшей на дату принятия решения о проведении общего собрания) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 1 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу положений ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Пунктом 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ установлено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Положениями статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела, 16 апреля 2025 г. было проведено собрание членов правления СТСН «Василек», оформленное протоколом № 2, по следующей повестке дня: утверждение повестки дня установка камеры видеонаблюдения над контейнерной площадкой; о назначении даты рейда и состава комиссии по работе с недобросовестными собственниками земельных участков; о выделении денежных средств для благоустройства дорожного полотна на землях общего пользования; утверждение суммы на покос травы на землях общего пользования; о выделении денежных средств на очистку дренажей по ул. Полевая и по ул. Железнодорожной; обсуждение ответа а заявление ФИО3 (т. 1, л.д. 205).

В соответствии со ст. 16. Закона о садоводческих объединениях органами товарищества являются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

По общему правилу решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии с положениями пп. 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона о садоводческих объединениях к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона о садоводческих объединениях имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу данного Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Исходя из ч. 6 ст. 14 Закона о садоводческих объединениях, целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Как следует из текста оспариваемого протокола по четвертому вопросу выступала ФИО2, которая указала на то, что для устройства съезда/выезда в общество на вновь построенное дорожное полотно в створе бывшей железной дороги (по согласованию с Застройщиком, территория Гурьевского р-на) требуется: установка шлагбаума с камерой видеонаблюдения, установка ограничительной рамки, укладка 3-х плит, завоз песка, асфальтной крошки для благоустройства подъездного пути. Также жители Товарищества в устной форме просят установить пешеходный мостик через дренаж по ул. Железнодорожная напротив мусорного контейнера для выхода на вновь построенную велодорожку и пешеходный тротуар на границе с территорией СТСН, так как жители Товарищества (пешеходы, школьники, мамы с колясками) не имеют альтернативного прохода к магазину, автобусной остановке, школе. Им приходится проходить по единственной грунтовой дороге из Товарищества рядом с проезжающими на территорию своих автобаз автобусов, крупногабаритной техники, Камазов и прочей автотехники.

Предложено выделить для вышеуказанных нужд 60 000 руб. из целевых взносов: 50 000 руб. для поддержания дорожной инфраструктуры, 10 000 руб. для устройства мостика. К данным работам будут дополнительно привлечены добровольные взносы членов СТСН «Василёк».

По данному вопросу решение принято единогласно.

Вместе с тем целевой взнос на работы по благоустройству дорожной сети СТСН «Василек» был установлен решением общего собрания членов садового товарищества от 20 ноября 2024 г. № 5 в размере 1000 руб. 

При таком положении установленный целевой взнос относится только к объектам дорожной инфраструктуры, относящегося к общему имуществу садового товарищества, в то время как решением правления денежные средства, представляющие собой целевой взнос и имеющие строгую направленность в расходовании, по существу, подлежат расходованию на объекты, расположенные за пределами садового товарищества и не относящиеся к общему имуществу. 

С учетом приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу, что оспариваемое решение правления принято с нарушением закона, поскольку как Уставом СТСН «Василёк», так и положениями ст. 17 Закона о садоводческих объединениях закреплено, что исключительной компетенцией на принятие решения об установлении размера целевого взноса, в том числе на создание нового имущества, обладает только общее собрание садового товарищества.

Таким образом, решение правления от 16 апреля 2025 года по четвертому вопросу принято по вопросу, не относящемуся к его компетенции, и, следовательно, является ничтожными.

Относительно требований о предоставлении испрашиваемых истцами документов суд учитывает следующие нормы права.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. 

С учетом приведенной нормы права суд полагает необходимым возложить на СТСН «Василек» обязанность направить в адрес истца протоколы заседания правления СТСН «Василек» за 2024-2025 годы, протоколы общих собраний членов СТСН «Василек» за 2022-2024 годы, включая сметы на соответствующие годы и годовые отчеты председателя о проделанной работе, поскольку ознакомление членов садового товарищества с данной документацией напрямую предусмотрено ч. 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ.

Оснований для возложения обязанности по направлению ??документа о государственной регистрации права собственности СТСН «Василек» на здание правления, расположенное по адресу 

<

адрес>, либо уведомления об отказе в государственной регистрации указанного здания, суд не усматривает, так как такое право не зарегистрировано в настоящее время. 

Срок для исполнения возложенной обязанности определяется судом исходя из принципа разумности и устанавливается - в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, при этом возложенная на ответчика обязанность может быть осуществлена как посредством почтового отправления, так и посредством изготовления письменного ответа и личного ознакомления истца.

Требования ФИО3 о признании незаконными действия председателя Правления СТСН «Василек» ФИО2 по непредоставлению возможности для ознакомления с документами товарищества с произведением самостоятельного фотокопирования (сканирования) документов и признания незаконными действия Правления СТСН «Василек» в лице его председателя Косторовской Н.А. по принятию решения, оформленного протоколом № 2 от 16.04.2025, являются излишне заявленными и не подлежат удовлетворению.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда суд также не усматривает, так как доказательств несения нравственных страданий в связи с незаконными действиями (бездействием) ответчика истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать недействительным решение, принятое заседанием правления СТСН «Василек» (ОГРН 

<

***>) и оформленное протоколом от 16 апреля 2025 г. № 02 по четвертому вопросу.

Возложить на СТСН «Василек» обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО3 следующие документы: протоколы заседания правления СТСН «Василек» за 2024-2025 годы, протоколы общих собраний членов СТСН «Василек» за 2022-2024 годы, включая сметы на соответствующие годы и годовые отчеты председателя о проделанной работе. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Ю. Лясникова

Решение суда в окончательной форме

составлено 20 октября 2025 г.