Дело № 2-3635/2025

УИД 23RS0040-01-2025-003822-50

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 октября 2025 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе 

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика, действующей на основании доверенности, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что 10.06.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с тяжёлыми условиями труда и имеющему страховой стаж 34 года 04 месяца 28 дней на момент получения отказа. Решением Ответчика от 28.11.2024 № 240000178846/510801/24 в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 10 лет. Как следует из указанного решения, ответчик, при оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включил следующие периоды работы, в числе прочих:

-c 03.08.1992 по 05.07.2001 - мастер по строительству, Механизированная колонна № 45 трест «Югвостокэлектросетьстрой», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- c 01.08.2001 по 03.06.2003 - производитель работ, ООО «Механизированная колонна корпорация АК «Электросевкавмонтаж», поскольку уточняющая справка, подтверждающая работу в течении полного рабочего дня в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не предоставлена. При повторном обращении с заявлением 28.01.2025 к ответчику в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 мне было вновь отказано, в решении об отказе в установлении пенсии от 06.05.2025 № 250000148167/58556/25 ответчик указал, что специальный стаж составил 6 лет 4 месяца 8 дней по следующим периодам работы:

- 01.01.1997 по 05.07.2001 (4 года 6 месяцев 5 дней) - период работы в качестве мастера по строительству в «Механизированная колонна № 45», Ответчик отметил, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждён период работы с кодом особых условий труда «ЗП12Б, 2290000Б-23419», что соответствует должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком №2;

- с 01.08.2001 по 03.06.2003 (1 год 10 месяцев 3 дня) - прораб - производитель работ в ООО «Механизированная колонна» корпорации акционерной компании «Электросевкавмонтаж». Ответчик отметил, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждён период работы с кодом особых условий труда «27-2, 2290000Б-24441», что соответствует должности «производитель работ», предусмотренной Списком № 2. Следовательно, ответчик засчитал ранее оспариваемые периоды работы в специальный стаж, который составил 6 лет 4 месяца 8 дней, за исключением периода с 03.08.1992 по 31.12.1996 (4 года 4 месяца 29 дней), то есть до регистрации в системе в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в должности мастер по строительству в «Механизированная колонна № 45 треста «Югвостокэлектросетьстрой», поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 2. Из принадлежащей истцу трудовой книжки № AT-V № 8752550 от 05.08.1992 следует, что он принят на должность «Мастера по строительству» «Механизированная колонна № 45 треста ЮВЭСС» на основании приказа № 55-л от 03.08.1992 и уволен с этой должности 05.07.2001. Между тем в трудовой книжке допущена ошибка в наименовании должности: вместо «мастера строительных и монтажных работ» указано «мастер по строительству». Истец считает, что неправильная запись в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости. Истец считает, что вышеуказанное решение является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28.11.2024 № 240000178846/510801/24 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать период работы истца с 03.08.1992 по 31.12.1996 в должности «мастер по строительству» в «Механизированная колонна № 45 трест «Югвостокэлектросетьстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 10.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО5 в судебном заседании против требований иска возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что 10.06.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему не менее установленного названным пунктом срока на работах с тяжёлыми условиями труда и имеющему страховой стаж 34 года 04 месяца 28 дней на момент получения отказа. 

Решением Ответчика от 28.11.2024 № 240000178846/510801/24 в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 истцу было отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 10 лет. 

Как следует из указанного решения, ответчик, при оценке периодов трудовой деятельности, в соответствии с п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включил следующие периоды работы, в числе прочих:

-c 03.08.1992 по 05.07.2001 - мастер по строительству, Механизированная колонна № 45 трест «Югвостокэлектросетьстрой», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- c 01.08.2001 по 03.06.2003 - производитель работ, ООО «Механизированная колонна корпорация АК «Электросевкавмонтаж», поскольку уточняющая справка, подтверждающая работу в течении полного рабочего дня в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не предоставлена. 

При повторном обращении с заявлением 28.01.2025 к ответчику в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 мне было вновь отказано, в решении об отказе в установлении пенсии от 06.05.2025 № 250000148167/58556/25 ответчик указал, что специальный стаж составил 6 лет 4 месяца 8 дней по следующим периодам работы:

- 01.01.1997 по 05.07.2001 (4 года 6 месяцев 5 дней) - период работы в качестве мастера по строительству в «Механизированная колонна № 45», Ответчик отметил, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждён период работы с кодом особых условий труда «ЗП12Б, 2290000Б-23419», что соответствует должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком №2;

- с 01.08.2001 по 03.06.2003 (1 год 10 месяцев 3 дня) - прораб - производитель работ в ООО «Механизированная колонна» корпорации акционерной компании «Электросевкавмонтаж». 

Ответчик отметил, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждён период работы с кодом особых условий труда «27-2, 2290000Б-24441», что соответствует должности «производитель работ», предусмотренной Списком № 2. 

Следовательно, ответчик засчитал ранее оспариваемые периоды работы в специальный стаж, который составил 6 лет 4 месяца 8 дней, за исключением периода с 03.08.1992 по 31.12.1996 (4 года 4 месяца 29 дней), то есть до регистрации в системе в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в должности мастер по строительству в «Механизированная колонна № 45 треста «Югвостокэлектросетьстрой», поскольку такая должность не предусмотрена Списком № 2.

Из принадлежащей истцу трудовой книжки № AT-V № 8752550 от 05.08.1992 следует, что он принят на должность «Мастера по строительству» «Механизированная колонна № 45 треста ЮВЭСС» на основании приказа № 55-л от 03.08.1992 и уволен с этой должности 05.07.2001. 

В трудовой книжке истца в наименовании должности: вместо «мастера строительных и монтажных работ» указано «мастер по строительству».

Истец считает, что неправильная запись в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочно страховой пенсии по старости.

В действующем на момент принятия истца на должность «Мастера по строительству» в «Механизированная колонна № 45 треста ЮВЭСС» Общесоюзном классификаторе «Профессий рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утверждённом постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 016, предназначенном для решения задач, связанных с расчетом численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, расчетом фондов заработной платы рабочих и служащих, планированием дополнительной потребности в кадрах и т.д., на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях обеспечения машинной обработки информации, отсутствует должность «Мастер по строительству», а указана должность по коду 23419 «Мастер строительных и монтажных работ».

В системе обязательного пенсионного страхования (начиная с 01.01.1997 и по 05.07.2001 по данным учёта работодателем указан код особых условий труда, поскольку истец работал с 03.08.1992 по 05.07.2001 на одной должности и в одной организации, следовательно, период работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования необходимо зачесть также в качестве специального стажа.

В качестве доказательства подтверждения работы в спорной должности истцом представлены архивные справки от 28.02.2025 № 06-11-2650/25, от 28.02.2025 № № 06-11-2685/25, от 28.02.2025 № № 06-11-2686/25, от 11.04.2025 № 06-11-5056 и от 11.04.2025 № 06-11-5057.

Порядок возникновения и реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчете соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчины имеют право на пенсию при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, а также необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При наличия не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельны видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) и структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 400 при подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Как установлено судом ответчиком не включен в специальный стаж истца, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ оспариваемый в судебном порядке период работы с 03.08.1992 по 12.1996 мастером по строительству в Механизированной колонне № 45 треста «Юговостокэлектросетьстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения функций мастера строительных и монтажных работ. 

Определением суда от 30.07.2025 по делу была назначена судебная экспертиза с целью установления подлежания включения спорного периода в специальный стаж.

В приложении к письмом от 03.09.2025 исх. № 204-32.3-06-28188/25 Министерства труда и социального развития Краснодарского края суду был дан ответ на поставленный в определении Первомайского районного суда от 30.07.2025, подлежит ли включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ период работы с 03.08.1992 по 31.12.1996 мастером по строительству в Механизированной колонне № 45 треста «Юговостокэлектрострой».

Из ответа на поставленный вопрос следует, что действия должностных лиц Мехколонны № 45 АО «ЮВЭСС» (нарушение Инструкции 1974 г. и др.), выразившиеся в неверном внесении наименования должности (мастер по стр-ву, мастер) в приказы, трудовую книжку, личную карточку ФИО1, вместо верного наименования должности «мастер строительных и монтажных работ», не позволяют работникам ОСФР правильно определить в рассматриваемый судом период с 03.08.1992 по 31.12.1996 его право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условия труда ФИО1 в рассматриваемый судом период с 03.08.1992 по 31.12.1996 в Мехколонне № 45 АО «ЮВЭСС» по профессии «оператор технологических установок» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по позиции 2290000б-23419, раздела XXVII Списка № 2 1991 г., так как подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-ИЛС) ФИО1 от 18 мая 2025 г. (листы 32-35 Гражданского дела № 2-3635/2025) и архивными справками от 28.02.2025 № 06-11-2650, 06-11-2685, выданными ГКУ «Крайгосархив».

В соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственную экспертизу условий труда не уполномочены устанавливать стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ГПК РФ суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).

В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, которые могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из ст.79 ГПК РФ, в целях получения такого доказательства, как заключение эксперта, судом назначается экспертиза.

Следуя требованию ч. ч. 1, 2 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд произвёл оценку ответ на поставленный в определении Первомайского районного суда от 30.07.2025.

Таким образом, суд считает представленный ответ на поставленный в определении Первомайского районного суда от 30.07.2025 допустимым доказательством по делу, поскольку включает обоснованный вывод по поставленным вопросам, является полным, не содержит противоречий и соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, специалист давший ответ на поставленный вопрос предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о недопустимости указанного ответа, в материалы дела, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, требований истца о зачете периода работы с 03.08.1992 по 31.12.1996 в должности «мастер по строительству» в «Механизированная колонна № 45 трест «Югвостокэлектросетьстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отказывая истцу в заявленных требованиях относительно взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 3 000 руб., суд руководствуется следующим.

Учитывая, что на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в случаях когда они выступают в судебных процессах в защиту государственных и (или) общественны интересов, суд отказывает в удовлетворении данного требования истца.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от 28.11.2024 № 240000178846/510801/24 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 350015, 

<

...> засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, паспорт серия 0313 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес>, к.п. №, адрес: 

<

адрес> период работы с 03.08.1992 по 31.12.1996 в должности «мастер по строительству» в «Механизированная колонна № 45 трест «Югвостокэлектросетьстрой» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 350015, 

<

...> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, паспорт серия 0313 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС РФ по 

<

адрес> в 

<

адрес>, к.п. 230-006, адрес: 

<

адрес> досрочно страховую пенсию по старости с 10.06.2024.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко 

в окончательном мотивированном виде решение изготовлено 27.10.2025.