Дело № 2-3324/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 24 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составепредседательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов курсов и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, {Дата изъята} г.р., обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов курсов и назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако решением УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия стажа. Ответчиком в специальный стаж для назначения страховой пенсии не были включены периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации. С указанным решением она не согласна, просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 дополнила заявленные требования, просила назначить ей досрочную пенсию с даты обращения в ГУ УПФ, а именно с {Дата изъята}, в остальной части изложенное в исковом заявлении подтвердила, на удовлетворении заявленных требований настаивала. Суду пояснила, что она закончила { ... } педагогическое училище по специальности преподаватель начальных классов. С {Дата изъята} работает в школе-интернате для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности учителя начальных классов. В период работы направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата. Её стаж работы в учреждениях для детей составляет свыше 25 лет, в связи с чем она просит включить ей спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 до судебного заседания представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя ГУ УПФ РФ, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята}. Указал, что в случае удовлетворения исковых требования стажевое требование 25 лет специального стажа на дату обращения ФИО1 с заявлением {Дата изъята} будет выполнено.

Представитель третьего лица – КОГОБУ «Школа-интернат для обучающихся с ОВЗ №1 г. Кирова» в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, уведомлён надлежаще. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. В данном Списке предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательных школах – интернатов всех наименований (п. 1.2).

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П при определении права на досрочную пенсию в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 31.12.2001 возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления стажа (данное Постановление применимо и в отношении ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»). 

До списка, утверждённого Постановлением № 781 от 29.10.2002 г., действовали Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых учреждениях для детей, даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Положение Совмина СССР 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». 

Согласно трудовой книжке {Дата изъята} ФИО1 (на дату трудоустройства фамилия ФИО3) принята в { ... } школу-интернат воспитателем и работает в ней по настоящее время (трудовой книжкой подтверждается изменение наименований учебного заведения).

Из уточняющей справки следует, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, согласно приказам работодателя.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} по { ... } школе-интернату воспитатель ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации при ИУУ с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} воспитатель ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Трудовой кодекс РФ в ст. 187 предусматривает гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда, аналогичные положения были закреплены в ст. 112 КЗоТ РСФСР. 

На сохраняемую за работником ФИО1 в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации заработную плату производилась уплата взносов в пенсионный фонд. 

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды нахождения её на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, с постоянного места работы она не увольнялась. При таком положении не включение в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 по направлению работодателя на курсах повышения квалификации повлечёт необоснованное ограничение объёма её пенсионных прав. 

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, поскольку за ней сохранялись место работы и должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости {Дата изъята}, имея необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, пенсия должна ей быть назначена с указанной даты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1 периоды её работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}г.,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца. 

Судья- Н.В. Лопаткина