Дело № 2-1467/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска ФИО1 указала, что ответчиком необоснованно не включены в ее специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 1995 года по 21 апреля 1995 года, с 03 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 18 января 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года, с 02 февраля 2016 года по 17 февраля 2016 года, период сдачи экзамена 04 марта 2016 года. Истец ФИО1 просила обязать ответчика включить указанные выше периоды в ее специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2016 года – с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с действующим законодательством спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец 18 ноября 2016 года обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 16-22).

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области от 01 декабря 2016 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа работы. Согласно решению ответчика специальный стаж ФИО1 на день обращения составляет 29 лет 08 месяцев 21 день.

Учреждением пенсионного обеспечения в специальный стаж работы истца не были включены в том числе периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 27 марта 1995 года по 21 апреля 1995 года, с 03 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 18 января 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года, с 02 февраля 2016 года по 17 февраля 2016 года, период сдачи экзамена 04 марта 2016 года (л.д. 7-9).

Из материалов дела усматривается, что в период с 25 декабря 1992 года ФИО1 работала в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» (наименование учреждения после переименования) в должностях медицинской сестры по уходу за душевнобольными, старшей медицинской сестры, медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной и продолжает работать в указанном учреждении по последней указанной должности до настоящего времени (л.д. 10-15, 25-27).

Из справки от 18 ноября 2016 года №, выданной 

<

данные изъяты>, следует, что ФИО1 в период работы в данном учреждении находилась на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 27 марта 1995 года по 21 апреля 1995 года, с 03 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 18 января 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года, с 02 февраля 2016 года по 17 февраля 2016 года, на итоговом экзамене после прохождения курсов 04 марта 2016 года (л.д. 25-27).

Вышеуказанный период работы истца в 

<

данные изъяты> (наименование учреждения после переименования), за исключением периодов нахождения истца на курсах по повышению квалификации и экзамене, отпуска по беременности и родам (включен в специальный стаж в календарном исчислении), в отпуске по уходу за ребенком, в отпусках без сохранения заработной платы, включен ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 3 месяца.

Решение ответчика о невключении в специальный стаж работы истца периодов ее нахождения на курсах по повышению квалификации и экзамене с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы является необоснованным. 

Из материалов дела усматривается, что в периоды нахождения истца на курсах по повышению квалификации за ней работодателем сохранялась средняя заработная плата, что не отрицалось ответчиком.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Аналогичная норма содержалась в статье 112 КЗоТ Российской Федерации.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса РФ) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 ТК РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени. 

Следуя содержанию приведенных норм, периоды нахождения на курсах по повышению квалификации и итоговой аттестации по результатам прохождения таких курсов (экзамен) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды времени подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При этом, поскольку период работы истца в 

<

данные изъяты>, за исключением отдельных вышеуказанных периодов, включен в специальный стаж работы истца в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца), то и периоды нахождения истца на курсах по повышению квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 27 марта 1995 года по 21 апреля 1995 года, с 03 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 18 января 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года, с 02 февраля 2016 года по 17 февраля 2016 года, на экзамене 04 марта 2016 года следует включить в специальный стаж истца.

С учетом включенных судом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на момент обращения к ответчику составляет не менее 30 лет, в связи с чем за истцом следует признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18 ноября 2016 года – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27 марта 1995 года по 21 апреля 1995 года, с 03 мая 2000 года по 31 мая 2000 года, с 18 января 2006 года по 17 февраля 2006 года, с 02 февраля 2011 года по 22 февраля 2011 года, с 02 февраля 2016 года по 17 февраля 2016 года, на экзамене 04 марта 2016 года, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2016 года – со дня обращения с заявлением о ее назначении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова