Дело № 2-677/2024 

УИД № 27RS0013-01-2024-001195-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года город Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Мережниковой Е.А.,

при секретаре Жуковой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России», УФПС Приморского края о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России», УФПС Приморского края о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов. В обоснование доводов исковых требований указал, что 07.02.2024 им получено заказное письмо из Забайкальского краевого суда. Согласно почтового штемпеля, письмо направлено 26.01.2024, ему присвоен номер 80099992564382. Поступило письмо в ОПС п. Эльбан только 06.02.2024. Таким образом, срок пересылки составил 11 дней, вместо 7. В связи с тем, что оператор почтовой связи не выполнил своих обязательств и нарушил контрольные сроки пересылки почтового отправления, истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в удовлетворении которой истцу было отказано. Истец испытал сильные нравственные страдания, почувствовал себя униженным, подавленным и был доведен до отчаяния сложившейся ситуации. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда за нарушение контрольных сроков пересылки в размере 50 000 руб.; штраф в размере 50 % от присужденной суммы (л.д. 3-4). 

Представители ответчиков, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика

В судебном заседании истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видео-конференц-связи, исковые требования о взыскании компенсации за нарушение прав потребителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил, что Почта России регулярно допускает нарушения по срокам пересылки писем истца. Суды часто ставят сроки, в которые необходимо исполнить те или иные требования. Из-за нарушения контрольных сроков пересылки истцом нарушаются сроки предъявления в суды документов. Истец нервничает, переживает от этого. После чего приходится постоянно просить суды о восстановлении пропущенных сроков. Судебный процесс растягивается надолго, из-за того, что ответчик несвоевременно доставляет письма. Сумма иска такова, поскольку ответчик систематически нарушает права истца. Письмо, которое должно идти 7 - 10 дней идет две недели, а то и больше. Сколько он находится в местах лишения свободы, столько такие проблемы существуют. Из-за этого проблемы с судами, ему возвращают документы, снова приходится все переписывать. В отзыве ответчик пишет, что они уложили в сроки пересылки, а в ответе на его претензию признают нарушение контрольных сроков пересылки. То есть, два документа противоречат друг другу. Считает, что АО «Почта России» не будут просто так себя оговаривать и извинятся. Сроки пересылки от г. Чита до п. Эльбан не могут составлять 12 дней, с г. Москвы письма приходят за 10 дней. Переписка при оказании услуг АО «Почта России» является для него единственным, доступным источником связи.

Как следует из представленного отзыва ответчика на исковое заявление ФИО1 РПО 80099992565382 принято 26.01.2024 в ОПС 672002 и направлено в ОПС 682610. Срок доставки составил 11 дней. Контрольный срок доставки составляет 12 дней: 7 дней между г. Чита и г. Хабаровск, между г. Хабаровск и г. Амурск - 2 дня, между г. Амурск и п. Эльбан - 3 дня. Таким образом, срок доставки РПО 80099992565382 не нарушен. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи. 

Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно статье 37 Федерального закона № 176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с пунктом 8 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) подразделяются на следующие категории, в том числе: 

а) без выдачи ему квитанции и доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (далее - простые почтовые отправления);

б) с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью, где почтовое отправление, принимается оператором почтовой связи от отправителя с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) (далее - регистрируемые почтовые отправления).

При пересылке регистрируемых почтовых отправлений (почтовых переводов) с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

В соответствии с п. 31 Правил, почтовые отправления почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.

Согласно п.5 приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: 

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;

д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (пункт 6 приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Согласно таблицам № 7 Приложения № 1 к приказу Минцифры России от 29.04.2022 N 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» срок доставки почтового отправления из г. Чита в г. Хабаровск составляет 7 дней; из г. Хабаровска в г. Амурск – 2 дня; из г. Амурска в п. Эльбан - 3 дня. Путем суммирования контрольных сроков доставки письменной корреспонденции, из г. Чита в п. Эльбан - 12 дней (7+2+3).

Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление № 80099992564382, отправлено адресату ОПС 672002, 26.01.2024, поступило в ОПС 682610-06.02.2024.

Таким образом, письмо из г. Чита в п. Эльбан доставлено за 11 дней, без нарушения контрольного срока пересылки.

Поскольку факт нарушения ответчиком контрольного срока пересылки в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, исковые требования о компенсации морального вреда являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Доводы истца о том, что контрольный срок пересылки в данном случае составляет 7 дней, судом не принимаются, как основанные на неверном токовании закона, а именно приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400, регламентирующего данные сроки.

Доводы истца о том, что в ответе на его претензию, ответчик признает факт нарушения контрольного срока доставки почтового отправления № 800099992564382, и приносит свои извинения, не могут служить основанием для удовлетворения требований истца, при установленных в судебном заседании обстоятельств отсутствия нарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России», УФПС Приморского края о защите прав потребителей, - отказать.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Е.А. Мережникова 

Решение в мотивированном виде изготовлено 14.06.2024.

Судья Е.А. Мережникова