47RS0008-01-2024-002075-66

РЕШЕНИЕ

 

по делу № 2-264/2025

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Кириши

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при секретаре Шимановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что истцу на праве собственности (наследство от бабушки) принадлежит земельный участок в 

<

адрес> (кадастровый номер №), является членом СНТ. Более 18 лет (с 2000 года) семья истца ухаживала за смежным брошенным после смерти хозяйки участком № по 

<

адрес> (кадастровый номер №), не скрываясь, добросовестно, честно, непрерывно. Об этом свидетельствует справка от председателя. При обращении в Администрацию Киришского района для предоставления в собственность участка с кадастровым номером №, истец получила постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. В нём Администрация наделила правом обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта в связи с уточнением границ участка. Был заключён договор на проведение кадастровых работ, проведено межевание, сведения внесены в ЕГРН через МФЦ. При повторном обращении в Администрацию Киришского района истцом было получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ», а также «Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги» от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. в выписке из ЕГРН было указано, что на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.2).

Определением Киришского городского суда Ленинградской области от 18 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено СНТ «Механизатор» (л.д.35-37).

Определением Киришского городского суда Ленинградской области от 02 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области (л.д.42-43).

Истец ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте слушания дела (л.д.55), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме. 

Представитель ответчика Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области надлежащим образом извещён о времени и месте слушания дела (л.д.68), в судебное заседание не явился, согласно отзыву на иск против удовлетворения исковых требований не возражает в случае отсутствия иных лиц претендующих на спорное имущество, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.65-66). 

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области надлежащим образом извещён о времени и месте слушания дела (л.д.69), в судебное заседание не явился, согласно отзыву на иск против удовлетворения исковых требований не возражает в случае установления судом достоверности фактов, изложенных истцом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.48). 

Представитель третьего лица СНТ «Механизатор» извещён о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределён данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Приведённая норма закона не ставит передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трёх имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнёрства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Следовательно, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определённых условиях. 

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Механизатор» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, владеющая земельным участком №, принята в члены садоводства и ей выделен земельный участок №, расположенный на улице 

<

адрес> (л.д.7).

В соответствии со справкой, выданной Председателем садоводства СНТ «Механизатор» ФИО1 действительно является членом СНТ «Механизатор», до 2022 года владелицей участка № по улице № являлась ФИО2 – бабушка ФИО1, после принятия наследства с 2022 года владелицей является ФИО1 Более 18 лет их семья ухаживала за смежным участком №, поддерживали на нём порядок. В настоящее время за участком ухаживает ФИО1, оплачивает взносы, задолженности по взносам не имеет (л.д.5).

Членство ФИО1 в СНТ «Механизатор» подтверждается и членской книжкой (л.д.22).

Согласно постановлению Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м, находящегося по адресу: 

<

адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для садоводства (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области было принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с обременением земельного участка правами третьих лиц на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24). 

Постановлением Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность ФИО1» отменено (л.д.25).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 473+/-15 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для садоводства, сведений о правообладателе не имеется (л.д.40-41).

Материалами дела подтверждается, что истец является членом СНТ «Механизатор», владеет и пользуется с 2000 года земельным участком № с кадастровым номером № общей площадью 473+/-15 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, расположенным по адресу: 

<

адрес>

С учётом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на занимаемый ею земельный участок, отсутствуют. Также следует отметить, что право собственности на спорный земельный участок возникло у ФИО1 в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется.

Оценив имеющиеся доказательства с применением названных правовых норм суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, имеющей паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № общей площадью 473+/-15 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде через Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года