Дело № 2 – 1901/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Аверкиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г.Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Рубцовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению. В обоснование требований указал, что прокуратурой г.Рубцовска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет - сайте 

<

данные изъяты> на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена статья «Как правильно брать взятку (пособие для начинающих…)», в которой содержится информация о том, как правильно дать взятку. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет - ресурс доступен для неограниченного круга лиц. В тексте статьи приведены способы дачи взяток. Описаны советы по механизму дачи взяток. Описано поведение, которым чаще всего намекают на получение взятки. Таким образом, указанная информация содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения. В связи с чем, прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Рубцовска М. заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай С. в судебное заседание не явилась, извещена о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Предоставила письменные пояснения, в которых полагала возможным признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указала, что в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Включение записи в Единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами «а» и «б» п. 9 Правил. 

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя заинтересованного лица.

Выслушав старшего помощника прокурора г.Рубцовска М., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. 

Согласно ч.2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом, перечень фактов, имеющих юридическое значение, не является исчерпывающим.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями частей 1 - 2, 5 статьи 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту - реестр).В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой г.Рубцовска в ходе осуществления надзора за исполнением законов, посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет, в свободном доступе на Интернет – сайте 

<

данные изъяты> на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, выявлена статья «Как правильно брать взятку (пособие для начинающих…)». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет - ресурс доступен для неограниченного круга лиц. 

В обоснование заявленных требований в материалы дела предоставлены копии страниц интернет-сайтов (скриншоты), в содержании которых, по мнению заявителя, заключена запрещенная к распространению информация.

Из данных доказательств усматривается, что на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, имеется статья, в которой автор описывает первую казнь в России за взятку, приводит примеры уголовного наказания за взяточничество в разные периоды становления Российского государства, а также цитирует сатирическое произведение Эраста ФИО2 «Искусство брать взятки. Рукопись, найденная в бумагах ФИО1, умершего титулярного советника», опубликованное в 1830 году.

Судом установлено, что указанное произведение находится в свободном доступе на Интернет – сайтах, с возможностью приобретения печатного издания в интернет-магазинах.

Доказательств нахождения данной книги в списке запрещенной литературы суду не предоставлено. Поскольку спорная статья является производной от книги ФИО2, то в отсутствие факта признания информации, изложенной в книге ФИО2 «Искусство брать взятки. Рукопись, найденная в бумагах ФИО1, умершего титулярного советника» незаконной, невозможно судить о том, что авторы статьи, размещенной на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, распространяют информацию, запрещенную к распространению.

В подтверждение того, что текст статьи содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача и получение взятки, являющиеся элементами коррупционного поведения, заявитель сослался на ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", которой запрещено распространение, в том числе информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Вместе с тем, данное утверждение не является безусловным основанием для удовлетворения иска, поскольку описание совершения общественно опасных деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, само по себе не влечет признание информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, так как уголовная или административная ответственность предусмотрена не за распространение такой информации, а за совершение указанных деяний. 

Кроме того, из текста статьи, размещенной на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, не усматривается, что автор преследует цель пропаганды дачи и получения взятки, поскольку, цитируя ФИО2, наравне с видами получения взяток он указывает и виды наказания, предусмотренные в разное время за получение взятки. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в своем заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований прокурора г.Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте 

<

данные изъяты> на странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Л.Г. Русских