Дело № 2-328/2024

51RS0001-01-2023-005317-04

Изготовлено 31 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что 24.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением № от 26.10.2022 в установлении пенсии было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.

20.09.2023 пенсионным органом на основании ранее направленного заявления, решения Октябрьского районного суда г.Мурманска по гражданскому делу № от 10.07.2023 принято решение об отказе в установлении пенсии (во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 24.10.2022 №).

Указанным решением пенсионный орган не принял к зачету в стаж работы в плавсоставе периоды работы в должностях матроса-рыбообработчика, матроса без класса, матроса 2-1 класса: с 17.01.1984 по 26.05.1986, с 16.07.1986 по 06.06.1987, с 16.09.1987 по 01.03.1988, с 10.03.1988 по 02.09.1989, с 09.10.1989 по 14.12.1990, с 20.12.1990 по 25.02.1991, с 17.03.1991 по 31.12.1991, в связи с тем, что Законом ССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» данный вид стажа не предусмотрен.

Периоды работы с 08.04.1985 по 26.05.1986, с 16.07.1986 по 06.06.1987, с 16.09.1987 по 01.03.1988, с 10.03.1988 по 02.09.1989, с 09.10.1989 по 14.12.1990, с 20.12.1990 по 25.02.1991, с 17.03.1991 по 31.12.1991 не приняты к зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, так как отсутствует документальное подтверждение работы истца в качестве «матроса, занятого ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов».

Истец с указанным решением пенсионного органа также не согласен.

На момент обращения истец достиг возраста 59 лет, имел страховой стаж – 20 лет 08 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 25 дней, стаж работы в плавсоставе – 3 года 11 месяцев 29 дней.

Просит суд обязать ОСФР по Мурманской области включить стаж работы истца в плавсоставе периоды: с 17.01.1984 по 26.05.1986, с 16.07.1986 по 06.06.1987, с 16.09.1987 по 01.03.1988, с 10.03.1988 по 02.09.1989, с 09.10.1989 по 14.12.1990, с 20.12.1990 по 25.02.1991, с 17.03.1991 по 31.12.1991.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что решением ОСФР по Мурманской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ путем внесения изменения в решение ОСФР по Мурманской области от 26.10.2022. В стаж работы в льготном исчислении включен период с 29.10.1991 по 14.11.1983. Страховой стаж истца составил 20 лет 08 месяцев 18 дней (при требуемом – 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 25 дней (при требуемом 15 лет), стаж работы в плавсоставе – 03 года 11 месяцев 29 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев). При исчислении стажа в спорные периоды применяется поэтапное применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы. Кроме того, указала, что по состоянию на 01.01.2002 факт регистрации истца на территории Российской Федерации не подтвержден. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что 24.10.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением № от 26.10.2022 в установлении пенсии было отказано. Страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 10 месяцев 25 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 03 года 05 месяцев 02 дня (при требуемом 15 лет), стаж работы в плавсоставе – 03 года 11 месяцев 29 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев). 

Решением ОСФР по Мурманской области от 13.06.2023 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ путем внесения изменений в решение от 26.10.2022. При этом ОСФР по Мурманской области включены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера периоды: 31.01.1995, с 01.01.2022 по 23.10.2023. 

Документально подтвержденный стаж работы истца составил:

- страховой стаж – 18 лет 08 месяцев 12 дней;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 25 дней;

- стаж работы в плавсоставе – 03 года 11 месяцев 29 дней.

Заочным решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от 10.07.2023 по гражданскому делу № на ОСФР по Мурманской области возложена обязанность включить период прохождения ФИО1 службы в Советской Армии с 29.10.1981 по 14.11.1983 в льготном исчислении. Решение суда вступило в законную силу 25.08.2023.

Решением ОСФР по Мурманской области от 20.09.2023 № истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом Отделением включен в страховой стаж в льготном исчислении период с 29.10.1981 по 14.11.1983. 

В связи с чем, документально подтвержденный стаж истца составил:

- страховой стаж 20 лет 08 месяцев 18 дней (при требуемом 25 лет);

- стаж в работе в районах Крайнего Севера – 12 лет 03 месяца 25 дней (при требуемом 15 лет);

- стаж работе в плавсоставе – 03 года 11 месяцев 29 дней (при требуемом 12 лет 06 месяцев). 

Согласно указанному решению периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в должностях матроса – рыбооотработчика, матроса без класса, матроса 2-1 класса: с 17.01.1984 по 26.05.1986, с 16.07.1986 по 06.06.1987, с 16.09.1987 по 01.03.1988, с 10.03.1988 по 02.09.1989, с 09.10.1989 по 14.12.1990, с 20.12.1990 по 25.02.1991, с 17.03.1991 по 31.12.1991 не приняты к зачету в стаж работы в плавсоставе, так как Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» данный вид стажа не предусмотрен. 

В рамках гражданского дела № ФИО1 заявлялись требования о включении в специальный стаж (плавсостав) указанных выше периодов работы, однако данные требования судом рассмотрены не были, в связи с уточнением ФИО1 исковых требований. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 – 10 п. 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее также – Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта «а», абзаце 3 подпункта «б» и абзаце 3 подпункта «в» пункта 1 настоящего Постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения №590.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (абзац третий подпункта «а») применяется Список №1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (абзац третий подпункта «б»), - Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в определенные периоды может применяться:

- в период до 01.01.1992 – Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»;

- в период с 01.01.1992 по 31.12.2001 – Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

- в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 – Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно справкам формы №9 (архивным) от 31.01.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 14.05.1963 по 02.10.2001 был зарегистрирован по 

<

адрес>. С 06.08.2002 по 28.12.2022 – по 

<

адрес>.

Таким образом, установлено отсутствие доказательств постоянного проживания истца на 01.01.2002 на территории РФ, в связи с чем к нему не могут быть применены ранее действовавшие правовые нормы с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П. 

Факт постоянного проживания истца по состоянию на 01.01.2002 на территории РФ не установлен. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, включении периодов работы в специальный стаж (плавсостав) – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева