Дело № 7-2661/2024

(в районном суде № 12-181/2024 Судья Самсонова Е.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Эсхановой А.С., рассмотрев 28 октября 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №... от 24 ноября 2023 года, вынесенным в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Вина ФИО1 установлена в том, что 15 ноября 2023 года в период времени с 08 час. 35 мин. по 09 час. 18 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по адресу: по адресу: 

<

адрес>) координаты: широта 59.9151267, долгота 30.3014683, транспортным средством с государственным регистрационным знаком №... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 №1294.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70. 

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года постановление врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №... от 24 ноября 2023 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Врио председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Л.А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, в обоснование жалобы указав, что вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела, вывод судьи об отсутствии состава административного правонарушения является необоснованным.

Врио председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Л.А.В., ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Начальник сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту К.С.И., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 и части 1.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В силу части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (действующих в редакции на момент подачи 15 января 2024 года жалобы ФИО1). 

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности соблюден ли установленный для обжалования срок.

Согласно материалам дела, копия постановления врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №... от 24 ноября 2023 года направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением (почтовый идентификатор №...) 27 ноября 2023 года, 12 декабря 2023 года отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и 14 декабря 2024 года поступило во временное хранение (л.д. 32).

При этом на основании п. 4 ч. 3 ст. 8, п. 2 ч. 4 ст. 10, п. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства, являющийся физическим лицом, обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, в том числе, в случае изменения его места жительства.

Достоверные сведения о том, что ФИО1 перестал являться собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***>, в материалы дела не представлены. Таким образом, ФИО1, являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

***>, был обязан сообщить в уполномоченный орган ГИБДД об изменении им места жительства (регистрации).

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений. Корреспонденция, доставленная по месту жительства/пребывания, считается полученной, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления.

Таким образом, последним днем для подачи либо направления по почте жалобы на постановление должностного лица для ФИО1 либо его защитника являлось 24 декабря 2023 года.

Жалоба на постановление №... от 

<

дата> подана ФИО1 в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 15 января 2024 года, входящий №... от 15 января 2024 года, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на указанное постановление должностного лица, жалоба не содержала (л.д. 1).

Таким образом, жалоба ФИО1 подана с пропуском процессуального обжалования постановления должностного лица.

Иных сведений о том, что жалоба была подана в течение 10 суток со дня получения копии постановления, в материалах дела не содержится. 

Определением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 13 марта 2024 года жалоба ФИО1, поданная с пропуском срока обжалования, принята к производству и назначена к рассмотрению на 11 апреля 2024 года, при этом в определении отражено, что обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы, не имеется.

11 апреля 2024 года жалоба ФИО1 на постановление №... от 24 ноября 2023 года судьей районного суда разрешена по существу.

Пропуск срока обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, не восстановленного в предусмотренном законом порядке, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока подачи жалобы на вынесенное по делу постановление, является обстоятельством, препятствующим рассмотрению жалобы по существу.

Таким образом, дело по жалобе ФИО1 рассмотрено судьей районного суда в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений без достаточных на то оснований, поскольку решение судьи районного суда вступило в законную силу, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось.

Изложенное свидетельствует о том, что судьей районного суда порядок пересмотра постановления должностного лица от 24 ноября 2023 года установленный главой 30, а также требования ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

Допущенное судьей нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным и привело к неправильному разрешению дела, в связи с чем, вынесенное судебное решение не может быть признано законным.

При указанных обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года, вынесенное по жалобе ФИО1 на постановление №... от 24 ноября 2023 года, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1, - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении по жалобе на постановление врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга №... от 24 ноября 2023 года возвратить Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Исаева