Дело № 3а-671/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2024 г. г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи: Шулико О.Г.,

при секретаре: Мищенко Е.И., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

...........1, через своего представителя ФИО1, обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, полагая, что длительным рассмотрением административного дела № 2а-3337/2021, с момента обращения в суд с иском об оспаривании действий должностных лиц ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 25 мая 2021 г. и до последнего судебного акта - апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 30 января 2024 г., которым удовлетворены требования о взыскании судебных расходов, понесенных истцом при рассмотрении указанного выше дела, нарушено её право на судопроизводство в разумный срок. Также ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего административного иска, со ссылкой на то, что иск был подан 30 июля 2024 г., однако, по причине сбоя в системе ГАС «Правосудие» был зарегистрирован только 31 июля 2024 г. 

Представитель Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю ФИО2 в представленных возражениях обращает внимание на то, что административный иск подан с пропуском срока, поскольку последним актом, которыми дело рассмотрено по существу является решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 сентября 2021 г., вступившее в законную силу 14 октября 2021 г. В удовлетворении иска просит отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, настаивал, что последним судебным актом по делу является апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 30 января 2024 г., которым разрешен вопрос понесенных судебных расходов. Полагает, что данный судебный акт не может считаться производным от решения суда. Просил восстановить пропущенный срок в связи со сбоем в системе ГАС «Правосудие» 

Выслушав объяснения представителя, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а также частью 1 статьи 250 указанного Кодекса закреплено, что лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу пункта 1 части 5 статьи 3 поименованного Федерального закона и части 2 статьи 250 названного Кодекса административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому было допущено нарушение.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный этим кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из целей предварительного судебного заседания является выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением (пункт 3 части 1).

В части 5 данной статьи закреплено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного поименованным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с приведенными законоположениями факт пропуска предусмотренного законом срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а также причины пропуска административным истцом этого срока устанавливаются судом в предварительном судебном заседании вне зависимости от волеизъявления лиц, участвующих в деле.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства исходя из положений статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу (пункт 14). В соответствии с частью 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено и подтверждается материалами административного дела № 2а-3337/2021, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 30 сентября 2021 г. Административные исковые требования ...........1 об оспаривании действий должностных лиц ГУ ФССП России по Краснодарскому краю были удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу 14 ноября 2021 г.

15 февраля 2022 г. ...........1 было подано заявление о взыскании судебных расходов. Данный вопрос был разрешён 30 января 2024 г. апелляционной инстанцией Краснодарского краевого суда.

Шестимесячный срок со дня вступления решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска в законную силу истек 14 мая 2022г.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано ...........1 в Краснодарский краевой суд 30 июля 2024 г., то есть с пропуском процессуального срока. При этом, административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения с иском в суд, пропущенного по уважительной причине (сбой в системе ГАС «Правосудие»).

В предварительном судебном заседании 7 октября 2024 г. представителю административного истца, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" было предложено предоставить доводы об уважительности пропуска процессуального срока и ходатайствовать о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку последним судебным актом, которым дело рассмотрено по существу является указанное выше решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска

Такое ходатайство было заявлено. 

В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока представитель вновь указал, что срок на подачу заявления о присуждении компенсации следует исчислять с даты вынесения апелляционного определение от 30 января 2024 г., которым разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Однако, данные доводы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства. Законодатель не предоставил право на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации лицам, в отношении которых выполнены отдельные процессуальные действия, не разрешающие спор по существу после вынесения последнего судебного акта. Взыскание судебных расходов не охватывается понятием существа спора, а является процессуальным действием, производным от результата рассмотрения дела по существу. Иными словами, взыскание судебных расходов невозможно в отрыве от производства по существу спора, поскольку при отсутствии обращения в суд такие расходы не возникли бы вообще, а распределение судебных расходов происходит исходя из итогов рассмотрения дела по существу.

Иных обстоятельств, объективно препятствовавших в установленный законом срок обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, представитель административного истца не указал и доказательств их наличия не привел.

Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления согласно части 5 статьи 138, части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 138, 175 - 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 31 октября 2024 г.

Судья: