Дело №2-22/2025

УИД 76RS0017-01-2024-001002-46 

Мотивированное 

решение

 изготовлено в полном объеме 19 февраля 2025 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «19» февраля 2025 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Бересневой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» к ФИО1 о расторжении договора, возложении обязанности, 

установил:

10.11.2016 между Администрацией Кузнечихинского сельского поселения ЯМР (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №189 (далее по тексту – Договор №189 - л.д. 13-19), в соответствии с которым ФИО1 предоставлен за плату во временное пользование земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> (далее по тексту – ЗУ:95) на срок с 17.10.2016 по 16.10.2036.

На территории Ярославского муниципального района Ярославской области в целях оказания содействия в деятельности органов местного самоуправления ЯМР (п. 2.3. Устава) создано МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР». В соответствии с п. 2.4.1 Устава (л.д. 69) основным видом деятельности МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» является осуществление полномочий «арендодателя» земельных участков в границах Ярославского муниципального района, организация работ по землеустройству, мониторингу земель, подготовка и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. 

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» обратилось в суд с иском к ФИО1. Изначально в иске указало, что ЗУ:95 арендатором по целевому назначению не используется, на указанном земельном участке не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, включая объекты незавершенного строительства. Арендатор арендную плату своевременно не вносит: мировым судьей судебного участка №4 Кировского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ № от 01.11.2022, которым с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по Договору №189 в размере 3 245,38 руб. за период с 10.11.2016 по 21.09.2022. 14.02.2024 в адрес ответчика направлено предписание №213 о нарушении условий Договора №189, содержащее также предложение подписать соглашение о расторжении Договора №189, подписать акт приема-передачи (возврата) земельного участка, погасить задолженность, на которое ответчик не ответила, задолженность по арендной плате не погасила. 

Изначально истец просил расторгнуть Договор №189, обязать ответчика возвратить ЗУ:95 согласно действующему законодательству, взыскать с ответчика задолженность по Договору №189, включающую задолженность по арендной плате – за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 – 6 131,87 руб., по пеням – за период с 11.11.2022 по 22.03.2024 – 3 014,71 руб., продолжить начисление пеней по ставке 0,15% на сумму задолженности по арендной плате в размере 6 131,87 руб. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.

В ходе производства по делу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» уточняло исковые требования. Окончательно просило (л.д. 175) расторгнуть Договор №189, обязать ответчика возвратить ЗУ:95 согласно действующему законодательству путем подписания акта приема-передачи (возврата) земельного участка. Указало, что оплата задолженности ответчиком произведена, у ответчика образовалась переплата по арендной плате – 10,46 руб., по пеням - 25,46 руб., задолженность по Договору №189 полностью погашена. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО2 заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме по указанным основаниям. Пояснила, что на ЗУ:95 расположен объект незавершенного строительства, права на который в ЕГРН не зарегистрированы. 

В судебное заседание не явились: ответчик; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по Ярославской области, Администрация Кузнечихинского сельского поселения ЯМР, Администрация ЯМР ЯО. Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1, согласно телефонограмме, просила отложить судебное заседание в связи с болезнью. Учитывая, что доказательств болезни ответчиком не представлено, ответчику разъяснялась необходимость представления таких доказательств, причины неявки ответчика в судебное заседание признаны неуважительными, дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика. 

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса. В силу пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: … неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 

В силу п.п. 1, 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; … 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной … Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Суд приходит к выводу, что основания для расторжения Договора №189 отсутствуют. 

Задолженность по арендной плате ответчиком погашена, что истцом не оспаривалось. 

С доводами истца о том, что ЗУ:95 не используется по назначению, суд не соглашается. 

В соответствии с п.п. 1,2. ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ЗУ:95 предоставлен для личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома. В соответствии с актом обследования от 27.02.2024 (л.д.44-48) ЗУ:95 не используется, постройки отсутствуют. Данному акту суд не доверяет, так как в судебном заседании 17.10.2024 представителем истца даны пояснения об ошибочности данного акта, представлен новый акт обследования от 04.10.2024, согласно которому на ЗУ:95 имеется объект незавершенного строительства, участок зарастает травой, кустарником. Из пояснений представителя истца следует, что на ЗУ:95 расположен частично сгоревший дом ответчика. Суду также представлен акт обследования от 22.11.2024 (л.д. 158) на которым также установлено наличие на ЗУ:95 указанного объекта незавершенного строительства. 

В судебном заседании 17.10.2024 ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражала, пояснив, что обрабатывает участок, сажает на нем картофель, растит туи. Из представленных фотоматериалов не представляется возможным сделать вывод о том, что ЗУ:95 не используется ответчиком для выращивания сельскохозяйственных культур, в частности, картофеля. ЗУ:95 используется ответчиком для размещения объекта незавершенного строительства, что не противоречит установленному виду разрешенного использования ЗУ:95. В силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения условий Договора №189 в части своевременного внесения арендной платы не являются достаточным основанием для расторжения указного договора, так как нельзя признать, что истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Задолженность по арендной плате погашена, пени уплачены, участок используется по назначению. С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется. 

По ходатайству истца определением суда от 16.04.2024 по делу №2-1228/2024 (л.д. 3-4) приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Ярославской области осуществлять регистрационные действия в отношении ЗУ:95. В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Соответственно, с момента вступления в силу настоящего решения суда указанные обеспечительные меры подлежат отмене. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт №) о расторжении договора, возложении обязанности отказать. 

С момента вступления в силу настоящего решения суда обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Ярославской области осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принятые определением Ярославского районного суда Ярославской области от 16.04.2024 по делу №2-1228/2024, считать отмененными. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.