Дело №2-3192/2024

УИД 25RS0002-01-2024-005528-81

Решение

именем Российской Федерации

18 сентября 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что дата обратился в УПФР по Пожарскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от дата № в удовлетворении заявления отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 4 года 8 месяцев 25 дней, требуется 6 лет 3 месяца. Продолжительность страхового стажа составила более 38 лет. 

Полагает, что ответчиком необоснованно исключены периоды его работы: 

- с дата по дата - в должности помощника бурильщика Балейской геологоразведочной экспедиции Шахтоминской ГРП. Согласно решения об отказе в назначении пенсии, указанный период не подлежит включению в специальный стаж, т.к. должность не предусмотрена Списком №; 

- с дата по дата период прохождения военной службы по призыву (срочной военной службы). Подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» на основании действующего в тот период Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". Порядок назначения и выплаты государственных пенсий регулировался Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (Постановление № 590). Учитывая, что за периодом прохождения Истцом военной службы по призыву следует период работы в должности помощника бурильщика Балейской геологоразведочной экспедиции Шахтоминской ГРП (с дата по дата), подлежащий включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения военной службы также подлежит включению в специальный стаж.

- с дата по дата – в должности подземного электрослесаря 2 разряда на руднике Шахматинского рудоуправления. Указанный период в решение об отказе в назначении пенсии не отражен и не учтен ответчиком в специальный стаж.

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края от дата. №; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы и иной деятельности:

- с дата по дата - период прохождения военной службы по призыву;

- с дата по дата - период работы в должности помощника бурильщика Балейской геологоразведочной экспедиции Шахтоминской ГРП;

- с дата по дата- период работы подземным электрослесарем по 2 разряду на руднике Шахтаминского рудоуправления. 

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата. 

Истец в судебное заседание не явился, представителя в суд не направил, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии стороны истца. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 требования не признала по доводам возражений. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 N 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно разделу I "Горные работы" Списка N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в горные работы включены: добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов, из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом "а" были предусмотрены "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах".

Указанным списком предусмотрена профессия бурильщика и его помощника.

Работа истца в спорные периоды в тяжелых условиях подтверждается письменными доказательствами.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 с дата на основании приказа №-к принят на работу помощником бурильщика Шахтинской ГРП по 2 разряду, дата ему присвоен 3 разряд, приказом №-к с дата уволен по собственному желанию. 

По данным архивной справки Администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края №76 от дата, в документах организации Балейская геологоразведочная экспедиция, хранящихся в муниципальном архиве администрации МР «Балейский район» в приказах по личному составу содержатся сведения о том ФИО2, дата года рождения приказом от дата №-к принят помощником бурильщика Шахматинской ГРП по 2 разряду, уволен по собственному желанию с дата. 

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 дата на основании приказа № переведен на рудник подземным электрослесарем по 2 разряду, приказом № от дата уволен переводом в Лучегорский разрез с дата. 

Разрешая требования истца в части периода военной службы по призыву в рядах Советской Армии, судом учитывается следующее.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а", абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего Постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 98, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из справки № от дата Военного комиссариата Пожарского района следует, что ФИО2 в период с дата по дата проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Из пункта 109 названного Положения следует, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подпункт "к").

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 16).

Таким образом, как правильно указал суд апелляционной инстанции, данный период (служба в рядах Советской Армии) может приравниваться к периодам работы, дающим право на назначение льготных пенсий по подпунктам "а", "б" (тяжелые условия труда) или "в", исключительно в целях назначения пенсии по указанным основаниям.

Таким образом период службы по призыву может быть включен в стаж по Списку N 2 1956 г. до 1 января 1992 г. при условии, если периоду службы предшествует или после него следует стаж по Списку N 2 1956 г. 

Поскольку после службы истца в рядах Советской Армии с дата по дата следовала работа, которая подлежит включению истцу в специальных стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173, суд приходит к выводу о включении периода военной службы по призыву в специальный стаж истца, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходи к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (№) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края от дата. №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю включить в специальный стаж ФИО2 по Списку №2 периоды работы:

- с дата по дата - прохождения военной службы по призыву;

- с дата по дата - работы в должности помощника бурильщика Балейской геологоразведочной экспедиции Шахтоминской ГРП;

- с дата по дата- работы подземным электрослесарем по 2 разряду на руднике Шахтаминского рудоуправления. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 02.10.2024.

Судья Е.Б. Богут