Р Е Ш Е Н И Е

г. Дмитриев 18 июня 2018 года

Судья Дмитриевского районного суда Курской области Мацько О.В.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу Закрытого акционерного общества «Дмитриев-Агро-Инвест» на постановление мирового судьи судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 14 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Дмитриев-Агро-Инвест», 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка судебного района г.Дмитриева и Дмитриевского района Курской области ФИО2 от 14 мая 2018 года Закрытое акционерное общество «Дмитриев-Агро-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» обратилось в Дмитриевский районный суд Курской области с жалобой, считая его незаконным и необоснованным и вынесенным с нарушением действующего законодательства, указав, что ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" не представило в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования – до 11 апреля 2018 года, копии договоров обязательного страхования (копии страховых полисов) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов – Верхне-Донское управление Ростехнадзора. Однако ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» предоставило указанные документы позднее, и своими действиями не нанесло вреда и не повлекло последствий охраняемых общественных правоотношений, следовательно, считает свои действия малозначительным административным правонарушением. Просило постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании законный представитель ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, просил постановление мирового судьи от 14 мая 2018 года, отменить и дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» прекратить.

Выслушав объяснения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В силу положений п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" страхователь обязан в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования направить его копию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов.

Согласно сведений по организации ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест, срок действия договора страхования (№) заключенного между ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест и САО «ВСК», истек 03 апреля 2018 года (л.д. №).

Из протокола об административном правонарушении № составленного 26 апреля 2018 года государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью и государственного строительного надзора по Курской области ФИО3, усматривается, что ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" не представило в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования – до 11 апреля 2018 года, копии договоров обязательного страхования (копии страховых полисов) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов – Верхне-Донское управление Ростехнадзора (л.д. №). 

Основанием к возбуждению дела об административном правонарушении стало непредставление сведений, соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Проверяя доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, судья учитывает, что общество не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных объектов, копии договоров обязательного страхования, что могло повлечь нарушения охраняемых общественных отношений. При этом материалы дела не содержат сведений, когда общество предоставило копии указанных договоров в Верхне-Донское управление безопасности Ростехнадзора, данные обстоятельств также не смог пояснить и законный представитель юридического лица в судебном заседании.

На основании изложенного судья не находит оснований для применения положений о малозначительности в отношении юридического лица. ЗАО «Дмитриев-Агшро-Инвест» законно и обоснованно назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Таким образом, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области ФИО2 от 14 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест», следует оставить без изменения, а жалобу Закрытого акционерного общества «Дмитриев-Агро-Инвест» оставить без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу Закрытого акционерного общества «Дмитриев-Агро-Инвест» на постановление мирового судьи судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области от 14 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Дмитриев-Агро-Инвест», оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка судебного района г.Дмитриева и Дмитриевского района Курской области ФИО2 от 14 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Дмитриев-Агро-Инвест», оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.В. Мацько