Дело № 2-325/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года 

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Елисеева Е.В. 

при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что согласно решению общего собрания уполномоченных СНТ «Заря-3» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его брат ФИО2 являются членами СНТ «Заря-3». Для оформления права собственности на земельный участок они с заявлением о предоставлении земельного участка обратились в единое окно Администрации г.Омска для оформления земельного участка в собственность. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № получили отказ по причине того, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, указному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указное объединение. При личной встрече с исполнителем данного письма им было сказано, что возможно оформление права собственности на земельный участок с кадастровым номером № только в судебном заседании. Просят признать право собственности за ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в СНТ «Заря-3» аллея 7 участок № общей площадью 1976 кв.м. в равных долях.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ранее земельный участок принадлежал отцу и бабушке истцов. Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона для ведения садоводства. Земельные участки №, №А были предоставлены в 1989 году и переименованы в участок №, что подтверждается кадастровым паспортом, решением СНТ Заря-3, а также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.

Третье лицо председатель СНТ Заря-3 ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, подтверждает, что Л-вы пользуются спорным земельным участком, который ранее предоставлялся их родственникам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии с требованиями ст. 12, 35, 39, 55-57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно п.4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением Ленинского районного суда г.Омска № года за Л-выми А.В. П.В. признано право пользования земельным участком №, расположенным на территории СНТ «Заря-3 в ЛАО г.Омска.

На основании ч. 2 ст. Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 N 66-ФЗ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В материалах дела имеется кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7) земельный участок, расположенный по адресу: город Омск, СНТ «Заря-3» аллея №, участок № имеет кадастровый №, площадь 1976+/-16 кв.м., разрешенное использование: для сельхозяйственного использования под садоводство, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23) земельный участок, расположенный по адресу: город Омск, СНТ «Заря-3, уч.№ аллея 7» имеет кадастровый №, площадь 1976+/-16 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования под садоводство.

В силу п. 2.7. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ (ред. от 01.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

Согласно решению общего собрания уполномоченных СНТ «Заря-3» от 25.11.2017 года ФИО1 и его брат ФИО2 являются членами СНТ «Заря-3». 

Для оформления права собственности на земельный участок они обратились в единое окно Администрации г.Омска с заявлением о предоставлении земельного участка. 

Как следует из ответа Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (л.д. 4) в предоставлении земельного участка № аллея 7 с кадастровым номером № в СНТ «Заря-3» отказано.

Согласно пунктам 3, 9.1, 12 ст. 3 ФЗ № 137 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-Ф3). 

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. По смыслу приведенных норм, приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В силу ч. 2-4 ст. 14 ФЗ № 66 предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования. В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и можетбыть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков, определенной по правилам, предусмотренным настоящим пунктом. Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Пункт 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусматривает, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По смыслу приведенных выше норм, отсутствие надлежащим образом оформленных документов о правах, на которых предоставлялись члену СНТ земельные участки, не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков, поскольку действовавшим в указанный период земельным законодательством предусматривалось предоставление земель для коллективного садоводства только на праве постоянного (бессрочного) пользования, за членами СНТ земельные участки также закреплялись в пользование без ограничения определенным сроком. Поэтому вид права, на котором был выделен члену СНТ земельный участок, установлен.

В соответствии с п.п.4 п. 1 статьи 6 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-03 «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно подп. 4 п. 18; п. 15; подп. 12 п. 19; подп. 12 п.21 постановления Мэра города Омска от 10 августа 2005 года № 395-п с последующими изменениями, предоставление земельных участков в садоводческих некоммерческих товариществах осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Омска.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8. ЗК РФ возникновение и сохранение прав, обременений (ограничений) на образуемые и измененные земельные участки у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного пользования на образуемые земельные участки.

В силу ст. 46 ФЗ РФ № 66 защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком, в том числе признание права. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (ч. 1 ст. 64 ЗК РФ).

Применительно к указанным положениям, исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает установленным, что находящийся в пользовании истца земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование СНТ «Заря-3» до дня вступления в силу ФЗ № 137, и был предоставлен истцам как членам СНТ, на праве бессрочного пользования. Кроме того, земельный участок находится в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ «Заря-3», что подтверждается сообщением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 11.12.2017 года (л.д. 4). Сведений о том, что земельный участок является изъятым или ограниченным в обороте, и не истребован для государственных нужд, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать за истцами право собственности на земельный участок № аллея № площадью 1976 кв.м., расположенный в СНТ « Заря-3» с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 1976 кв.м., расположенный в СНТ «Заря-3» аллея 7, кадастровый №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования под садоводство, в равных долях по 1/2 доли за каждым.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано не присутствовавшим в судебном заседании ответчиком путем подачи в Ленинский суд г. Омска заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение- 12.02.2018 года

Судья: Е.В.Елисеев