Дело № 2-2828/2023

73RS0003-01-2023-003137-68

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Ульяновск 11 декабря 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Надршиной Т.И., 

при секретаре Ереминой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику посредством информационной системы «Личный кабинет граждан» с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», претендуя на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание и работу в зоне со льготным социально-экономическим статусом, а именно в 

<

адрес>.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочно трудовой пенсии по старости и снижении пенсионного возраста на 

<

данные изъяты> года истцу было отказано в связи с отсутствием документа установленного образца, удостоверяющего регистрацию по месту жительства на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истец не согласна, поскольку к заявлению о назначении досрочно трудовой пенсии по старости были приложены документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, что также отражается в Решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что нахождение на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждено Справкой, выданной МКОУ Аргашской начальной сельской школой, и аттестатом о среднем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, что подразумевает проживание в этой зоне.

Полагая, что принятое ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным и необоснованным, нарушает ее права и законные интересы, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В связи с чем, истец просит суд установить факт постоянного проживания в 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ?обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, привела доводы, аналогичные исковому заявлению. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела. В заявлении просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в удовлетворении иска отказать. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 №557 «Об изменении и дополнении Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р» город Инза Ульяновской области был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 город Инза с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснения от 19.04.2000 № 4 «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 (пункт 3).

В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с п.100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждённого Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии на вышеуказанных условиях.

В качестве основания отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указал на отсутствие требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 

Из решения пенсионного органа следует, что продолжительность проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5лет 7 месяцев 28 дней, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста по ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» только на 1 год. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУ "Администрация Муниципального образования Труслейское сельское поселение". 

Факт постоянного проживания истца в 

<

адрес> в период обучения в МКОУ Аргашской начальной сельской школой подтвержден материалами дела, а также пояснениями истца.

С учетом того, что истец ФИО1 постоянно проживала на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов включенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области решением от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионный возраст ей может быть снижен на 

<

данные изъяты> года в силу ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста на 2 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.И. Надршина