Дело №2-764/2025

68RS0013-01-2025-000717-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи – Сергеева А.К.,

при секретаре – Писановой О.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о обязании назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",

У С Т А Н О В И Л :

18.04.2025 ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о обязании назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В обоснование требований истец указал, что 13.02.2025 он обратился с заявлением в ОСФР по Тамбовской области о назначении досрочной пенсии согласно ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с которой гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

03.04.2025 года ОСФР по Тамбовской области было принято решение об отказе истцу в досрочном назначении пенсии по старости.

ФИО1 указал, что считает, что принятое решение является неправомерным, чем нарушаются его права и законные интересы, так как в период с по , то есть более 8 лет, он проживал в д. , которая включена в список территорий, подвергшейся рационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом тот факт, что в указанный период он работал на территории города Мичуринска не может служить основанием для отказа в уменьшении пенсионного возраста и в назначении истцу пенсии в соответствии с требованиями ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

На основании изложенного истец просил суд решение ОСФР по Тамбовской области об отказе в досрочном назначении ему пенсии по старости от 03,04.2025 года отменить и обязать ОСФР по Тамбовской области назначить истцу, пенсию по старости досрочно в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать, указав с обоснование, что ФИО1, г.р. подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости . ОСФР по Тамбовской области рассмотрено заявление истца и принято решение от , согласно которого ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона №1244-1 по нормам статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права уменьшения возраста выхода на пенсию. ФИО1, согласно справки от администрации сельского поселения Петелинского сельского совета Чаплыгинского муниципального района с по был зарегистрирован и проживал в зоне с льготным социально- экономическим статусом ( , д. Архангельское). ОСФР по может быть принят истцу к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со статьей 34 Закона период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с по , а именно 00 лет 00 месяцев 14 дней, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжке, а так же справки от Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Мичуринского отряда структурного подразделения филиала на Юго-Восточной железной дороге, ФИО1 в период с по работал за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно в Мичуринском отряде военизированной (ведомственной) охраны Юго-Восточной железной дороги (ФИО2 Южная стрелковая команда), расположенной на территории г. Мичуринска Тамбовской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По состоянию на 31 декабря 2018 года возраст для мужчин, предусмотренный ст.8 указанного Закона составлял 60 лет.

В соответствии с п.8 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 34 данного закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости указанным гражданам назначается: при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился , что подтверждается данными паспорта , выданного отделом УФМС России по в .

ФИО1 в ОСФР подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости. На дату подачи заявления истцу исполнилось 58 лет.

ОСФР по Тамбовской области рассмотрено заявление истца и принято решение от , согласно которого ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона №1244-I по нормам статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права уменьшения возраста выхода на пенсию.

В соответствии со оспариваемым решением ОСФР по Тамбовской области принято истцу к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со статьей 34 Закона №1244-I период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с по , а именно 00 лет 00 месяцев 14 дней.

При этом, в судебном заседании установлено и ответчиком не отрицалось, что ФИО1, согласно справке от администрации сельского поселения Петелинского сельского совета Чаплыгинского муниципального района с по был зарегистрирован и проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: , д. Архангельское. Указанный населенный пункт включен в список территорий, подвергшейся рационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с требованиями Распоряжения Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Ответчиком не принято к зачету в стаж истца для досрочного назначения пенсии в соответствии со статьей 34 Закона №1244-I период с по - 08 лет 06 месяцев 29 дней, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжке, а так же справки от Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Мичуринского отряда структурного подразделения филиала на Юго-Восточной железной дороге, ФИО1 в период с по работал за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно в , расположенной на территории . Данная территория не относится к списку территорий, подвергшейся рационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Суд не может согласиться с указанным решением ввиду того, что указанными требованиями федеральных законов установлены альтернативные основания для уменьшения возраста выхода на пенсию – проживание или работа на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Факт работы истца в г. Мичуринска Мичуринского района Тамбовской области в спорный период не может служить отказом во включении указанного период в стаж истца, дающий основание для снижения возраста ФИО1, в соответствии с представленными суду доказательствами в спорный период ФИО1 постоянно проживала в д. Архангельское.

В соответствии со справкой Мичуринского отряда филиала Юго-Восточной железной дороги ФГУП «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» ФИО1 работ в должности стрелка в Мичуринском отряде вневедомственной охраны, с режимом работы – сутки – трое выходных, с спорный период ФИО1, пользовался бесплатным проездом от места жительства – д. до места работы – , при этом служебное жилье ФИО1 в указанный период работы не предоставлялось. В соответствии с представленным в суд военным билетом истца МН в спорный период ФИО1 стоял на воинском учете в Чаплыгинском военном комиссариате в связи с проживанием в . 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными доказательствами, что в спорный период в рабочие дни истец ездил на работу и возвращалась после работы в д. , доказательств обратного, как и доказательств проживания истца не в д. Архангельское в спорный период суду не представлено.

При этом вышеуказанными требованиями федеральных законов установлены альтернативные основания для уменьшения возраста выхода на пенсию – проживание или работа на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с изложенным в соответствии с требованиями статьи 34 Закона №1244-I истцу пенсия по старости должна была быть назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года на три года. Других оснований для отказа истцу в назначении пенсии ответчиком в суд не представлено.

На основании изложенного суд принимает решение признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1, года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с момента обращения истца в ОСФР по Тамбовской области, то есть с .

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> - удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1, года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с момента обращения истца в ОСФР по Тамбовской области, то есть с .

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем за десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев