Дело № 2а-6672/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 20 июля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Ширяевской Е.С., 

при секретаре Смирновой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ФИО1 налог на имущество в размере 112 рублей 04 копейки, пени по налога на имущество в размере 08 рублей 80 копеек, восстановить срок подачи административного искового заявления. 

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом судебной повесткой, о причинах неявки суд не информировал. 

Исследовав материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При этом каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодатель не установил, в связи с чем, данный вопрос решается по усмотрению суда с учётом обстоятельств дела.

Одновременно с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области представила ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, в обосновании указав, что в связи с внедрением ФБ-2 в АИС «Налог-3» с декабря 2015 года была приостановлена работа по взысканию задолженности в части формирования документов по ст. 48 НК РФ, ограничение по формированию снято письмом ФНС России от 19.02.2016 № 12-3-02/0060@ «О работе в АИС «Налог-3». УЗ Снятие ограничения», доведено 26.02.2016. Согласно указанному письму рекомендовано вручную начинать запуск бизнес-процессов. Срок, предусмотренный законодательством, продолжал исчисляться, вместе с тем, техническая возможность по формированию отсутствовала.

Как следует из части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В силу пункта 2 названной статьи закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области направила ФИО1 требование № об уплате задолженности по налогу на имущество со сроком исполнения до 29.12.2012, требование № об уплате задолженности по налогу на имущество и пени со сроком исполнения до 10.09.2014, требование № об уплате задолженности по налогу на имущество и пени со сроком исполнения до 24.12.2014.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с настоящим иском, истек 29.06.2016.

В Вологодский городской суд Вологодской области 05.08.2016 (с пропуском срока) поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, адресованное в Вологодский районный суд.

Вологодским городским судом Вологодской области 10.08.2016 Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области возвращено административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, как ошибочно направленное. Административное исковое заявление с приложенными документами и сопроводительным письмом получено Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области 17.08.2016, что подтверждается копией почтового уведомления.

Мировому судье Вологодской области по судебному участку № 30, 15.11.2016 поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 17.11.2016 Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1 Определение от 17.11.2016 получено Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области 23.11.2016.

В Вологодский районный суд Вологодской области 14.02.2017 поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени с ФИО1, которое определением Вологодского районного суда Вологодской области от 14.03.2017 было возвращено в связи с неисполнением определения об оставлении иска без движения.

Указанное административное исковое заявление повторно поступило в Вологодский районный суд Вологодской области 13.04.2017.

Определением Вологодского районного суда Вологодской области от 23.05.2017 административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени передано для рассмотрения по подсудности в Вологодский городской суд Вологодской области.

Таким образом, о взыскании с ФИО1 задолженности Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд Вологодской области с иском по истечению срока, установленного налоговым законодательством.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом административным истцом не указано оснований и не представлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о невозможности предъявления исковых требований в установленный законом срок. Отсутствие контроля со стороны административного истца за исполнением налоговых требований привело к тому, что он утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в восстановлении пропущенного процессуального срока Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Ширяевская

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года.