Дело № 5-1/2019 «А»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

7 февраля 2019 года с.Амурзет 

Судья Ленинского районного суда Еврейской автономной области Тимиров Р.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, гражданина Республики Кыргызстан (Киргизия), /ДАТА/ года рождения, уроженца 

<

адрес> не состоящего на миграционном учете в РФ, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, сожительствующего с гражданкой РФ ФИО3, 

УСТАНОВИЛ:

07.02.2019 в 14 часов 00 минут в ОП МО МВД России «Ленинский» было выявлено, что у ФИО1, являющегося гражданином Кыргызстана (Киргизии), отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания уклонился.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что является гражданином Кыргызстана (Киргизии). 21.12.2017 въехал на территорию РФ через г.Новосибирск. С Новосибирска он отправился в ЕАО к своей знакомой ФИО3, с которой познакомился летом 2017 года. С указанного времени он проживает в 

<

адрес> ФИО3, она его временного зарегистрировала на 3 месяца. В конце февраля 2018 года он ездил в г.Хабаровск для трудоустройства, в марте 2018 года у него заканчивался срок временной регистрации и он обратился к знакомому с просьбой его прописать, дал ему 3 000 рублей, через некоторое время знакомый дал ему бланк с пропиской и трудовой договор. По указанному адресу не проживал. По трудовому договору не работал ни дня. О том, что его сняли с регистрации, не знал, думал, что у него есть действующая прописка в г.Хабаровске. Просил не выдворять из РФ, проживает в фактических брачных отношениях с ФИО3, она согласна его зарегистрировать по месту проживания, он намерен трудоустроится в с.Амурзет.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 суду пояснила, что проживает в фактических семейных отношениях с ФИО1 Приехал он с Кыргыстана (Киргизии) в декабре 2017 года, она его прописала в своей квартире по адресу: 

<

адрес>. Он уехал в г.Хабаровск, там прописался и заключил трудовой договор. Она думала, что прописка и трудоустройство в г.Хабаровске легальные. В настоящее время она согласна зарегистрировать его по адресу своего проживания и оформить его на работу официально, сама является индивидуальным предпринимателем.

Заслушав объяснения ФИО1, допросив в качестве свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд учитывает следующее. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. 

Основанием для возбуждения административного дела в отношении ФИО1 является протокол об административном правонарушении № от /ДАТА/, составленный начальником миграционного пункта ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО4

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Копию протокола ФИО1 получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, о чем имеются его подписи в протоколе. В протоколе указал, что русским языком владеет.

В соответствии с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Материалами дела установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 21.12.2017: паспорт сроком действия до 20.01.2020, миграционная карта от 21.12.2017.

Согласно трудовому договору от 05.03.2018, заключенному между 

<

данные изъяты> и ФИО1, последний принят на работу водителем до 20.03.2019.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что по указанному трудовому договору не работал ни дня.

В ходе проверки было установлено, что 15.06.2018 ФИО1 был снят с миграционного учета по причине установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в настоящее время снят с миграционного учета, трудовых и гражданско-правовых договоров не заключал, следовательно, оснований для определения его законного срока пребывания на территории Российской Федерации сроком действия трудового договора не имеется.

Оценив доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 и его вина, помимо его пояснений и протокола, также подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: рапортом начальника МП ОП МО МВД России «Ленинский» ФИО4 от 07.02.2018; письменными объяснениями ФИО1 от 07.02.2019; информацией УМВД России по г.Хабаровску от 06.02.2018.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, отягчающих – не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в настоящее время сожительствует с гражданкой РФ ФИО3, проживает по адресу: 

<

адрес>, квартира принадлежит ФИО3 ФИО1 намерен трудоустроится в с.Амурзет, зарегистрироваться по месту проживания в с.Амурзет.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих и приходит к убеждению, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, которое, по мнению суда, будет являться соответствующей мерой ответственности за совершение указанного административного правонарушения, а также соответствовать целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

Административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд считает возможным не применять, так как с учетом вышеприведенных норм, сведений о личности ФИО1, обстоятельств настоящего дела, назначение указанного вида административного наказания будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.8 ч.1.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ш, гражданина Республики Кыргызстан (Киргизия), /ДАТА/ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей 00 копеек. 

Реквизиты по оплате административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области 

ИНН 

<

***> КПП 790101001

р/счет № 

<

***> в ГРКЦ Банка России по ЕАО г.Биробиджан

БИК 049923001 ОКТМО 99625000 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления. 

За неуплату штрафа в данный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО. 

Судья подпись Р.В.Тимиров

Копия верна:

Судья Р.В.Тимиров

Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу 

<

...>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, в сроки, предусмотренные ст. 32. 2 КоАП РФ, предоставлен «___» ____________ 20___г. (не предоставлен).