Дело 2-5751/2024

УИД 77RS0017-02-2023-021537-42

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г.Махачкала 

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания – Байбаевой С.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по г. Москве к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

Главное управление МЧС России по г. Москве обратилось с иском в суд к ФИО1 о взыскании затрат на обучение.

В обоснование искового заявления указано, что 03.09.2018 между «Академией Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФИО1 заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на основании п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 141-ФЗ).

По окончанию обучения ФИО1 направлен на прохождение службы в Главном управлении МЧС России по г. Москве (далее - Главное управление). Службу ФИО1 проходил с 09.08.2021 по 20.07.2022 в должности инспектора 3 РОНПР Управления по ЮАО Главного управления.

Приказом Главного управления от 20.07.2022 № 569-НС уволен со службы в ФПС в связи с расторжением контракта по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

1.08.2022 между Главным управлением и ФИО1 подписано Соглашение № 108-285 о возмещении затрат на обучение, согласно которому ответтчик обязался добровольно возместить затраты на обучение в порядке и размере установленным данным Соглашением (Приложение № 2 к соглашению).

Расчет размера затрат за весь период обучения ФИО1 произведен в соответствии с п. 10 пп. «б» Правил (Приложение № 1 к Соглашению о зозмещении затрат на обучение от 01.08.2022 № 108-285).

Дата выпуска с учетом отпуска после обучения - 30.07.2021.

Дата увольнения - 01.08.2022.

Согласно расчету, размер затрат на обучение, подлежащих возмещению ФИО1 с учетом времени фактического прохождения службы, составил 1 251 380 руб. 91 коп.

Взятые на себя обязательства по добровольному погашению затрат на обучение ФИО1, не исполнены.

На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления МЧС России по г. Москве затраты на обучение в размере 1 251 380 руб. 91 коп.

В судебное заседание истец - Главное управление МЧС России по г. Москве, будучи надлежаще извещенное о судебном разбирательстве, не явилось, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебное заседание ответчик – ФИО1, будучи надлежаще извещенным, о времени и месте судебного разбирательства не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Из материалов дела следует, что ответчик извещался судом о рассмотрении дела по указанному в материалах дела адресу, при этом согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором имеется отметка "неудачная попытка вручения", информации о наличии иных средств связи с ответчиком материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 115 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

На основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 63 Постановления Пленума верховного суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела части Гражданского кодекса Российской Федерации", необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что его процессуальные права судом не нарушены.

В связи с неявкой ответчика, дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы регулируются Федеральным законом "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.05.2016 г. N 141-ФЗ (далее - Федеральный закон N 141-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона N 141-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона N 141-ФЗ при расторжении контракта и увольнении сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 Федерального закона N 141-ФЗ в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 (не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности) Федерального закона N 141-ФЗ, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 г. N 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 4 Правил).

В случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (п. 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, считается проходящим службу в органах федеральной противопожарной службы, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере пожарной безопасности и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах пожарной безопасности и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах противопожарной безопасности, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе федеральной противопожарной службы в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по определенным основаниям, он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере противопожарной безопасности затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

Не возмещенные сотрудником органов федеральной противопожарной службы, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере федеральной противопожарной службы средства в предусмотренный Правилами срок необходимо рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере противопожарной безопасности, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов федеральной противопожарной службы.

Из материалов гражданского дела следует, что 03.09.2018 между «Академией Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФИО1 заключен контракт о службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на основании п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 23.05.2016 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 141-ФЗ).

По окончанию обучения ФИО1 направлен на прохождение службы в Главном управлении МЧС России по г. Москве (далее - Главное управление). 

Службу ФИО1 проходил с 09.08.2021 по 20.07.2022 в должности инспектора 3 РОНПР Управления по ЮАО Главного управления согласно приказу № 518-НС от 09.08.2024г. 

Приказом Главного управления от 20.07.2022 № 569-НС уволен со службы в ФПС в связи с расторжением контракта по п. 2 ч. 2 ст. 83 Федерального закона № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).

1.08.2022 между Главным управлением и ФИО1 подписано Соглашение № 108-285 о возмещении затрат на обучение, согласно которому ответтчик обязался добровольно возместить затраты на обучение в порядке и размере установленным данным Соглашением (Приложение № 2 к соглашению).

Суд принимает расчет размера затрат за весь период обучения ФИО1 произведен в соответствии с п. 10 пп. «б» Правил (Приложение № 1 к Соглашению о зозмещении затрат на обучение от 01.08.2022 № 108-285).

Дата выпуска с учетом отпуска после обучения - 30.07.2021.

Дата увольнения - 01.08.2022.

Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению ФИО1 с учетом времени фактического прохождения службы, составил 1 251 380 руб. 91 коп.

Взятые на себя обязательства по добровольному погашению затрат на обучение ФИО1, не исполнены.

Иные доказательства ответчиком не представлены.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления МЧС России по г. Москве к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Главного управления МЧС России по г. Москве (ИНН 

<

***>) затраты на обучение в размере 1 251 380 рублей 91 копейку.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2024 года.

Председательствующий Шаидханова К.М.

Отпечатано в совещательной комнате.