2-2702/2025

26RS0003-01-2025-003293-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ставрополя (третьи лица: СНТ "Восточное", Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование искового заявления указала, что решением Исполкома Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано садоводческое товарищество «Восточное», которое в связи с изменениями в законодательстве переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество «Восточное».

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся на основании акта на право пользования землей заводу Поршневых колец для садоводческого товарищества «Восточное» в постоянное пользование отведено 10.78 гектаров земли. В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Восточное» выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью 10,3 га.

Постановлением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объединении садоводческих товариществ «Восточное» и «Шафран»» принято решение объединить земли садоводческих товариществ «Восточное» и «Шафран», общей площадью 26,96 га в одно садоводческое товарищество «Восточное».

Протоколом общего собрания членов СНТ «Восточное» ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 выделен земельный участок № в пределах территории СНТ «Восточное» для дальнейшего оформления в собственность. Указанный земельный участок в соответствии с данными из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 600 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, кадастровый №.

Согласно схеме СНТ «Восточное», межевому плану, спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Восточное». В соответствии со справкой СНТ «Восточное» от ДД.ММ.ГГГГ № истец является членом СНТ «Восточное» и ей принадлежит земельный участок №, площадью 600 кв.м, в пределах территории СНТ «Восточное».

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 600 кв.м, в СНТ «Восточное». ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письменным уведомлением № отказала в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Истец просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; установить, что судебное решение по данному делу является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определением суда, без удаления в совещательную комнату, в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, дело рассмотрено с участием её представителя по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании поддержала требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Ставрополя, представители третьих лиц - Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, СНТ «Восточное», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду неизвестны.

Принимая во внимание, что судом предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, информация о времени и месте судебного заседания по каждому гражданскому делу, назначенному для рассмотрения в суде, размещена на официальном сайте суда и участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом №194-ФЗ, с 01.03.2015, статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены некоммерческих организаций, созданных до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до дата предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. 

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (пункт 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (пункт 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что решением Исполкома Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся от 09.02.1971 №28 зарегистрировано садоводческое товарищество «Восточное», которое в связи с изменениями в законодательстве переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Восточное», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

До вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства выдано свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю садоводческому товариществу «Восточное-Шафран» на земельный участок, общей площадью 10,3 га, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объединении садоводческих товариществ «Восточное» и «Шафран» принято решение объединить земли садоводческих товариществ «Восточное» и «Шафран», общей площадью 26,96га в одно садоводческое товарищество «Восточное».

Согласно выписке из протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Восточное» от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 выделен земельный участок №, площадью 600 кв.м, в СНТ «Восточное», города Ставрополя, Ставропольского края.

Согласно справке председателя СНТ «Восточное» от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО1 является членом СНТ «Восточное» и ей принадлежит земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., без садового дома, членские взносы оплачиваются регулярно, задолженности не имеется.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ для оформления права собственности в соответствии с действующим законодательством РФ на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: город Ставрополь, СНТ «Восточное», обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок невозможно предоставить в собственность ФИО1, поскольку согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, а также отсутствует проект межевания СНТ «Восточное».

Вместе с тем, судом установлено, что согласно, схемы организации и застройки территории СНТ «Восточное», земельный участок № расположен в границах СНТ «Восточное». 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет - кадастровый №, расположен по адресу: 

<

адрес>, ДСК «Восточное», №.

Согласно представленному в материалы дела межевому плану и заключению специалиста - кадастрового инженера, в результате осмотра местоположения земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок находится в пределах границ территории СНТ «Восточное», установленной на основании проекта расположения земельных участков. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДСК «Восточное», линия-2, 

<

адрес>, располагается в кадастровом квартале №, в пределах СНТ «Восточное».

Таким образом, из Схемы организации и застройки территории СНТ «Восточное», Выписки из ЕГРН на земельный участок, Заключения специалиста - кадастрового инженера ФИО5, Межевого плана следует, что земельный участок №, кадастровый №, расположен в границах СНТ «Восточное».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доказательств тому, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1, о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, расположенный в ДСК «Восточное» №, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании статьи 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в общем порядке.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ, прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к вышеизложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Ставрополя (третьи лица: СНТ "Восточное", Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: 

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, дск «Восточное», линия-2, 

<

адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2025 года. 

Судья М.Г. Дубровская